Fundusze Europejskie dla Lubelskiego

Zgodnie z definicją Kryterium premiującego nr 1: Doświadczenie Wnioskodawcy:
Wnioskodawca działa nieprzerwanie od co najmniej 5 lat w województwie lubelskim rozumiane jest jako prowadzenie działań w obszarze aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu, tj. np. organizowanie szkoleń, poradnictwa zawodowego, pośrednictwa pracy, doradztwa zawodowego, staży/praktyk.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu.
W związku z powyższym definicja kryterium nie dotyczy wyłącznie działań realizowanych w ramach projektów.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.09.02-IP.02-001/24 Działania 9.2 Aktywizacja zawodowa (typ projektu nr 1) nie przewiduje się rozliczania wydatków za pomocą kwot ryczałtowych. Kryterium ogólne horyzontalne nr 7 zostanie spełnione poprzez zastosowanie stawki ryczałtowej kosztów pośrednich.

Regulamin nie określa maksymalnej wartości projektu.

Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 grupę docelową w ramach Działania 9.2 stanowią osoby zatrudnione na umowach krótkoterminowych, umowach cywilno-prawnych oraz ubodzy pracujący. Jednocześnie informuję, że status uczestnika potwierdzający jego kwalifikowalność potwierdzany jest bezpośrednio przed udzieleniem pierwszej formy wsparcia w ramach projektu.

Informuję, iż w ramach naboru nr FELU.09.02.-IP.02-001/24 Działania 9.2 Aktywizacja zawodowa (typ projektu nr1) nie ma możliwości realizacji zatrudnienia subsydiowanego w ramach pomocy de minimis.

Instytucja Organizująca Nabór nie przewiduje możliwości przyznawania stypendium szkoleniowego uczestnikom projektu w ramach niniejszego naboru, mając na uwadze, iż zgodnie z Regulaminem wyboru projektów nr FELU.09.02-IP.02-001/24 grupę docelową stanowią osoby pracujące.

Celem spełnienia kryterium specyficznego premiującego nr 3 Zgodność działań z Gminnym Programem Rewitalizacji, grupę docelową w projekcie powinny stanowić w 100% osoby pochodzące z terenów objętych Gminnym Programem Rewitalizacji.

Należy mieć na uwadze, iż przedmiotowe kryterium jest kryterium fakultatywnym, co oznacza, iż spełnienie tego kryterium nie jest konieczne do tego, aby projekt uzyskał dofinansowanie.

Instytucja Organizująca Nabór przewiduje możliwość zwrotu kosztów dojazdu na szkolenie uczestnikom projektu, jak również zwrotu kosztów opieki nad dzieckiem/osobą zależną. Niemniej jednak przyznanie uczestnikowi projektu zwrotu kosztów opieki nad dzieckiem/osobą zależną każdorazowo uwarunkowane powinno być indywidualną analizą sytuacji rodzinnej danego uczestnika.

Zgodnie z wytycznymi Gminnego Programu Rewitalizacji , co do zasady projekty rewitalizacyjne realizowane są na obszarach rewitalizacji. W uzasadnionych przypadkach część działań projektowych może odbywać się poza obszarem rewitalizacji ze względu na brak możliwości ich realizacji na tym obszarze ( np. staże, które nie mogą być zrealizowane na obszarze rewitalizacji).

Jeżeli chodzi o tematykę szkoleń, które wpisują się w powyższy zakres Kryterium premiującego nr 2 Planowane działania, powinny one wynikać z diagnozy potrzeb uczestnika projektu. Zaleca się, aby wnioskodawca wskazał tematykę planowanych do realizacji szkoleń, jeżeli jednak na etapie konstruowania wniosku dofinansowanie projektu nie jest to z zasadnych przyczyn możliwe, należy podać katalog szkoleń otwartych, które będą brane pod uwagę do realizacji i wpisują się w działania wspierające zieloną transformację.

W odpowiedzi na Pana pytanie i nawiązując do rozmowy telefonicznej, podczas której wskazał Pan, że "Instytut Badawczo-Szkoleniowy" Sp. z o.o. jest instytucją szkoleniową posiadającą wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych prowadzonych przez wojewódzkie urzędy pracy, informuję że zgodnie z art. 6. Punkt 1. Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy , „Instytucjami rynku pracy realizującymi zadania określone w ustawie są:

1) publiczne służby zatrudnienia;

2) Ochotnicze Hufce Pracy;

3) agencje zatrudnienia;

4) instytucje szkoleniowe;

5) instytucje dialogu społecznego;

6) instytucje partnerstwa lokalnego.”

