Fundusze Europejskie dla Lubelskiego

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Czy w naborze z działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa FELU.03.04-IZ.00-002/24 kosztami kwalifikowalnymi są:

- System optymalizujący ubytki wody w sieciach zintegrowany z telemetrycznymi punktami pomiaru przepływów

- System zdalnego odczytu stanów wodomierzy

- Nakładki na wodomierze umożliwiające zdalny odczyt

- Wodomierze

- Portal e-usług dla odbiorców wody (m.in. zgłaszanie stanów wodomierzy, efaktury).

• Odpowiedź:

W ramach naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 koszty dotyczące:

- systemu optymalizującego ubytki wody w sieciach zintegrowanego z telemetrycznymi punktami pomiaru przepływów,

- systemu zdalnego odczytu stanów wodomierzy,

- nakładek na wodomierze umożliwiających zdalny odczyt,

- wodomierzy,

- portalu e-usług dla odbiorców wody (m.in. zgłaszanie stanów wodomierzy, efaktury)

mogą stanowić koszty kwalifikowalne tylko w przypadku, gdy ww. zadania będą elementem inwestycji z zakresu:

- budowy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody w ramach kompleksowego projektu regulującego gospodarkę ściekową, w aglomeracji od co najmniej 2 tys. do poniżej 10 tys. RLM ujętej w KPOŚK, która nie spełnia wymogów Dyrektywy Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych,

- samodzielnego projektu z zakresu budowy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, gdy na danym terenie zapewniony jest sposób zagospodarowania ścieków zgodny z Dyrektywą Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych (bądź taka zgodność zostanie uzyskana w wyniku zakończenia realizowanych już projektów) w gminach o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców,

- projektu dotyczącego modernizacji, naprawy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, ograniczających straty w dostawach wody do spożycia, zmniejszających ryzyko wystąpienia awarii oraz zwiększających efektywność wykorzystania wody w gminach o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców. W ramach niniejszego typu projektów, wymiana wodomierzy głównych (w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków) może stanowić maksymalnie 5% kosztów kwalifikowalnych projektu. Warunkiem koniecznym kwalifikowalności ww. kosztów jest to, by właścicielem wodomierzy głównych był wnioskodawca.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

W związku z zamiarem aplikowania do naboru 3.4 dla „Projektów z zakresu modernizacji, naprawy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, ograniczające straty w dostawach wody do spożycia, zmniejszające ryzyko wystąpienia awarii oraz zwiększające efektywność wykorzystania wody w gminach o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców."

Bardzo proszę o informacje, czy istnieje możliwość dofinansowania robót budowlanych polegających na:

- wykonaniu sieci wodociągowej

- zasuw sekcyjnych na terenie całej gminy

Czy możemy realizować inwestycje w trybie PFU?

• Odpowiedź:

W naborze nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 w ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, w oparciu o 3 typ projektu „Projekty z zakresu modernizacji, naprawy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, ograniczające straty w dostawach wody do spożycia, zmniejszające ryzyko wystąpienia awarii oraz zwiększające efektywność wykorzystania wody w gminach o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców” możliwe jest wykonanie prac modernizacyjnych/naprawy na istniejącej sieci wodociągowej wyłącznie w gminach o liczbie ludności poniżej 15 tysięcy mieszkańców. Natomiast wykonanie nowej sieci wodociągowej możliwe jest w ramach 2-go typu projektu „Projekty z zakresu budowy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, realizowane w ograniczonym zakresie jako element kompleksowych projektów regulujących gospodarkę ściekową (w ramach KPOŚK) lub jako samodzielne projekty na obszarach, dla których zapewniony jest odpowiedni sposób zagospodarowania ścieków zgodny z Dyrektywą Rady z dnia 21 maja 1991 r., dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych” na obszarze gmin o liczbie ludności poniżej 15 tysięcy mieszkańców. Wskazać należy, że realizacja projektów związanych ze wsparciem systemów zaopatrzenia w wodę polegających na ich budowie będzie dopuszczalna w ograniczonym zakresie jako uzupełniający element projektów dotyczących gospodarki ściekowej (limit na poziomie projektu: 25% kosztów projektu) lub jako samodzielne projekty, gdy na danym terenie zapewniony jest sposób zagospodarowania ścieków zgodny z Dyrektywą Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych (bądź taka zgodność zostanie uzyskana w wyniku zakończenia realizowanych już projektów).

