Fundusze Europejskie dla Lubelskiego

Informacja w zakresie pytania Wnioskodawcy oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny, nr FELU.07.04-IZ.00-001/24, Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027:

• Pytanie: Czy w związku z brzmieniem kryterium „Wpływ na kompleksowość i jakość procesu edukacyjnego prowadzonego we wspartej infrastrukturze”: W ramach kryterium premiowany będzie wpływ na kompleksowość i jakość procesu edukacyjnego prowadzonego we wspartej infrastrukturze.(…) Metody pomiaru:

1. Wsparcie infrastruktury prowadzące do tworzenia warunków zbliżonych do rzeczywistego środowiska pracy zawodowej – 10 pkt.

2. Wyposażenie obiektów w nowoczesny sprzęt, materiały, narzędzia i technologie w celu podniesienia jakości kształcenia i dostosowania do potrzeb rynku pracy – 5 pkt.

w ramach projektu kwalifikowalne jest utworzenie na uczelni centrum symulacji (opartej m.in. o zakup symulatorów VR (licencja - wartości niematerialne i prawne) i sprzętu VR), dzięki któremu uczelnia stworzy na uczelni warunki zbliżone do rzeczywistego środowiska pracy zawodowej?

• Odpowiedź: zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinansowanie w ramach przedmiotowego naboru są uczelnie zawodowe i uczelnie akademickie prowadzące studia o profilu praktycznym.

Ponadto informuję, że w niniejszym naborze wspierane będą inwestycje w infrastrukturę szkolnictwa wyższego zawodowego oraz specjalistyczną infrastrukturę (typu pracownie zawodowe) szkolnictwa wyższego akademickiego prowadzącego studia o profilu praktycznym w celu podniesienia jakości kształcenia i dostosowania do potrzeb rynku pracy, m.in. budowa, rozbudowa, przebudowa, adaptacja i modernizacja infrastruktury i zapewnienie niezbędnego wyposażenia (dla osób ze specjalnymi potrzebami) oraz inwestycje w infrastrukturę włączającą dla osób ze specjalnymi potrzebami. Wsparcie dotyczyć będzie również wzmocnienia potencjału w zakresie wyposażenia ICT podmiotów szkolnictwa wyższego zawodowego, wyższego akademickiego prowadzącego studia o profilu praktycznym, celem świadczenia wysokiej jakości usług edukacyjnych (w tym w zakresie zdalnego nauczania) oraz dostosowania oferty edukacyjnej do szybko zmieniających się technologii i trendów na rynku pracy (z zastrzeżeniem, że inwestycje nie mogą dotyczyć zakresu wsparcia, który będzie objęty KPO).

Równocześnie informuję, że zapisy Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 pozwalają na realizację projektów dotyczących modernizacji, jak również doposażenia pracowni/laboratoriów w specjalistyczny sprzęt. W przypadku projektów obejmujących wyłącznie doposażenie, wskazać należy, iż mogą one zostać objęte wsparciem w ramach naboru, o ile zakupiony sprzęt i wyposażenie gwarantować będzie wysoką jakość kształcenia oraz analiza w zakresie edukacji szkół wyższych wykaże, iż realizacja projektu w przedmiotowym zakresie w pełni przyczyni się do realizacji celu Działania 7.4 i będzie końcowym elementem zapewniającym pełną funkcjonalność infrastruktury szkół wyższych.

Należy równocześnie pamiętać, iż wnioskodawca musi zapewnić dostępność do oferowanego w projekcie wsparcia oraz dostępność wszystkich produktów projektu (które nie zostały uznane za neutralne) dla wszystkich ich użytkowników. Wnioskodawca zobowiązany jest do zapewnienia dostępności oferowanego wsparcia zgodnie ze standardami dostępności dla polityki spójności 2021-2027, które stanowią załącznik nr 2 do Wytycznych w zakresie realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027.