Natomiast zgodnie z art. 20, pkt 1 ww. Ustawy, „Instytucja szkoleniowa oferująca szkolenia dla bezrobotnych i poszukujących pracy może uzyskać zlecenie finansowane ze środków publicznych na prowadzenie tych szkoleń po wpisie do rejestru instytucji szkoleniowych prowadzonego przez wojewódzki urząd pracy właściwy ze względu na siedzibę instytucji szkoleniowej.” W związku z powyższym, instytucja szkoleniowa, która została wpisana do Rejestru Instytucji Szkoleniowych, jest uznawana za instytucję rynku pracy.

Ponadto, słowniki SZOP klasyfikują instytucje szkoleniowe, posiadające wpis do rejestrów instytucji szkoleniowych prowadzonych przez wojewódzkie urzędy pracy, jako Służby publiczne i taką właśnie kategorię powinna wybrać instytucja szkoleniowa podczas wypełniania wniosku o dofinansowanie.

Poradnictwo prawne może być dodatkowym wsparciem w zależności od zidentyfikowanych potrzeb uczestników . Udzielenie wsparcia w ramach projektów aktywizacji zawodowej każdorazowo jest poprzedzone identyfikacją potrzeb uczestnika projektu oraz opracowaniem lub aktualizacją dla każdego uczestnika projektu Indywidualnego Planu Działania, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 10a i art. 34a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy lub innego dokumentu pełniącego analogiczną funkcję. Dokument ten powinien określać zakres wsparcia udzielanego danej osobie, który jest z nią uzgodniony i podlega ewentualnej aktualizacji w trakcie projektu. Wsparcie udzielane w ramach projektów jest dostosowane do indywidualnych potrzeb uczestników , wynikających z ich doświadczenia, aktualnego stanu wiedzy, predyspozycji i zdolności do wykonywania danego zawodu. Każdy z uczestników projektu musi otrzymać taką ofertę wsparcia, obejmującą formy pomocy, które zostaną zidentyfikowane u niego jako niezbędne w celu poprawy sytuacji na rynku pracy lub uzyskania zatrudnienia.

Instytucja Organizująca Nabór nie przewiduje możliwości przyznawania stypendium stażowego uczestnikom projektu w ramach niniejszego naboru, mając na uwadze, iż zgodnie z Regulaminem wyboru projektów nr FELU.09.02-IP.02-001/24 grupę docelową stanowią osoby pracujące.

Instytucja Organizująca Nabór nie przewiduje możliwości przyznawania stypendium szkoleniowego uczestnikom projektu w ramach niniejszego naboru, mając na uwadze, iż zgodnie z Regulaminem wyboru projektów nr FELU.09.02-IP.02-001/24 grupę docelową stanowią osoby pracujące.

Jak zostało to literalnie wskazane w kryterium premiującym nr 1 zapis dotyczy doświadczenia Wnioskodawcy.

Instytucja Organizująca Nabór (ION) nie przewiduje możliwości realizacji staży zawodowych przez uczestników projektu w ramach niniejszego naboru, mając na uwadze, iż zgodnie z Regulaminem wyboru projektów nr FELU.09.02-IP.02-001/24 grupę docelową stanowią osoby pracujące, które posiadają już doświadczenie zawodowe.

Spełnienie kryterium formalnego nr 4 dla Działania 9.2. Roczny obrót Wnioskodawcy jest równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie złożonym przez Wnioskodawcę w odpowiedzi na dany nabór wniosków o dofinansowanie projektu - odnosi się do złożonych wniosków oddzielnie. Proszę mieć jednak na uwadze, że Wnioskodawca powinien przeanalizować swój potencjał finansowy, który pozwoli mu na realizacje dwóch projektów. Warto zwrócić uwagę na zapis Regulaminu do Działania 9.2 Aktywizacja zawodowa (typ projektu nr 1), Rozdział VI. Procedura naboru i oceny projektów, podrozdział 6.1 Ocena projektów, pkt 9: W celu zapewnienia oceniającym możliwości prawidłowej oceny potencjału danego wnioskodawcy, który w ramach naboru złożył więcej niż jeden projekt podlegający ocenie na posiedzeniu KOP, przewodniczący KOP może zdecydować o skierowaniu wszystkich projektów złożonych przez tego wnioskodawcę do oceny przez te same dwie osoby wybrane w drodze losowania (podejście sumaryczne).