Wykonanie zasuw sekcyjnych w ramach powyższych typów projektu będzie stanowiło koszt kwalifikowalny tylko w przypadku, gdy będą one stanowiły element sieci wodociągowej, której właścicielem będzie Wnioskodawca, jako podmiot zobowiązany do utrzymania urządzenia. W przypadku, gdy zgodnie z umową o zaopatrzenie w wodę zawartą z przedsiębiorstwem, za zapewnienie niezawodnego działania posiadanych instalacji i przyłączy odpowiadał będzie odbiorca usług, wykonanie zasuw sekcyjnych na tym odcinku będzie kosztem niekwalifikowalnym.

Dodatkowo informuję, że Regulamin wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 nie wyklucza możliwości realizacji inwestycji w trybie PFU. Należy jednakże wskazać, iż Wnioskodawca na etapie aplikowania zobowiązany jest przedłożyć kompletną dokumentację określona w Załączniku nr 2 do Regulaminu wyboru projektów, tj. zezwolenie na realizację inwestycji oraz dokumentację techniczną, spełniające wymagania określone w Instrukcji wypełniania załączników (załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów). Program funkcjonalno – użytkowy nie może być podstawą aplikowania o wsparcie w ramach przedmiotowego naboru.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 w ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027

• Pytanie:

Czy w naborze z działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa FELU.03.04-IZ.00-002/24 kosztami kwalifikowalnymi są: zagospodarowanie terenu oraz ogrodzenie?

• Odpowiedź:

Zagospodarowanie terenu oraz ogrodzenie co do zasady nie stanowią kosztów kwalifikowalnych w ramach naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24. Zgodnie z podrozdziałem 4.5 Kwalifikowalność Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodnościekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 w zakresie zagospodarowania terenu kwalifikowalne są wyłącznie prace odtworzeniowe, tj. przywracających nawierzchnie do stanu sprzed inwestycji. Ogrodzenie zaś aby zostać mogło uznane za kwalifikowalne musi służyć zabezpieczeniu infrastruktury wodnej i/lub kanalizacyjnej, tj. np. przepompowni, stacji uzdatniania wody będącej przedmiotem projektu.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 w ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027

• Pytanie:

„Czy w ramach konkursu można realizować projekt dotyczący tylko wymiany starych wodomierzy na wodomierze ze zdalnym odczytem w gminie o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców".

• Odpowiedź:

W ramach ogłoszonego naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24, w ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 (FEL 2021-2027) wsparcie mogą uzyskać następujące typy projektów:

1. Projekty z zakresu gospodarki ściekowej w aglomeracjach od co najmniej 2 tys. do poniżej 10 tys. RLM ujętych w KPOŚK, które nie spełniają wymogów Dyrektywy Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, 2. Projekty z zakresu budowy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, realizowane w ograniczonym zakresie jako element kompleksowych projektów regulujących gospodarkę ściekową (w ramach KPOŚK) lub jako samodzielne projekty na obszarach, dla których zapewniony jest odpowiedni sposób zagospodarowania ścieków zgodny z Dyrektywą Rady z dnia 21 maja 1991 r., dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych, 3.Projekty z zakresu modernizacji, naprawy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, ograniczające straty w dostawach wody do spożycia, zmniejszające ryzyko wystąpienia awarii oraz zwiększające efektywność wykorzystania wody w gminach o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców.

Koszt wymiany wodomierzy może zostać uznany za kwalifikowalny jedynie w przypadku, gdy wymiana wodomierzy bezie stanowiła element projektu z zakresu modernizacji, naprawy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, ograniczającego straty w dostawach wody do spożycia, zmniejszającego ryzyko wystąpienia awarii oraz zwiększającego efektywność wykorzystania wody w gminach o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców. Wymiana wodomierzy głównych (w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków), zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, kwalifikowalna jest do wysokości 5% kosztów kwalifikowalnych tego typu projektu i tylko w przypadku, gdy właścicielem wodomierzy głównych jest wnioskodawca.

