Fundusze Europejskie dla Lubelskiego

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.03.03-IZ.00-001/24 w ramach Działania 3.3 Bezpieczeństwo ekologiczne oraz dostosowanie do zmian klimatu i zapobieganie powodziom i suszy w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskich Obszarów Funkcjonalnych (typ projektu 1, 2, 3, 4, 5, 6) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

System odprowadzania wód, który zbiera wody opadowe i roztopowe z dachu budynku i odprowadza je do zbiorników podziemnych (zamkniętych), a następnie woda ze zbiorników jest kierowana w dalszy obieg do podlewania boiska trawiastego i innych terenów zielonych; czy taki system zostanie zakwalifikowany do infrastruktury konwencjonalnej czy niekonwencjonalnej?

• Odpowiedź:

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w sposób niekonkurencyjny w ramach naboru nr FELU.03.03-IZ.00-001/24 Działania 3.3 Bezpieczeństwo ekologiczne oraz dostosowanie do zmian klimatu i zapobieganie powodziom i suszy w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskich Obszarów Funkcjonalnych (typ projektu 1, 2, 3, 4, 5, 6) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, do konwencjonalnej infrastruktury zagospodarowywania wód opadowo-roztopowych zaliczyć należy m.in. systemy zamkniętej kanalizacji deszczowej, w tym zbiorniki podziemne na wody opadowe lub systemy otwartej kanalizacji deszczowej, które nie zakładają możliwości wsiąkania wód opadowych i ich infiltracji do gruntu, w tym otwarte szczelne zbiorniki retencyjne.

W kształcie zaproponowanym w zapytaniu, gdzie system zagospodarowania wód opadowo – roztopowych zakłada możliwość podlewania i infiltracji na miejscu uwzględniając powyższe zapisy Regulaminu wyboru projektów zakwalifikować należy: zbiornik podziemny jako infrastrukturę konwencjonalną podlegającą limitowi 30 % kosztów kwalifikowanych projektu. Natomiast pozostała część stanowiąca komponenty powiązane z niniejszą infrastrukturą nie będą podlegać ww. limitowi.

• Pytanie:

Czy warunek maksymalnego pułapu 30% kosztów kwalifikowanych działań z zakresu budowy konwencjonalnej infrastruktury zagospodarowania wód opadowo - roztopowych dotyczy całego projektu czy każdego partnera projektu?

• Odpowiedź:

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów, działania związane z budową i modernizacją konwencjonalnej infrastruktury zagospodarowywania wód opadowo-roztopowych nie mogą stanowić głównego elementu projektu, a wartość przedmiotowych zadań wynosić może maksymalnie 30% kosztów kwalifikowalnych projektu, limit ten dotyczy całego projektu całego projektu.

Ponadto nadmieniam, iż zgodnie z Regulaminem wyboru projektów, działania dotyczące konwencjonalnej infrastruktury muszą być ściśle powiązane z komponentami dotyczącymi zatrzymania i wykorzystania wód na miejscu, m.in. poprzez wdrożenie systemowych (kompleksowych) rozwiązań retencjonowania, infiltracji oraz wykorzystania wód opadowych na cele gospodarczo-bytowe (np. nawadnianie lub podlewanie terenów zielonych.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.03.03-IZ.00-001/24 w ramach Działania 3.3 Bezpieczeństwo ekologiczne oraz dostosowanie do zmian klimatu i zapobieganie powodziom i suszy w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskich Obszarów Funkcjonalnych (typ projektu 1, 2, 3, 4, 5, 6) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

1. Jak zakwalifikować poszczególne elementy, gdy projekt przewiduje budowę systemu kanalizacji deszczowej pozyskującej, oczyszczającej i magazynującej wody opadowe i roztopowe z części dachów budynków użyteczności publicznej i terenów utwardzonych. Pozyskana woda będzie gromadzona w zbiornikach podziemnych i wykorzystywana do podlewania terenów zielonych oraz prac porządkowych. W skład systemu wchodzą:

- regulator przepływu,

- separator substancji ropopochodnych zintegrowany z piaskownikiem,

- przepompownia wód deszczowych,

- zbiorniki magazynujące,

- dwa punkty czerpalne.

Czy taki system zostanie w całości zakwalifikowany do infrastruktury konwencjonalnej czy niekonwencjonalnej? Ewentualnie czy któreś z ww. elementów wchodzących w skład systemu będą zaliczone do infrastruktury niekonwencjonalnej?

