Fundusze Europejskie dla Lubelskiego

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.03-IZ.00-001/25 Działania 7.3 Infrastruktura kształcenia zawodowego i ustawicznego (typ projektu 1, 2, 3, 4) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie :

Czy Wnioskodawca może realizować 1 wybrany przez niego typ projektu (z 4) czy powinien realizować któreś typy obligatoryjne, a inne jako uzupełnienie?

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.07.03-IZ.00-001/25 Działania 7.3 Infrastruktura kształcenia zawodowego i ustawicznego (typ projektu 1, 2, 3, 4) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 w niniejszym naborze wspierane będą projekty dotyczące następujących typów projektu:

1. Inwestycje w infrastrukturę kształcenia zawodowego w celu dostosowania do potrzeb rynku pracy, m.in. budowa, rozbudowa, przebudowa, adaptacja i modernizacja infrastruktury placówek oświaty i zapewnienie niezbędnego wyposażenia placówek gwarantującego wysoką jakość kształcenia.
2. Adaptacja pracowni symulujących rzeczywiste warunki pracy do potrzeb osób ze specjalnymi potrzebami w szkołach/placówkach ogólnodostępnych.
3. Inwestycje w infrastrukturę kształcenia ustawicznego zawodowego i praktycznego prowadzonego w formach pozaszkolnych, tj. kwalifikacyjnych kursów zawodowych, kursów umiejętności zawodowych (z wyłączeniem kursów kompetencji ogólnych),
   w celu umożliwienia uzyskania i uzupełnienia umiejętności i kwalifikacji zawodowych osób dorosłych.
4. Inwestycje w infrastrukturę włączającą dla osób ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi.

Mając powyższe na uwadze informuję, że w ramach przedmiotowego naboru każdy z wyżej wymienionych typów projektu może być realizowany oddzielnie jako samodzielny projekt. Należy mieć jednakże na uwadze poniższe ograniczenia:

1. Wydatkami niekwalifikowalnymi w ramach ww. naboru są wydatki na podstawową bazę dydaktyczną, niezwiązaną z nauczaniem praktycznym i zawodowym.
2. Wsparcie nie może być udzielone na odnawialne źródła energii (OZE).
3. Termomodernizacja budynku może stanowić koszt kwalifikowany pod warunkiem, że nie stanowi on dominującego elementu projektu. W programie Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 efektywność energetyczna budynków wspierana jest
   w ramach Działania 4.1 Wspieranie efektywności energetycznej w budynkach. Celem Działania 7.3 jest wzrost jakości kształcenia oraz wzrost dostępności nauczania dla wszystkich uczniów w regionie, nie zaś poprawa efektywności energetycznej.
4. Do dofinansowania nie kwalifikują się wydatki na urządzenia, maszyny zasilane paliwami kopalnymi, w przypadku, gdy istnieje realna alternatywna technologia
   o obniżonej albo zerowej emisyjności.

Należy również pamiętać, iż zgodnie z podrozdziałem 2.3 Wydatki niekwalifikowalne Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatków.

Jednoznaczna ocena kwalifikowalności konkretnych wydatków może jednak zostać dokonana jedynie podczas oceny projektu na podstawie zapisów zawartych we wniosku o dofinansowanie projektu.

• Pytanie

Czy Wnioskodawca, który posiada swoje sale w wynajmie długoterminowym (nie jest ich właścicielem) może realizować typy projektu 1-4?

• Odpowiedź:

Dofinansowaniu ze środków EFRR mogą podlegać jedynie projekty realizowane na terenie lub w obiekcie należącym do wnioskodawcy. Na etapie aplikowania o wsparcie z EFRR konieczne będzie wykazanie przez wnioskodawcę, że posiada prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Prawo do dysponowania nieruchomością wynikać może z różnych tytułów prawnych. np. umowy najmu lub dzierżawy. W przypadku tytułów prawnych innych niż własność
i użytkowanie wieczyste wnioskodawca zobowiązany jest do dołączenia dokumentów potwierdzających tytuł prawny do nieruchomości. Należy przy tym pamiętać, że wnioskodawca ma obowiązek wykazać prawo do dysponowania nieruchomością na cały okres trwałości projektu. W związku z tym przedłożone dokumenty muszą potwierdzać prawo wnioskodawcy do dysponowania nieruchomością przez ww. okres czasu.