Pytanie przekazane do Instytucji Organizującej Nabór nie precyzuje, jaki podmiot zamierza realizować przedsięwzięcie dotyczące utworzenia centrum symulacji, nie wskazuje też w jakiej pracowni i w zakresie nauczania jakiego przedmiotu wykorzystywane będą symulatory VR i sprzęt VR. Tym samym brak jest możliwości udzielenia informacji, czy tego typu przedsięwzięcie będzie się kwalifikować w naborze FELU.07.04-IZ.00-001/24.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o doprecyzowanie pytania. Informuję równocześnie, iż szczegółowe warunki/zasady kwalifikowalności zostały wskazane w Regulaminie wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Kryteria formalne – kryteria formalne dostępu:

4. Zgodność projektu z Działaniem, w ramach którego ogłaszany jest nabór:

Czy projekt musi obejmować 2 typy działań?

Przedmiotem projektu nie będzie modernizacja obiektów, a jedynie zakup niezbędnego wyposażenia i związane w związku z tym usługi - w ramach typu projektu 1.

• Odpowiedź:

W ramach ww. kryterium Załącznika nr 5 do Regulaminu wyboru projektów Kryteria wyboru projektów w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów weryfikowane jest, czy projekt zgodny jest z typami projektów w danym Działaniu określonymi w „Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027” aktualnym na dzień ogłoszenia postępowania w zakresie naboru wniosków o dofinansowanie (pole: Opis działania) oraz w Regulaminie wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny

w ramach naboru nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, który pozwala na realizację projektów dotyczących następujące typów projektów:

1.Inwestycje w infrastrukturę szkolnictwa wyższego zawodowego oraz specjalistyczną infrastrukturę (typu pracownie zawodowe) szkolnictwa wyższego akademickiego prowadzącego studia o profilu praktycznym w celu podniesienia jakości kształcenia i dostosowania do potrzeb rynku pracy, m.in. budowa, rozbudowa, przebudowa, adaptacja i modernizacja infrastruktury i zapewnienie niezbędnego wyposażenia (dla osób ze specjalnymi potrzebami).

2.Inwestycje w infrastrukturę włączającą dla osób ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi,

a także określa, czy cele projektu skutecznie przyczyniają się do osiągnięcia celu szczegółowego danego Priorytetu, który wdrażany jest poprzez Działanie, w ramach którego ogłaszany jest nabór oraz pozostają w zgodzie z celami danego naboru.

Jednocześnie informuję, że we wniosku o dofinansowanie należy wskazać przynajmniej jeden typ projektu zgodny z zakresem rzeczowym projektu, który wykazuje zgodność z celami Działania, w ramach którego ogłaszany jest nabór. Spełnienie kryterium weryfikowane będzie na podstawie zapisów wniosku o dofinansowanie oraz dokumentacji składanej wraz z wnioskiem o dofinansowanie na etapie aplikowania o środki.

W przypadku projektów obejmujących wyłącznie doposażenie, wskazać należy, iż mogą one zostać objęte wsparciem w ramach naboru, o ile zakupiony sprzęt i wyposażenie gwarantować będzie wysoką jakość kształcenia oraz analiza w zakresie edukacji szkół wyższych wykaże, iż realizacja projektu w przedmiotowym zakresie w pełni przyczyni się do realizacji celu Działania 7.4 i będzie końcowym elementem zapewniającym pełną funkcjonalność infrastruktury szkół wyższych.

Należy równocześnie pamiętać, iż wnioskodawca musi zapewnić dostępność do oferowanego w projekcie wsparcia oraz dostępność wszystkich produktów projektu (które nie zostały uznane za neutralne) dla wszystkich ich użytkowników. Wnioskodawca zobowiązany jest do zapewnienia dostępności oferowanego wsparcia zgodnie ze standardami dostępności dla polityki spójności 2021-2027, które stanowią załącznik nr 2 do Wytycznych w zakresie realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027.

• Pytanie:

2. Wskaźnik produktu: RCO067 Pojemność́ klas w nowych lub zmodernizowanych placówkach oświatowych:

Projekt nie dotyczy modernizacji, czy zatem powyższy wskaźnik będzie dla niego obowiązujący? A jeśli tak, to proszę podać metodologię obliczania wskaźnika.