• Odpowiedź:

Ad.1. Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w sposób niekonkurencyjny w ramach naboru nr FELU.03.03-IZ.00-001/24 Działania 3.3 Bezpieczeństwo ekologiczne oraz dostosowanie do zmian klimatu i zapobieganie powodziom i suszy w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskich Obszarów Funkcjonalnych (typ projektu 1, 2, 3, 4, 5, 6) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, do konwencjonalnej infrastruktury zagospodarowywania wód opadowo-roztopowych zaliczyć należy m.in. systemy zamkniętej kanalizacji deszczowej, w tym zbiorniki podziemne na wody opadowe lub systemy otwartej kanalizacji deszczowej, które nie zakładają możliwości wsiąkania wód opadowych i ich infiltracji do gruntu, w tym otwarte szczelne zbiorniki retencyjne.

W przedstawionym zakresie budowy systemu kanalizacji deszczowej pozyskującej wodę opadową celem wykorzystania jej do podlewania i prac porządkowych zostanie on zakwalifikowany do infrastruktury konwencjonalnej, poza elementem punktu czerpania wody- który nie podlega limitowi 30%.

Wszystkie elementy celem ujmowania wody do zbiornika łącznie ze zbiornikiem zakwalifikować należy jako infrastrukturę konwencjonalną podlegającą limitowi 30 % kosztów kwalifikowanych projektu, natomiast część stanowiąca komponenty powiązane z niniejszą infrastrukturą służące rozprowadzeniu wody, rozsączeniu, systemy nawadniania nie będą podlegać ww. limitowi.

Zmiana stanowiska

Ad.1. Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w sposób niekonkurencyjny w ramach naboru nr FELU.03.03-IZ.00-001/24 Działania 3.3 Bezpieczeństwo ekologiczne oraz dostosowanie do zmian klimatu i zapobieganie powodziom i suszy w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskich Obszarów Funkcjonalnych (typ projektu 1, 2, 3, 4, 5, 6) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, do konwencjonalnej infrastruktury zagospodarowywania wód opadowo-roztopowych zaliczyć należy m.in. systemy zamkniętej kanalizacji deszczowej, w tym zbiorniki podziemne na wody opadowe lub systemy otwartej kanalizacji deszczowej, które nie zakładają możliwości wsiąkania wód opadowych i ich infiltracji do gruntu, w tym otwarte szczelne zbiorniki retencyjne.

W przedstawionym zakresie budowy systemu kanalizacji deszczowej pozyskującej wodę opadową celem wykorzystania jej do podlewania i prac porządkowych zostanie on zakwalifikowany jako system, który zakłada możliwość wsiąkania wód opadowych i ich ponowne wykorzystanie w miejscu na cele socjalno - bytowe nie podlega limitowi 30%.

Wszystkie elementy składające się na system ujmowania wody do zbiornika łącznie ze zbiornikiem zakwalifikować należy jako infrastrukturę nie podlegającą limitowi 30 % kosztów kwalifikowanych projektu, gdyż zakładają możliwość wsiąkania wód opadowych do gruntu, w miejscu opadu, po czasowym przetrzymaniu jej w zbiorniku, na cele socjalno - bytowe.

Cały system nie podlega ww. limitowi.

• Pytanie:

2. Jeżeli działania związane z budową i modernizacją konwencjonalnej infrastruktury zagospodarowywania wód opadowo-roztopowych będą – zgodnie z kosztorysem inwestorskim – przekraczać 30% kosztów kwalifikowalnych projektu, ale wnioskodawca ujmie w wydatkach kwalifikowalnych kwotę do 30% kosztów kwalifikowalnych projektu , a nadwyżkę – to co przekracza 30% ujmie w wydatkach niekwalifikowalnych – czy w takiej sytuacji projekt spełni kryterium „Kwalifikowalność infrastruktury zagospodarowywania wód opadowo-roztopowych”?

• Odpowiedź:

Ad.2 . Jeżeli działania związane z budową i modernizacją konwencjonalnej infrastruktury zagospodarowywania wód opadowo-roztopowych będą przekraczać wartość 30% kosztów kwalifikowalnych projektu, a nadwyżka przekraczająca powyższy limit zostanie ujęta w wydatkach niekwalifikowalnych, projekt spełni kryterium „Kwalifikowalność infrastruktury zagospodarowywania wód opadowo-roztopowych”, gdyż wciąż wartość 30% odnosić będziemy do kwalifikowalnych wydatków projektu.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.03.03-IZ.00-001/24 w ramach Działania 3.3 Bezpieczeństwo ekologiczne oraz dostosowanie do zmian klimatu i zapobieganie powodziom i suszy w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskich Obszarów Funkcjonalnych (typ projektu 1, 2, 3, 4, 5, 6) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Który z poniżej opisanych systemów odprowadzania wód opadowych może zostać uznany za kwalifikowany w całości lub które z elementów danego systemu mogą być uznane za kwalifikowane, a które należy wliczyć do limitu 30% kosztów kwalifikowanych.