• Pytanie:

Czy Wnioskodawca może zaplanować m.in. adaptacje/modernizacje infrastruktury i zapewnienie niezbędnego doposażenia. Czy w takim razie, Wnioskodawca może zaplanować tylko i wyłącznie zakup doposażenia, czy doposażenie musi być powiązane z np. adaptacją/modernizacja infrastruktury?

• Odpowiedź:

W ramach ww. naboru, zgodnie z zapisami podrozdziału 4.5 Kwalifikowalność Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania kwalifikowalne są między innymi koszty zakupu niezbędnego wyposażenia gwarantującego wysoką jakość kształcenia. Przedmiotem projektu może być wyłącznie zakup wyposażenia, o ile gwarantować on będzie wysoką jakość kształcenia oraz analiza w zakresie infrastruktury szkolnictwa zawodowego wykaże, iż realizacja projektu w przedmiotowym zakresie w pełni przyczyni się do realizacji celu Działania 7.3 i będzie końcowym elementem zapewniającym pełną funkcjonalność infrastruktury kształcenia zawodowego i ustawicznego.

• Pytanie:

Zgodnie z informacja w tym punkcie, przewidziano wsparcie działań społecznych np. podnoszenie kwalifikacji i kompetencji oraz w zakresie doradztwa edukacyjno-zawodowego. Jak to rozumieć? W jaki sposób można wspierać te działania? np. poprzez zakup specjalistycznego doposażenia, które przyczyni się do podniesienia kompetencji?

• Odpowiedź:

Wskazany zapis odnosi się do możliwości finasowania wydatków nieinwestycyjnych w projekcie w ramach mechanizmu finansowania krzyżowego cross–financing (EFRR może finansować w sposób komplementarny działania objęte zakresem z EFS+, a EFS+ działania objęte zakresem pomocy z EFRR), zgodnie z „Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027”.

Cross-financing, w kontekście Funduszy Europejskich, to mechanizm pozwalający na finansowanie wydatków w jednym projekcie, zazwyczaj "twardym" (np. EFRR), ze środków przeznaczonych na inny projekt, zazwyczaj "miękki" (np. EFS+). Innymi słowy, pozwala to na dofinansowanie części wydatków projektu EFRR, które są związane z wydatkami typowymi dla EFS+, np. wydatki na działania ukierunkowane na rozwój potencjału ludzkiego w zakresie podnoszenie kwalifikacji i kompetencji oraz w zakresie doradztwa edukacyjno-zawodowego, jeśli jest to niezbędne do realizacji celu projektu.

Wartość wydatków w ramach cross-financingu nie może stanowić więcej niż 15% finansowania unijnego na poziomie projektu. Do wydatków w powyższym zakresie nie zalicza się kosztów wyposażenia projektu, które finansowane są w przedmiotowym naborze z EFRR.

• Pytanie:

-kryteria formalne I, A. Kryteria formalne dostępu lp. 3: Projekt wybierany w sposób niekonkurencyjny (...). Wnioskodawca jako duże przedsiębiorstwo aplikować by mogła jedynie w sposób konkurencyjny - czy to spełnia to kryterium? Zgodnie z zapisami, powinno to kryterium go nie dotyczyć.

• Odpowiedź:

Zgodnie z Załącznikiem nr 5 do Regulaminu wyboru projektów, tj. Kryteria wyboru projektów w ramach Działania 7.3 Infrastruktura kształcenia zawodowego i ustawicznego (typ projektu 1, 2, 3, 4) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób
wyboru projektów, kryterium formalne dostępu 3: Projekt wybierany w sposób niekonkurencyjny został zidentyfikowany jako projekt strategiczny lub będzie realizowany w formie instrumentu finansowego dotyczy wyłącznie naborów, w ramach których projekty wybierane są w sposób niekonkurencyjny

W związku z tym, że wybór projektów w ramach ww. naboru dokonywany jest w sposób konkurencyjny, ocena spełnienia przedmiotowego kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości „NIE DOTYCZY”.