Zgodnie z Załącznikiem nr 4 do Regulaminu wyboru projektów: Wykaz wskaźników dotyczących Działania 9.2 Aktywizacja zawodowa (typ 1) w przypadku wskaźnika: Liczba osób, które podjęły kształcenie lub szkolenie po opuszczeniu programu , wlicza się osoby , które podjęły kształcenie lub szkolenie bezpośrednio po opuszczeniu projektu. Wskaźnik przedstawia efekt wsparcia po zakończeniu udziału w projekcie i mierzony jest do 4 tygodni od zakończenia udziału w projekcie. Wskaźnik nie dotyczy działań projektowych.

Koniecznym zapisem we wniosku o dofinansowanie projektu dla osoby oceniającej będzie wskazanie uchwały Rady Miasta/Gminy, z której wynika, że został dany program rewitalizacji uchwalony.

ION wskazuje, że zgodnie z SZOP grupę docelową w ramach Działania 9.2 stanowią osoby zatrudnione na umowach krótkoterminowych, umowach cywilno-prawnych oraz ubodzy pracujący. Wnioskodawca powinien opisać grupę docelową we wniosku o dofinansowanie projektu w sposób pozwalający osobie oceniającej wniosek jednoznacznie stwierdzić, czy projekt jest skierowany do grupy kwalifikującej się do otrzymania wsparcia zgodnie z zapisami zawartymi w Regulaminie.
Istnieje ryzyko, że wsparcie w projekcie osoby prowadzącej działalność gospodarczą będzie wynikało z potrzeb działalności, którą prowadzi, a nie indywidualnej potrzeby uczestnika.

Załącznik nr 9 do Regulaminu Oświadczenie wnioskodawcy o konieczności przestrzegania zasad horyzontalnych jest obligatoryjne i ma zastosowanie zgodnie z kryterium formalnym nr 5 do jednostek samorządu terytorialnego (oraz podmiotów przez nie kontrolowanych lub od nich zależnych) i ich jednostek organizacyjnych.

Zgodnie z Kryterium premiującym nr 3: Projekt wynika z aktualnie obowiązującego Gminnego Programu Rewitalizacji.
Koniecznym zapisem we wniosku o dofinansowanie projektu dla osoby oceniającej będzie wskazanie uchwały Rady Miasta/Gminy, z której wynika, że został dany program rewitalizacji uchwalony.

Należy mieć na uwadze, iż przedmiotowe kryterium jest kryterium fakultatywnym, co oznacza, iż spełnienie tego kryterium nie jest konieczne do tego, aby projekt uzyskał dofinansowanie. W związku z powyższym ION zaleca, aby minimum 10% uczestników projektu otrzymało wsparcie np. w formie szkoleń z zakresu zielonych umiejętności lub zielonych miejsc pracy umożliwiających przekwalifikowanie się lub podjęcie nowego zatrudnienia w szybko rozwijających się sektorach zielonej gospodarki.

Zgodnie z Załącznikiem nr 4 do Regulaminu wyboru projektów: Wykaz wskaźników dotyczących Działania 9.2 Aktywizacja zawodowa (typ 1) w przypadku wskaźnika: Liczba osób, które podjęły kształcenie lub szkolenie po opuszczeniu programu, wlicza się osoby, które podjęły kształcenie lub szkolenie bezpośrednio po opuszczeniu projektu. Wskaźnik przedstawia efekt wsparcia po zakończeniu udziału w projekcie i mierzony jest do 4 tygodni od zakończenia udziału w projekcie. Wskaźnik nie dotyczy działań projektowych.Wartość docelowa dla ww. wskaźnika może mieć wartość “0”. Proszę mieć na uwadze, że zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów Wnioskodawca zobligowany jest do wskazania we wniosku o dofinansowanie projektu wszystkich wskaźników produktu oraz wskaźników rezultatu, do osiągniecia których przyczyni się realizacja projektu. Dodatkowo Wnioskodawca zobowiązany jest także do wykazania we wniosku o dofinansowanie projektu, a następnie do monitorowania na etapie realizacji projektu wskaźników kluczowych na podstawie składanych wniosków o płatność (również w przypadku zerowej wartości docelowej). Powyższy obowiązek wynika z zapisów Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, w którym to zostały ujęte wszystkie wskaźniki, które należy monitorować w ramach Działania 9.2 oraz Listy Wskaźników Kluczowych 2021-2027 dla EFS+.