W związku z powyższym, uprzejmie informuję, iż w ramach przedmiotowego naboru projekt dotyczący tylko wymiany starych wodomierzy na wodomierze ze zdalnym odczytem w gminie o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców nie kwalifikuje się do wsparcia.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 w ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027

• Pytanie:

„Czy wydatkiem kwalifikowalnym byłby zakup agregatu prądotwórczego dla ujęć wody? Zakup takiego sprzętu poprawiłby bezpieczeństwo w zakresie dostawy wody w sytuacji dłuższego braku energii „ Blackout” Agtegat pozwoli na potrzymanie pracy pomp na ujęciach, co pozwoli na dostarczanie wody dla mieszkańców. Czy ma znaczenie sposób montażu agregatu czy urządzenia mobilne mogą być brane pod uwagę czy zamontowane na ujęciu w sposób stały?

• Odpowiedź:

W ramach naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1, 2,3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 kosztem kwalifikowalnym będzie zakup agregatu prądotwórczego montowanego na stałe w ujęciu wodnym wyłącznie jako element projektów realizowanych w ramach typu nr 2,3 tj.

2. Projekty z zakresu budowy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, realizowane w ograniczonym zakresie jako element kompleksowych projektów regulujących gospodarkę ściekową (w ramach KPOŚK) lub jako samodzielne projekty na obszarach, dla których zapewniony jest odpowiedni sposób zagospodarowania ścieków zgodny z Dyrektywą Rady z dnia 21 maja 1991 r., dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych.

3. Projekty z zakresu modernizacji, naprawy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, ograniczające straty w dostawach wody do spożycia, zmniejszające ryzyko wystąpienia awarii oraz zwiększające efektywność wykorzystania wody w gminach o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 w ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Czy uznają Państwo za spełnienie warunku formalnego wniosek dotyczący rozbudowy i modernizacji oczyszczalni ścieków, którego potrzeba inwestycyjna zgłoszona była w sprawozdaniu z KPOŚK za 2023 r.?

• Odpowiedź:

W ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, informuję, że zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24, do wsparcia kwalifikują się inwestycje dotyczące budowy, rozbudowy lub modernizacji oczyszczalni ścieków w aglomeracjach od co najmniej 2 tys. do poniżej 10 tys. RLM, które nie spełniają wymogów dyrektywy Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, wskazane w VI Aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych w załączniku nr 3 – Wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych dla aglomeracji ≥ 2 000 RLM.

Aktualność zakresu planowanej w ramach ww. naboru inwestycji z zakresu gospodarki ściekowej względem zakresu ujętego w VI AKPOŚK, weryfikowana będzie, zgodnie z kryterium formalnym specyficznym nr 1 Projekt w zakresie gospodarki ściekowej realizowany jest w aglomeracji od co najmniej 2 tys. do poniżej 10 tys. równoważnej liczby mieszkańców (RLM), zgodnie z obowiązującym Krajowym Programem Oczyszczania Ścieków Komunalnych (KPOŚK) ujętym w załączniku nr 5 do Regulaminu wyboru projektów, na podstawie sprawozdania z realizacji KPOŚK (aktualnego na dzień składania wniosku o dofinasowanie), opracowywanego przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie (PGW WP), przy czym niedopuszczalna jest sytuacja ubiegania się o wsparcie nowego przedsięwzięcia nieujętego w załączniku nr 3 do VI AKPOŚK, a zgłoszonego do przedmiotowego sprawozdania. Ponadto, wskazać należy, iż podstawą weryfikacji wielkości aglomeracji oraz zakresu projektu, zgodnie z Regulaminem wyboru projektów, jest sprawozdanie z realizacji KPOŚK za 2022 r. Sprawozdanie za rok 2023 r. nie zostało jeszcze przyjęte i opublikowane.

Mając na uwadze powyższe, nowa inwestycja zgłoszona w sprawozdaniu z realizacji KPOŚK za 2023 r. opracowanym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie nie kwalifikuje się do wsparcia w ramach naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027

• Pytanie:

Zwracam się z prośbą o wyjaśnienie kwestii związanej z operacjami 3 typu projektu: Projekty z zakresu modernizacji, naprawy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, ograniczające straty w dostawach wody do spożycia, zmniejszające ryzyko wystąpienia awarii oraz zwiększające efektywność wykorzystania wody w gminach o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców. Proszę o informację, na podstawie jakich danych będzie weryfikowane kryterium dotyczące liczby mieszkańców? Czy na podstawie danych statystycznych będących w posiadaniu Gminy na dzień składania wniosku czy też danych statystycznych GUS? Jeżeli dane z GUS to za jaki okres.