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, Rozdział 4. Wymagania naboru i zasady finansowania, Podrozdział 4.3 Wymagania w zakresie wskaźników projektu: „Wnioskodawca zobowiązany jest do wyboru wszystkich adekwatnych do zakresu rzeczowego wskaźników produktu i rezultatu, które zostały określone w załączniku nr 4 do niniejszego Regulaminu, w tym w szczególności do wyboru wskaźników wymaganych w programie FEL 2021-2027, określonych w ramach Celu Szczegółowego 4 (ii) Poprawa równego dostępu do wysokiej jakości usług sprzyjających włączeniu społecznemu w zakresie kształcenia, szkoleń i uczenia się przez całe życie poprzez rozwój łatwo dostępnej infrastruktury, w tym poprzez wspieranie odporności w zakresie kształcenia i szkolenia na odległość oraz online, tj.:

- RCO067 Pojemność́ klas w nowych lub zmodernizowanych placówkach oświatowych.

Odnosząc się do metodologii zastosowanej przy obliczaniu wartości docelowej wskaźnika, należy przyjąć dotychczas stosowane u Wnioskodawcy rozwiązania w tym zakresie.

• Pytanie:

3. Uzupełnienie infrastruktury szkół wyższych o infrastrukturę sportową nie będzie możliwe przy szkołach wyższych akademickich prowadzących studia o profilu praktycznym:

Państwowych akademii nauk stosowanych to wyłączenie nie dotyczy jako uczelni zawodowych?

• Odpowiedź:

Informuję, że zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinansowanie w ramach przedmiotowego naboru są uczelnie zawodowe i uczelnie akademickie prowadzące studia o profilu praktycznym.

Ponadto informuję, że zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 Rozdział 4. Wymagania naboru i zasady finansowania, punkt 4.5. Kwalifikowalność, punkt 14 w ramach działań związanych ze wsparciem infrastruktury szkolnictwa wyższego zawodowego możliwe będzie, o ile wynika to z analizy potrzeb, jest powiązane z celami EFS+ i wspiera rozwój działań integracyjnych, włączających, w ramach walki z wykluczeniem społecznym, wsparcie infrastruktury sportowej, w tym przystosowanie do potrzeb osób z niepełnosprawnościami (wyłącznie jako część większego projektu oraz gdy zapewniona zostanie pełna dostępność do wspartej infrastruktury). Uzupełnienie infrastruktury szkół wyższych o infrastrukturę sportową nie będzie możliwe przy szkołach wyższych akademickich prowadzących studia o profilu praktycznym.

Mając powyższe na uwadze jak i Zasady funkcjonowania Uczelni, które określa ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1668 z późn. zm.) oraz Statut Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Chełmie uzupełnienie infrastruktury szkół wyższych o infrastrukturę sportową nie będzie możliwe przy szkołach wyższych akademickich prowadzących studia o profilu praktycznym.

• Pytanie;

4. Kwalifikowalność wydatków: wkład własny - czy może być pokryty ze środków ministerialnych (dotacji z budżetu państwa) na działalność jednostki?

• Odpowiedź:

Zgodnie z pkt 16 Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów (załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów) należy pamiętać, że część wkładu własnego musi być sfinansowana ze środków własnych wnioskodawcy. Poziom minimalnego wkładu własnego jako % kosztów kwalifikowalnych jest wskazany dla każdego typu działań w „Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027”. Zgodnie z aktualizacją SZOP FEL 2021 – 2027 z dnia 13 lutego 2024 r. [Załącznik nr 1 do uchwały nr DXLIX/9689/2024 Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia 13 lutego 2024 r.], w zakresie Działania 7.4 Wnioskodawca zobowiązany jest do zapewnienia min 15 % wkładu własnego.

Pozostała część wkładu własnego do projektu może zostać uzupełniona środkami o charakterze bezzwrotnym pochodzącymi z krajowych lub międzynarodowych instytucji finansowych, subwencji ogólnych, środkami prywatnymi przekazanymi w sposób formalnie udokumentowany pozostającymi w dyspozycji Wnioskodawcy, środkami pochodzącymi z funduszy celowych działających jako osoby prawne (PFRON, NFOŚiGW, WFOŚiGW itp.) oraz funduszami nieposiadającymi osobowości prawnej (np. Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej), z zastrzeżeniem szczególnych zasad dotyczących wniesienia wkładu własnego w projektach podlegających regułom pomocy publicznej.