Zgodnie z SZOP, w ramach niniejszego naboru wnioskodawca jest zobligowany do wniesienia wkładu własnego w wysokości minimum 10% wartości projektu. Wkładem własnym jest wkład beneficjenta do projektu (pieniężny lub niepieniężny), który nie zostanie beneficjentowi przekazany w formie dofinansowania (różnica między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną beneficjentowi, zgodnie ze stopą dofinansowania dla projektu rozumianą jako procent dofinansowania wydatków kwalifikowalnych). Wkład własny wnioskodawcy jest wykazywany we wniosku o dofinansowanie projektu, przy czym to wnioskodawca określa formę wniesienia wkładu własnego. Wkład własny lub jego część może być wniesiony w ramach kosztów pośrednich jak i bezpośrednich. Szczegółowe zasady wnoszenia wkładu niepieniężnego zostały uregulowane w Wytycznych kwalifikowalności.
W odniesieniu do zadań merytorycznych we wniosku o dofinansowanie projektu wykazywany jest limit kosztów, które mogą zostać poniesione przez beneficjenta na ich realizację. Limit kosztów bezpośrednich w ramach budżetu zadaniowego na etapie wnioskowania o środki powinien wynikać ze szczegółowej kalkulacji kosztów jednostkowych wykazanej we wniosku o dofinansowanie projektu. Szczegółowe informacje w zakresie budżetu projektu zostały wskazane w Rozdziale IV. Zasady finansowania projektu w Regulaminie wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.09.02-IP.02-001/24 Działania 9.2 Aktywizacja zawodowa (typ projektu nr 1).Budżet projektu jest podstawą do oceny kwalifikowalności i racjonalności kosztów i powinien bezpośrednio wynikać z opisanych zadań i ich etapów. W budżecie projektu ujmowane są jedynie wydatki kwalifikowalne spełniające warunki określone w Wytycznych kwalifikowalności.

Uzupełniając pola pozycji budżetowych dla wydatków rzeczywiście poniesionych: kategoria kosztu należy wybrać z listy rozwijanej odpowiednią kategorię tj. m.in.:

• personel projektu – do kategorii tej zaliczamy koszty zaangażowania osób do realizacji zadań lub czynności w ramach projektu na podstawie stosunku pracy i wolontariuszy/ek wykonujących świadczenia na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; personelem projektu jest również osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą będąca beneficjentem oraz osoby z nią współpracujące w rozumieniu art. 8 ust. 11 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Wydatki włączone do tej kategorii to np.: wydatki osobowe, wynagrodzenia, pozostałe koszty personelu (np. składki, podatki);

• koszty wsparcia uczestników projektu - do kategorii tej zaliczamy wydatki związane ze wsparciem uczestników takie jak: doradztwo dla uczestników, staże, praktyki, kursy, szkolenia, warsztaty, koszty podróży i zakwaterowania;

• usługi zewnętrzne - do kategorii tej zaliczamy wydatki związane z realizacją usług i innych czynności wykonywanych na rzecz beneficjenta przez podmioty zewnętrzne, którym zlecono ich wykonanie. Do tej kategorii wydatków należy przypisać również takie wydatki jak koszty doradztwa i równorzędnych usług, koszty ekspertyz zewnętrznych, koszty zleconych badań, merytoryczne usługi specjalistyczne, catering i usługa hotelarska;

Zgodnie z załącznikiem nr 2 Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu: Nazwa kosztu – Opisz krótko daną pozycję kosztu. Poszczególne pozycje kosztu muszą być unikalne w ramach zadania i partnera projektu (o ile dotyczy). Nazwa kosztu powinna być na tyle precyzyjna, aby łatwo było ją powiązać z konkretnymi działaniami realizowanymi w ramach danego zadania. Np. nazwa „Trener” będzie niewystarczająca. Wskaż rolę danego trenera, jego formę i wymiar zaangażowania (np. „Wynagrodzenie trenera szkolenia, umowa cywilnoprawna, 50h”). W przypadku usługi np. szkoleniowej wskaż liczbę godzin i doprecyzuj czy będą to zajęcia grupowe czy indywidualne (np. „Szkolenie z kompetencji cyfrowych – 6 gr x 10 h, podwykonawstwo”).