• Odpowiedź:

W ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24, wsparcie mogą uzyskać następujące typy projektów:

1. Projekty z zakresu gospodarki ściekowej w aglomeracjach od co najmniej 2 tys. do poniżej 10 tys. RLM ujętych w KPOŚK, które nie spełniają wymogów Dyrektywy Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych,

2. Projekty z zakresu budowy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, realizowane w ograniczonym zakresie jako element kompleksowych projektów regulujących gospodarkę ściekową (w ramach KPOŚK) lub jako samodzielne projekty na obszarach, dla których zapewniony jest odpowiedni sposób zagospodarowania ścieków zgodny z Dyrektywą Rady z dnia 21 maja 1991 r., dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych,

3. Projekty z zakresu modernizacji, naprawy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, ograniczające straty w dostawach wody do spożycia, zmniejszające ryzyko wystąpienia awarii oraz zwiększające efektywność wykorzystania wody w gminach o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców.

W ramach 2 i 3 typu projektu weryfikacja kryterium formalnego specyficznego „Wsparcie infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody zgodne jest z założeniami programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027” zostanie przeprowadzona na podstawie zapisów wniosku o dofinansowanie projektu oraz dokumentacji składanej wraz z wnioskiem o dofinansowanie projektu na etapie aplikowania o środki. Wnioskodawca w formularzu wniosku w sekcji I Dodatkowe informacje, zobowiązany jest uzupełnić pole „Liczba mieszkańców zamieszkujących gminę”, podając liczbę mieszkańców (dane GUS) aktualną na dzień składania wniosku.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027

• Pytanie:

„Czy zakup urządzenia do wykrywania nieszczelności w sieci wodociągowej będzie kosztem kwalifikowalnym jako element projektu w ramach typu 3”.

• Odpowiedź:

W ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24, koszt zakupu urządzenia do wykrywania nieszczelności w sieci wodociągowej może zostać uznany za kwalifikowalny jedynie w przypadku, gdy będzie stanowił element 3-go typu projektów: „Projekty z zakresu modernizacji, naprawy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, ograniczającego straty w dostawach wody do spożycia, zmniejszającego ryzyko wystąpienia awarii oraz zwiększającego efektywność wykorzystania wody w gminach o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców” oraz przyczyni się do ograniczenia strat w dostawach wody do spożycia i zmniejszenie wystąpienia awarii na sieci wodociągowej.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 w ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027

• Pytanie:

Czy kosztem kwalifikowanym będzie zakup cysterny na podwoziu służącej jako zastępcze punkty poboru wody w przypadku awarii sieci wodociągowej.

• Odpowiedź:

W ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24, wsparcie mogą uzyskać następujące typy projektów:

1. Projekty z zakresu gospodarki ściekowej w aglomeracjach od co najmniej 2 tys. do poniżej 10 tys. RLM ujętych w KPOŚK, które nie spełniają wymogów Dyrektywy Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych,

2. Projekty z zakresu budowy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, realizowane w ograniczonym zakresie jako element kompleksowych projektów regulujących gospodarkę ściekową (w ramach KPOŚK) lub jako samodzielne projekty na obszarach, dla których zapewniony jest odpowiedni sposób zagospodarowania ścieków zgodny z Dyrektywą Rady z dnia 21 maja 1991 r., dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych,

3. Projekty z zakresu modernizacji, naprawy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, ograniczające straty w dostawach wody do spożycia, zmniejszające ryzyko wystąpienia awarii oraz zwiększające efektywność wykorzystania wody w gminach o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców.