Czy wszystkie elementy takiego systemu będą kwalifikowane w projekcie (tj. system rur, zbiorniki, urządzenie do podlewania boiska), czy któryś z elementów należy wliczyć do limitu 30%?

- opis systemu:

WARIANT NR 1: System odprowadzania wód opadowych z dachu budynku składający się: z podejścia pod osadnik rynnowy sytuowany pod rurą spustową z dachu, systemu rur PVC prowadzonych w gruncie i odprowadzających wodę opadową do podziemnych, zamkniętych zbiorników. Zgromadzona woda w zbiornikach przepompowywana do hydroforu usytuowanego w szachcie podziemnym, skąd pod ciśnieniem rurą PE (prowadzoną w gruncie) doprowadzona zostanie do hydrantu ogrodowego. Hydrant ogrodowy podziemny ma służyć jako punkt czerpalny do podłączenia wózka samojezdnego, który będzie nawadniał boisko.

WARIANT NR 2: System odprowadzania wód opadowych z dachu budynku składający się: z podejścia pod osadnik rynnowy sytuowany pod rurą spustową z dachu, systemu rur PVC prowadzonych w gruncie i odprowadzających wodę opadową do podziemnych zbiorników z możliwością rozsączania/infiltracji wody opadowej w grunt. Nadmiar wody, która nie zostanie odprowadzona do gruntu zostanie skierowana do zbiornika podziemnego zamkniętego (tzw. system przelewowy). Woda zgromadzona w zbiornikach zamkniętych przepompowana zostanie do hydroforu usytuowanego w szachcie podziemnym, skąd pod ciśnieniem rurą PE (prowadzoną w gruncie) doprowadzona zostanie do hydrantu ogrodowego. Hydrant ogrodowy podziemny ma służyć jako punkt czerpalny do podłączenia wózka samojezdnego, który będzie nawadniał boisko.

• Odpowiedź:

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w sposób niekonkurencyjny w ramach naboru nr FELU.03.03-IZ.00-001/24 Działania 3.3 Bezpieczeństwo ekologiczne oraz dostosowanie do zmian klimatu i zapobieganie powodziom i suszy w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskich Obszarów Funkcjonalnych (typ projektu 1, 2, 3, 4, 5, 6) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, do konwencjonalnej infrastruktury zagospodarowywania wód opadowo-roztopowych zaliczyć należy m.in. systemy zamkniętej kanalizacji deszczowej, w tym zbiorniki podziemne na wody opadowe lub systemy otwartej kanalizacji deszczowej, które nie zakładają możliwości wsiąkania wód opadowych i ich infiltracji do gruntu, w tym otwarte szczelne zbiorniki retencyjne.

WARIANT 1: W przedstawionym zakresie budowy odprowadzania wód opadowych z dachu budynku pozyskującej wodę opadową celem wykorzystania jej do podlewania boiska zostanie zakwalifikowany jako system, który zakłada możliwość wsiąkania wód opadowych i ich ponowne wykorzystanie w miejscu na cele socjano bytowe, i nie podlega limitowi 30%.

Wszystkie elementy składające się na system ujmowania wody do zbiornika łącznie ze zbiornikiem zakwalifikować należy jako infrastrukturę nie podlegającą limitowi 30 % kosztów kwalifikowanych projektu, gdyż po czasowym przetrzymaniu jej w zbiorniku, zakładają możliwość ponownego jej zagospodarowania, wsiąkania wód opadowych do gruntu, tj. wykorzystują wodę w miejscu na cele socjalno -bytowe.

Cały system nie podlega ww. limitowi.

WARIANT 2: podobnie jak w przypadku wariantu1, system, który zakłada możliwość wsiąkania wód opadowych i ich infiltracji do gruntu i ponownego jej wykorzystania na cele socjalno - bytowe nie podlega limitowi 30%. tj.: wszystkie elementy celem ujmowania wody do zbiornika z rozszczelnieniem / nieszczelnego z infiltracja w grunt, łącznie z tym zbiornikiem. Poza limitem będzie także punkt czerpania wody w przedmiotowym projekcie.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób niekonkurencyjny nr FELU.03.03-IZ.00-001/24 w ramach Działania 3.3 Bezpieczeństwo ekologiczne oraz dostosowanie do zmian klimatu i zapobieganie powodziom i suszy w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskich Obszarów Funkcjonalnych (typ projektu 1, 2, 3, 4, 5, 6) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

W związku z ogłoszonym naborem niekonkurencyjnym nr FELU.03.03-IZ.00-001/24 proszę o wyjaśnienie poniższej kwestii. W przypadku projektów infrastrukturalnych, do wniosku o dofinansowanie należy dołączyć wyciąg z kosztorysu inwestorskiego. Co w sytuacji, jeśli kwota wynikająca z kosztorysów, po przeliczeniu wg obowiązującego kursu EURO, nie wyczerpuje alokacji w EURO zaakceptowanej przez IZ FELU dla danego projektu? Czy w takim przypadku można we wniosku o dofinansowanie zwiększyć kwotę, ponad tę wynikającą z kosztorysów, tak aby wykorzystać całą kwotę w EURO? Jeśli kwota we wniosku o dofinansowanie musi być zgodna z kosztorysami inwestorskimi – co się stanie z różnicą? Czy będzie możliwość aneksowania umowy o dofinansowanie i wykorzystania jej w trakcie realizacji projektu np. na roboty dodatkowe?