Równocześnie informuję, iż w ramach przedmiotowego naboru podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinansowanie są:

1. Jednostki Samorządu Terytorialnego, ich związki, porozumienia i stowarzyszenia.
2. Organy prowadzące szkoły i placówki oświatowe.

• Pytanie:

-C. kryteria formalne specyficzne lp.4: Wsparcie przyszkolnej infrastruktury sportowej (...). Jeżeli Wnioskodawca nie zaplanowałby w projekcie wsparcia przyszkolnej infrastruktury, to czy to kryterium go nie dotyczy?

• Odpowiedź:

Zgodnie z Załącznikiem nr 5 do Regulaminu wyboru projektów, tj. Kryteria wyboru projektów w ramach Działania 7.3 Infrastruktura kształcenia zawodowego i ustawicznego (typ projektu 1, 2, 3, 4) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów, opcja „NIE DOTYCZY” w ramach kryterium formalnego specyficznego 4: Wsparcie przyszkolnej infrastruktury sportowej w tym przystosowanie do potrzeb osób z niepełnosprawnościami przyznawana jest wyłącznie w przypadku, gdy projekt nie obejmuje swoim zakresem przyszkolnej infrastruktury sportowej.

W związku z tym, że projekt nie będzie obejmował swoim zakresem przyszkolnej infrastruktury sportowej, ocena spełnienia przedmiotowego kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości „NIE DOTYCZY”.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.03-IZ.00-001/25 Działania 7.3 Infrastruktura kształcenia zawodowego i ustawicznego (typ projektu 1, 2, 3, 4) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Czy wskaźnik ,,Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami" dotyczy całego obiektu (budynku) czy tylko jego części wspartej w ramach projektu?

• Odpowiedź:

Zgodnie z definicją, wskaźnik Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób
z niepełnosprawnościami odnosi się on do liczby obiektów w ramach realizowanego projektu, które zaopatrzono w specjalne podjazdy, windy, urządzenia głośnomówiące, bądź inne udogodnienia (tj. usunięcie barier w dostępie, w szczególności barier architektonicznych) ułatwiające dostęp do tych obiektów i poruszanie się po nich osobom
z niepełnosprawnościami, w szczególności ruchowymi czy sensorycznymi. Jako obiekty należy rozumieć konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały, wykonane z materiałów budowlanych i elementów składowych, będące wynikiem prac budowlanych (wg. def. PKOB). Należy podać liczbę obiektów, a nie sprzętów, urządzeń itp., w które obiekty zaopatrzono. Jeśli instytucja, zakład itp. składa się z kilku obiektów, należy zliczyć wszystkie, które dostosowano do potrzeb osób z niepełnosprawnościami.

Powyższe wskazuje, iż przedmiotowy wskaźnik odnosi się do całego budynku, nawet jeśli wsparcie dotyczy tylko jego części. Oznacza to, że jeśli w ramach projektu dostosowano tylko część budynku, to w tym wskaźniku należy uwzględnić cały obiekt, a nie tylko część, która została objęta wsparciem.

• Pytanie:

Czy jeżeli budynek, w którym będą wykonywane prace w ramach projektu, i który nie będzie dostosowany do potrzeb osób z niepełnosprawnościami jest połączony łącznikiem
z budynkiem, który takie wymogi spełnia to w/w wskaźnik będzie osiągnięty?

• Odpowiedź:

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów nr FELU.07.03-IZ.00-001/25 wnioskodawca musi zapewnić dostępność do oferowanego w projekcie wsparcia oraz dostępność wszystkich produktów projektu (które nie zostały uznane za neutralne) dla wszystkich ich użytkowników. Wnioskodawca zobowiązany jest do zapewnienia dostępności oferowanego wsparcia zgodnie ze standardami dostępności dla polityki spójności 2021-2027, które stanowią załącznik nr 2 do Wytycznych w zakresie realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027.