W ramach 2 i 3 typu projektu wnioskodawca może ubiegać się o dofinansowanie projektu z zakresu budowy, modernizacji, naprawy infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody, którego celem jest ograniczanie strat w dostawach wody do spożycia, zmniejszenie ryzyka wystąpienia awarii na sieci wodociągowej oraz zwiększenie efektywność wykorzystania wody w gminach o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców. Mając na uwadze powyższe, zakup cysterny na podwoziu służącej jako zastępcze punkty poboru wody w przypadku awarii sieci wodociągowej nie spełni ww. celów Działania 3.4 i będzie stanowił koszt niekwalifikowalny w projekcie, jako zadanie niezgodne z typami projektów możliwymi do wsparcia w ramach ww. naboru.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 w ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027

• Pytanie:

"Jak ma wyglądać zabezpieczenie środków dla Spółki z o.o., komunalnej przy założeniu, że uzyskanie promesy kredytowej jest niepotrzebnym kosztem, a wkład własny zostanie przekazany Spółce przez Gminę.

1. Czy może to być uchwała intencyjna JST o zabezpieczeniu środków dla Spółki? (preferowane)?"

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 oraz Załącznikiem nr 3 do Regulaminu - Instrukcja wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów, pkt 16. Dokumenty wnioskodawcy potwierdzające zapewnienie środków finansowych niezbędnych dla prawidłowej realizacji projektu" Wnioskodawca ma obowiązek przedstawić dokumenty potwierdzające posiadanie środków wystarczających do sfinansowania wkładu własnego w wysokości zgodnej z montażem finansowym projektu, jeśli wkład ten jest w wysokości nie mniejszej niż kwota potrzebna do finansowania projektu w pierwszym kwartale, w którym planowane są do poniesienia wydatki na jego rzeczową realizację (rzeczowej realizacji projektu nie stanowią: zakup gruntu i prace przygotowawcze tj. uzyskanie niezbędnych zezwoleń i dokumentacji, w tym studium wykonalności, a także wydatki poniesione na zarządzanie projektem, promocję i nadzór inwestorski). W przypadku, gdy kwota niezbędna do finansowania projektu w pierwszym kwartale, w którym planowane są do poniesienia wydatki na jego rzeczową realizację przekracza wysokość wymaganego wkładu własnego wówczas wnioskodawca zobowiązany jest przedstawić zapewnienie, że posiada środki na realizację rzeczową projektu w tym kwartale. W pewnych przypadkach, dot. np. projektów polegających na jednorazowym zakupie sprzętu może to oznaczać, że wnioskodawca będzie musiał przedstawić zapewnienie posiadania środków niezbędnych do zrealizowania całej inwestycji. Dodatkowo, wnioskodawca w ramach wkładu własnego pokrywa wszystkie wydatki niekwalifikowane w ramach projektu i uwzględnia to w dokumencie potwierdzającym posiadanie przez wnioskodawcę środków niezbędnych do zrealizowania projektu.

Należy pamiętać, że część wkładu własnego musi być sfinansowana ze środków własnych wnioskodawcy. Poziom minimalnego wkładu własnego jako % kosztów kwalifikowalnych jest wskazany dla każdego typu działań w „Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027”.

Pozostała część wkładu własnego do projektu może zostać uzupełniona środkami o charakterze bezzwrotnym pochodzącymi z krajowych lub międzynarodowych instytucji finansowych, subwencji ogólnych, środkami prywatnymi przekazanymi w sposób formalnie udokumentowany pozostającymi w dyspozycji Wnioskodawcy, środkami pochodzącymi z funduszy celowych działających jako osoby prawne (PFRON, NFOŚiGW, WFOŚiGW itp.) oraz funduszami nieposiadającymi osobowości prawnej (np. Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej), z zastrzeżeniem szczególnych zasad dotyczących wniesienia wkładu własnego w projektach podlegających regułom pomocy publicznej.

W przypadku projektów realizowanych w ramach umów partnerskich należy dołączyć dodatkowe dokumenty poświadczające zabezpieczenie wkładu własnego przez partnera/ów partycypujących finansowo w kosztach projektu. Dokumenty powinny zawierać nazwę instytucji współfinansującej (partnera/ów), nazwę projektu oraz kwotę, którą zamierza ona przeznaczyć na współfinansowanie projektu.