• Pytanie:

5. Kompleksowa analiza w zakresie szkolnictwa wyższego, która m.in.:

− zawiera jasną wizję, tj. wiarygodną i realną koncepcję, w tym diagnozę potrzeb i deficytów w obszarze interwencji z uwzględnieniem analizy pod kątem trendów demograficznych i kompleksowych planów wykorzystania powstałej infrastruktury

Czy zatem, w obliczu niżu demograficznego, możliwe będzie uwzględnienie w tej koncepcji nowej oferty kształcenia, tj. realizację płatnych kursów i szkoleń, kończących się mikropoświadczeniami.

Będzie to dla uczelni szansa – nowa oferta kształcenia może zapełnić lukę powstałą w wyniku spadku liczby studentów, w związku z następującymi zmianami demograficznymi. To trend, który już jest systemowo opracowywany przez Ministerstwo Nauki i szkolnictwa Wyższego.

Generowany przychód - działalność gospodarcza pochłaniać będzie takie same nakłady, jak podstawowa działalność o charakterze niegospodarczym, takie jak materiały, sprzęt, siła robocza lub aktywa trwałe.

• Odpowiedź:

Działalność uczelni, która jest finansowana w przeważającej mierze z opłat pobieranych od uczniów/studentów uważa się za działalność gospodarczą, a więc podlega reżimowi pomocy publicznej.

Jeżeli uczelnia wyższa prowadzi zarówno działalność gospodarczą, jak i niegospodarczą, zasadami pomocy państwa obejmuje się te środki publiczne, które powiązane są z działalnością gospodarczą. Jeśli instytucja taka prowadzi niemal wyłącznie działalność niegospodarczą, jej finansowanie może być w całości nieobjęte zasadami pomocy państwa, pod warunkiem, że jej działalność gospodarcza ma charakter czysto pomocniczy, tj. odpowiada działalności, która jest bezpośrednio związana z funkcjonowaniem danej instytucji i konieczna do jej funkcjonowania lub nieodłącznie związana z jej główną działalnością niegospodarczą oraz która ma ograniczony zakres. Komisja uznaje, że ma to miejsce, kiedy w ramach działalności gospodarczej wykorzystuje się dokładnie te same nakłady (np. materiały, wyposażenie, siłę roboczą i aktywa trwałe) co w przypadku działalności niegospodarczej oraz kiedy zasoby przeznaczane rocznie na działalność gospodarczą nie przekraczają 20% całkowitych rocznych zasobów danego podmiotu. Przepisy o pomocy publicznej nie narzucają żadnego sposobu określania całkowitych rocznych zasobów infrastruktury. Wykorzystane powinno być kryterium w jak największym stopniu oddające roczne wykorzystanie danej infrastruktury. Przykładami takich kryteriów mogą być całkowity roczny czas pracy czy też całkowita roczna ilość wykorzystywanych czynników produkcji. Zgodnie ze stanowiskiem KE nie jest dopuszczalne stosowanie kryterium dochodowego.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Czy załącznik 38. Dokumenty potwierdzające podstawę lokalizacji projektu dotyczy tylko projektów obejmujących prace inwestycyjne (roboty)?

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów (załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów) załącznik nr 38 „Dokumenty potwierdzające podstawę lokalizacji projektu” wymagany jest w przypadku projektów inwestycyjnych. W przypadku tego typu projektów przedstawić należy dokumenty potwierdzające podstawę lokalizacji projektu, tj. wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. 2023, poz. 977 z późn. zm.) zawierający potwierdzenie zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z mpzp, decyzją o warunkach zabudowy lub decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. W przypadku braku obowiązującego mpzp oraz gdy zakres prac nie wymaga uzyskania decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego należy załączyć wyjaśnienie właściwego organu.