Jeśli budynek, w którym będą wykonywane prace w ramach projektu i który nie jest dostosowany do potrzeb osób z niepełnosprawnościami, jest połączony łącznikiem z innym budynkiem, który takie wymogi spełnia, to wskaźnik Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami odnosi się do całego obiektu. W związku z powyższym jeśli budynek, w którym będą prowadzone prace, nie jest dostosowany do potrzeb osób
z niepełnosprawnością, to wskaźnik nie zostanie osiągnięty, nawet jeśli w połączonym budynku jest zapewniona dostępność.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.03-IZ.00-001/25 Działania 7.3 Infrastruktura kształcenia zawodowego i ustawicznego (typ projektu 1, 2, 3, 4) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Prosimy o informację dotyczącą diagnozy potrzeb i deficytów odnośnie naboru nr FELU.07.03-IZ.00-001/25 w ramach Działania 7.3 Infrastruktura kształcenia zawodowego i ustawicznego (typ projektu 1, 2, 3, 4) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, tj. szkoła kształcenia zawodowego posiada opracowaną w 2023 roku diagnozę potrzeb i plan rozwoju. Dokument został opracowany na lata 2023-2028 i zostały ujęte w nim zawody, które są potrzebne i planowane do realizacji przez szkoły zawodowe/branżowe i są one również zgodne z „Mapą potrzeb w zakresie infrastruktury edukacyjnej i społecznej w województwie lubelskim” w wersji obowiązującej na dzień ogłoszenia naboru. Prosimy o potwierdzenie, że posiadany przez placówkę dokument będzie załącznikiem odpowiednim do naboru.

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania załączników (załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.07.03-IZ.00-001/25 Działania 7.3 Infrastruktura kształcenia zawodowego i ustawicznego (typ projektu 1, 2, 3, 4) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027), punkt 44: Kompleksowa analiza w zakresie kształcenia zawodowego na obszarze gminy objętej realizacją projektu powinna:

• zawierać jasną wizję, tj. wiarygodną i realną koncepcję, w tym diagnozę potrzeb
  i deficytów w obszarze interwencji z uwzględnieniem analizy pod kątem trendów demograficznych i kompleksowych planów wykorzystania powstałej infrastruktury,
• wykazywać zgodność z „Mapą potrzeb w zakresie infrastruktury edukacyjnej
  i społecznej w województwie lubelskim”,
• jeżeli projekt przewiduje budowę nowych budynków analiza musi obejmować szerokie uzasadnienie wskazujące, że zaproponowane rozwiązania stanowią element strategicznego podejścia do obszaru kształcenia zawodowego na terenie danej jednostki samorządu terytorialnego i uwzględniają uwarunkowania demograficzne i lokalowe na danym terenie - analiza powinna zawierać m.in. diagnozę w zakresie możliwości adaptacji istniejących budynków (preferowane jest finansowanie projektów realizowanych w oparciu o istniejąca bazę lokalową),
• jeżeli projekt przewiduje wsparcie przyszkolnej infrastruktury sportowej/rekreacyjnej musi to wynikać z analizy potrzeb, wykazywać powiązanie z celami EFS+, przyczyniać się do rozwoju działań integracyjnych, włączających w ramach walki z wykluczeniem społecznym, zapewniać pełną dostępność do wspartej infrastruktury, stanowić część większego projektu.

Nie mając bezpośredniego wglądu w treść przywołanego dokumentu, a opierając się wyłącznie na przekazanych informacjach i zapewnieniach zawartych w pytaniu, że spełnia on wymogi określone w Regulaminie, nie ma możliwości zweryfikowania spełnienia przez ten dokument ww. warunków.

Analiza, czy niniejszy dokument spełnia wymagania naboru nr FELU.07.03-IZ.00-001/25 będzie możliwa dopiero po przedłożeniu wymaganego, zgodnego z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.07.03-IZ.00-001/25 Działania 7.3 Infrastruktura kształcenia zawodowego i ustawicznego (typ projektu 1, 2, 3, 4) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, załącznika wraz z wnioskiem o dofinansowanie składanym w odpowiedzi na ogłoszony nabór za pośrednictwem systemu CST2021 przy użyciu aplikacji WOD2021.

Zgodnie z zapisami pkt. 3 podrozdziału 3.4 Regulaminu wyboru projektów, pytania zadawane podczas konsultacji nie mogą dotyczyć wstępnej oceny wniosku o dofinansowanie.