Rodzaj dokumentów potwierdzających posiadanie środków zależy od kategorii wnioskodawców:

a) Jednostka samorządu terytorialnego oraz jednostka organizacyjna jst – załącza kopię uchwały budżetowej na dany rok. W uchwale budżetowej powinna zostać zawarta deklaracja o zabezpieczeniu środków na współfinansowanie projektu dla całego okresu realizacji. Jeśli realizacja projektu obejmuje okres dłuższy niż jeden rok, jst załącza kopie podjętej uchwały budżetowej na dany rok wraz z Wieloletnią Prognozą Finansową określając limit wydatków na dane przedsięwzięcie zgodnie z Ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2023 poz. 1270 z późn.zm.). W uchwale należy wskazać dokładną nazwę zadania objętego wnioskiem oraz kwotę przeznaczoną na współfinansowanie w poszczególnych latach.

Zabezpieczeniem wkładu własnego jst może być promesa uzyskana z właściwego (dla danej dziedziny wsparcia) ministerstwa. W przypadku finansowania wkładu własnego z innych źródeł, wnioskodawca zobowiązany jest dostarczyć odpowiednie dokumenty potwierdzające wysokość tych środków.

W kontekście ograniczeń dot. minimalnego wkładu własnego, należy pamiętać, że wkład własny wnioskodawcy– jst może pochodzić w całości z pożyczek (np. pożyczka bankowa) lub ze środków samorządowego funduszu celowego (wojewódzkiego, powiatowego, gminnego), pod warunkiem, że nie będzie podlegał umorzeniu, a realizowany projekt wpisuje się w cele, dla finansowania których dany fundusz został powołany. Ponadto zakaz zastępowania środków własnych jst środkami pochodzącymi z budżetu państwa, nie dotyczy projektów, które obejmują swym zakresem zadania zlecone z zakresu administracji rządowej.

d) Przedsiębiorcy dopuszczalne formy udokumentowania posiadania środków finansowych:

1. umowa kredytowa/promesa kredytowa uzyskana z banku zapewniającą, że w przypadku uzyskania dofinansowania projekt otrzyma środki na współfinansowanie inwestycji.

2. wyciągi bankowe - wnioskodawca w celu potwierdzenia posiadania odpowiednich środków na realizację projektu może przedłożyć aktualny (wystawiony nie wcześniej niż miesiąc przed złożeniem wniosku o dofinansowanie) wyciąg z rachunku bankowego wnioskodawcy. Wyciąg z rachunku bankowego powinien być potwierdzony przez pracownika banku podpisem i pieczęcią bankową lub powinien zawierać adnotację o tym, iż dany wyciąg został wygenerowany elektroniczne na podstawie art. 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2023, poz. 2488 z późn. zm.), oraz że nie wymaga podpisu ani stempla.

3. zaświadczenia bankowe - wnioskodawca w celu potwierdzenia posiadania odpowiednich środków na realizację projektu może przedłożyć aktualne (wystawione nie wcześniej niż miesiąc przed złożeniem wniosku o dofinansowanie) zaświadczenie bankowe o posiadaniu przez wnioskodawcę na rachunku bankowym środków finansowych w określonej wysokości. Zaświadczenie powinno być potwierdzone przez pracownika banku podpisem i pieczęcią bankową.

4. sprawozdania finansowe - przedłożone w ramach załącznika: „Bilans za ostatni rok (potwierdzony przez głównego księgowego lub biegłego rewidenta) zgodnie z przepisami o rachunkowości, w przypadku jst – opinia składu orzekającego RIO o sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok poprzedni” sprawozdania finansowe (sporządzone zgodnie z przepisami o rachunkowości)mogą stanowić potwierdzenie posiadania odpowiednich środków na realizację projektu, przy czym z powyższych dokumentów musi jasno wynikać, że zysk netto, przynajmniej w jednym z dwóch ostatnich zamkniętych okresów obrachunkowych przekraczał wartość wkładu własnego odnoszącego się do kosztów kwalifikowalnych ujętych w projekcie. Ponadto, aby uznać dane wykazane w sprawozdaniach finansowych za potwierdzające posiadanie środków na wkład własny, wnioskodawca musi posiadać stabilną sytuację finansową.