• Odpowiedź:

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w sposób niekonkurencyjny w ramach naboru nr FELU.03.03-IZ.00-001/24 Działania 3.3 Bezpieczeństwo ekologiczne oraz dostosowanie do zmian klimatu i zapobieganie powodziom i suszy w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskich Obszarów Funkcjonalnych (typ projektu 1, 2, 3, 4, 5, 6) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, w przypadku projektów infrastrukturalnych należy dołączyć wyciąg z kosztorysu inwestorskiego. W sytuacji, gdy wnioskodawca dysponuje już kosztorysem

ofertowym bądź powykonawczym, należy je dostarczyć. Celem spełnienia kryterium spójności weryfikowane jest czy dane we wniosku o dofinansowanie oraz w przedkładanych dokumentach są spójne i poprawne tj. m.in. czy wartości kosztorysów odpowiadają wartościom zadań których dotyczą przewidzianych i wpisanych we wniosku o dofinansowanie. W związku z tym kosztorysy przedstawiane wraz z wnioskiem o dofinansowanie muszą odpowiadać kwotom zadań, których dotyczą i nie można zwiększyć kwoty na zadaniu, ponad tę wynikającą z kosztorysów.

W przypadku, gdy aktualny zakres projektu nie wyczerpuje alokacji przewidzianej na Projekt, zwiększenie kwoty ponad kosztorysową wiązałoby się ze zwiększeniem zakresu rzeczowego. Należy przyjąć, iż takie zwiększenie możliwe by było przede wszystkim w ramach uzgodnionego zakresu objętego fiszką i w tych jej elementach, gdzie nie sformułowano informacji szczegółowej, tj. nie ma sprecyzowania liczbowego/wymiernego/wskaźnikowego.

Nowe zadanie, nowy zakres rzeczowy (niezidentyfikowany w diagnozie i nieskonsultowany społecznie) wiązałoby się z aktualizacją Strategii Terytorialnej wraz z Fiszką projektową, które muszą być zgodne z wnioskiem aplikacyjnym na dzień jego złożenia.

Należy mieć na uwadze, iż zidentyfikowane projekty w ramach listy projektów ZIT (w ustalonym pierwotnie zakresie) stanowią odpowiedź na zdiagnozowane w strategii problemy oraz odpowiadają na określone wyzwania rozwojowe zgodnie z przyjętymi w strategii celami i kierunkami. Zostały poddane procesom opiniowania i posiadają aprobatę społeczną, tj. umocowanie w wynikach przeprowadzonych konsultacji społecznych strategii rozwoju ponadlokalnego (wraz z listą projektów ZIT). W związku z powyższym zmiany zakresów rzeczowych projektów ZIT ujętych w strategii nie mogą mieć charakteru czynności mechanicznej, automatycznej – należy zachować spójność zmian z wynikami diagnozy przy zachowaniu zasad partycypacji społecznej, ponieważ zmiana projektów w zakresie uprzednio wskazanych lokalizacji może podważyć wcześniejszą diagnozę.

Jeżeli kwota wskazana we wniosku o dofinasowanie nie wyczerpie alokacji, powstała różnica, pozostaje niewykorzystana.

Zapisy umowy o dofinansowanie projektów przewidują aneksowanie umów o dofinasowanie. Beneficjent zgłasza w formie pisemnej zmiany dotyczące realizacji projektu nie później niż przed planowanym rzeczowym zakończeniem realizacji projektu, należy mieć jednak na uwadze, że IZ FEL przeprowadza ponowną weryfikację projektu w przypadku, gdy zgłoszone przez beneficjenta zmiany mogą mieć wpływ na spełnienie kryteriów wyboru projektu w sposób, który skutkowałby negatywną oceną projektu. W ślad za powyższym ponownie będzie weryfikowana zgodność projektu ze strategią terytorialną, będącą podstawą realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych i zgodność projektu w zakresie wysokości wnioskowanego wsparcia UE z dopuszczalnym limitem alokacji dla danego ZIT MOF w ramach Celu Polityki 2 programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, a roboty dodatkowe nie wynikające z zakresu zatwierdzonego w Strategii Terytorialnej będą stanowiły wydatek niekwalifikowalny.