Instytucja Organizująca Nabór (ION) nie przewiduje możliwości realizacji staży zawodowych przez uczestników projektu w ramach niniejszego naboru, mając na uwadze, iż zgodnie z Regulaminem wyboru projektów nr FELU.09.02-IP.02-001/24 grupę docelową stanowią osoby pracujące, które posiadają już doświadczenie zawodowe.

ION wskazuje, że zgodnie z warunkami określonymi w Karcie Działania 9.2 w ramach SZOP: Istotne jest zapewnienie wsparcia w ramach większego dostępu do stabilnego zatrudnienia oraz możliwości podnoszenia kwalifikacji i kompetencji/umiejętności dla osób zatrudnionych na umowach krótkoterminowych, cywilnoprawnych oraz ubogich pracujących.ION podtrzymuje stanowisko braku możliwości przyznawania stypendium szkoleniowego uczestnikom projektu w ramach niniejszego naboru, jak również realizacji staży zawodowych.Realizator projektu opiera się o przepisy ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w tym do określenia uprawnień do stypendium szkoleniowego.W związku z powyższym, stosownie do uregulowań ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, stypendium w okresie odbywania szkolenia przysługuje wyłącznie osobie bezrobotnej zarejestrowanej w powiatowym urzędzie pracy.

Ocena kwalifikowalności wydatków w toku wyboru projektów odbywać się będzie zgodnie z zasadami określonymi w Wytycznych kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 oraz Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021-2027, obowiązujących na dzień ogłoszenia naboru.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów, wsparcie udzielane w ramach projektów jest dostosowane do indywidualnych potrzeb uczestników projektów, wynikających z ich aktualnego stanu wiedzy, doświadczenia, zdolności i predyspozycji do wykonywania danego zawodu. Każdy z uczestników projektu musi otrzymać ofertę wsparcia, obejmującą takie formy pomocy, które zostaną zidentyfikowane u niego jako niezbędne w celu poprawy sytuacji na rynku pracy lub uzyskania zatrudnienia.

Forma szkoleń (stacjonarne/ on-line) powinna zostać dostosowana do zakresu tematycznego danego szkolenia. Należy przy tym mieć na uwadze, że zgodnie z Kryterium specyficznym nr 4 realizacja wsparcia w formie szkoleń musi zakładać możliwość uzyskania kwalifikacji/kompetencji oraz zapewnić właściwą ścieżkę audytu.

Zgodnie z Załącznikiem nr 4 do Regulaminu wyboru projektów : Wykaz wskaźników dotyczących Działania 9.2 Aktywizacja zawodowa (typ 1) , do wskaźnika rezultatu bezpośredniego – liczby osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu, wlicza się osoby, które otrzymały wsparcie EFS+ i uzyskały kwalifikacje lub kompetencje po opuszczeniu projektu. Biorąc pod uwagę szersze rozumienie pojęcia „kwalifikacje” do wskaźnika wliczane są również osoby , które w wyniku realizacji projektu nabyły kompetencje. Zaplanowane w projekcie szkolenia , które będą kończyć się uzyskaniem kwalifikacji/kompetencji będą zgodne z Kartą Działania 9.2, gdyż zarówno w przypadku kwalifikacji jak i kompetencji UP w wyniku udziału w szkoleniu nabędzie konkretną wiedzę i umiejętności (efekty uczenia). W związku z powyższym możliwe jest założenie, że UP mogą realizować szkolenia, w wyniku których nabędą kompetencje.Dodatkowe informacje na temat monitorowania uzyskiwania kwalifikacji i kompetencji w ramach projektów współfinansowanych z EFS+ zawarte są w załączniku nr 2 do Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2021-2027.

ION informuje, że z uwagi na regionalny charakter programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, wsparcie w projektach realizowanych w ramach Działania 9.2 powinno być skierowane do osób zamieszkujących na terenie województwa lubelskiego.