5. umowa pożyczki - wnioskodawca w celu potwierdzenia posiadania odpowiednich środków na realizację projektu może przedłożyć umowę pożyczki. Umowa pożyczki musi być sporządzona w formie aktu notarialnego. Dokument zawierający jedynie notarialne potwierdzenie podpisów pożyczkodawcy i pożyczkobiorcy nie będzie uznany za wystarczający do udokumentowania posiadania środków finansowych na realizację projektu.

6. inne dokumenty - wnioskodawca może przedłożyć inne dodatkowe dokumenty potwierdzające posiadanie środków finansowych gwarantujących terminowe wykonanie projektu z zastrzeżeniem, że dodatkowe dokumenty będą podlegały indywidualnej ocenie przez członków KOP i ewentualnemu zaopiniowaniu ich przez eksperta.

Dla wszystkich ww. kategorii wnioskodawców możliwe jest zabezpieczenie wkładu własnego poprzez blokadę środków na koncie bankowym lub promesę kredytową uzyskaną z banku zapewniającą, iż w przypadku uzyskania dofinansowania projekt otrzyma środki na współfinansowanie inwestycji.

Mając na uwadze powyższe wymagania naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24, uchwała intencyjna JST o zabezpieczeniu środków dla Spółki nie jest dokumentem potwierdzającym posiadanie środków finansowych niezbędnych dla prawidłowej realizacji projektu. Wnioskodawca - Spółka prawa handlowego, w której większość udziałów lub akcji posiada jednostka samorządu terytorialnego może przedłożyć Uchwałę w sprawie wyrażenia intencji zabezpieczenia środków w budżecie gminy na poszczególne lata realizacji projektu np. tytułem dokapitalizowania spółki. Równocześnie, środki te należy wykazać w uchwale budżetowej na dany rok oraz w uchwale w sprawie wieloletniej prognozy finansowej uwzględniając lata realizacji projektu, które to uchwały należy przedłożyć na etapie aplikowania.

2. Czy może to być zapis w WPF Gminy o przekazaniu środków dla Spółki w ramach podniesienia kapitału?

Zabezpieczenie środków w Wieloletniej Prognozie Finansowej danej gminy w formie dokapitalizowania spółki może stanowić potwierdzenie posiadania środków przez Spółkę niezbędnych do prawidłowej realizacji projektu. Uchwała ta musi jednoznacznie potwierdzać, iż zabezpieczenie to dotyczy projektu, o wsparcie którego ubiegać będzie się Spółka oraz wskazywać zabezpieczenie kwot niezbędnych do prawidłowej realizacji projektu w poszczególnych latach jego realizacji, zgodnie z wymaganiami Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3).

3. Jakie środki należy zabezpieczyć w ramach wkładu własnego - wyłącznie 15% kwalifikowalnych (brak niekwalifikowalnych) czy również podatek VAT (mimo, że będzie on podlegał odliczeniu)?

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.03.04-IZ.00-002/24 Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) Priorytetu III Ochrona zasobów środowiska i klimatu programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 oraz Załącznikiem nr 3 do Regulaminu - Instrukcją wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 3.4 Zrównoważona gospodarka wodno-ściekowa (typ projektu 1-3) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów, pkt 16. Dokumenty wnioskodawcy potwierdzające zapewnienie środków finansowych niezbędnych dla prawidłowej realizacji projektu", wnioskodawca ma obowiązek zabezpieczyć w ramach wkładu własnego minimum 15% kosztów kwalifikowalnych projektu (poziom wkładu własnego, który należy zabezpieczyć, zależeć będzie od poziomu dofinansowania projektu) oraz wszystkie koszty niekwalifikowalne, w tym podatek VAT w przypadku, gdy wnioskodawca ma prawną możliwości jego odzyskania i którego wysokość zostanie określona we wniosku o dofinansowanie projektu. Wskazać bowiem należy, iż zgodnie z Regulaminem wyboru projektów, podatek VAT może stanowić koszt kwalifikowalny wyłącznie w przypadku, gdy brak jest pranej możliwości jego odzyskania. W przypadku, gdy podatek VAT podlegał będzie odliczeniu, stanowi on koszt niekwalifikowalny w projekcie, który także należy zabezpieczyć w ramach dokumentów potwierdzających posiadanie środków niezbędnych do prawidłowej realizacji projektu.