Zgodnie z art. 50 ust. 2 pkt 1 i 2 cytowanej Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. nie wymagają wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego roboty budowlane:

- polegające na remoncie, montażu lub przebudowie, jeżeli nie powodują zmiany sposobu zagospodarowania terenu i użytkowania obiektu budowlanego oraz nie zmieniają jego formy architektonicznej, a także nie są zaliczone do przedsięwzięć wymagających przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska, albo niewymagające pozwolenia na budowę, z wyłączeniem inwestycji wymienionych w art. 50 ust. 2a powyższej ustawy.

Natomiast w przypadku projektów polegających na zakupie wyposażenia i związanych w związku z tym świadczeniem usług edukacyjnych w ramach naboru nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, typ projektu : 1.Inwestycje w infrastrukturę szkolnictwa wyższego zawodowego oraz specjalistyczną infrastrukturę (typu pracownie zawodowe) szkolnictwa wyższego akademickiego prowadzącego studia o profilu praktycznym w celu podniesienia jakości kształcenia i dostosowania do potrzeb rynku pracy, m.in. budowa, rozbudowa, przebudowa, adaptacja i modernizacja infrastruktury i zapewnienie niezbędnego wyposażenia (dla osób ze specjalnymi potrzebami) przedmiotowy załącznik nie jest wymagany.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Czy podmiot posiadający statut akademii nauk stosowanych tj. będący uczelnią zawodową, która spełnia łącznie następujące warunki:

1) funkcjonuje co najmniej 10 lat;

2) liczba studentów kształcących się w uczelni wynosi co najmniej 250, z czego co najmniej 100 studentów kształci się na studiach stacjonarnych;

3) co najmniej 50% nauczycieli akademickich jest zatrudnionych w tej uczelni jako podstawowym miejscu pracy;

4) prowadzi studia pierwszego lub drugiego stopnia lub jednolite studia magisterskie na co najmniej 5 kierunkach;

5) prowadzi kształcenie na co najmniej 1 kierunku studiów przygotowujących do wykonywania zawodów, o których mowa w art. 68 ust. 1 ustawy o szkolnictwie wyższym, lub kierunku studiów kończących się uzyskaniem tytułu zawodowego inżyniera lub magistra inżyniera;

6) żaden kierunek studiów prowadzonych przez uczelnię nie został oceniony negatywnie w wyniku przeprowadzonej przez Polską Komisję Akredytacyjną, zwaną dalej „PKA”, oceny jakości kształcenia.”

może ubiegać się dofinansowanie w ramach konkursu nr FELU.07.04-IZ.00-001/24?

• Odpowiedź:

Informuję, że zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinansowanie w ramach przedmiotowego naboru są:

1. uczelnie zawodowe,
2. uczelnie akademickie prowadzące studia o profilu praktycznym.

Ponadto informuję, że w niniejszym naborze wspierane będą projekty dotyczące następujących typów projektów:

1.Inwestycje w infrastrukturę szkolnictwa wyższego zawodowego oraz specjalistyczną infrastrukturę (typu pracownie zawodowe) szkolnictwa wyższego akademickiego prowadzącego studia o profilu praktycznym w celu podniesienia jakości kształcenia i dostosowania do potrzeb rynku pracy, m.in. budowa, rozbudowa, przebudowa, adaptacja i modernizacja infrastruktury i zapewnienie niezbędnego wyposażenia (dla osób ze specjalnymi potrzebami),

2.Inwestycje w infrastrukturę włączającą dla osób ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi.

Mając powyższe na uwadze oraz art. 16 ust. 1 a. który określa ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1668 z późn. zm.) „akademia nauk stosowanych” jest uczelnią zawodową w związku z czym jest podmiotem uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie w ramach przedmiotowego naboru.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Na podstawie Regulaminu wyboru projektów, w którym zaznaczono, że "w uzasadnionych przypadkach termin składania wniosków o dofinansowanie można wydłużyć. Wydłużenie terminu naboru wniosków o dofinansowanie może mieć miejsce, w szczególności, gdy: /.../ d) potencjalni wnioskodawcy zgłoszą uzasadnioną potrzebę wydłużenia terminu naboru; /.../

wnosimy o wydłużenie terminu naboru wniosków do 30.10.2024 r.

Uzasadnienie:

Konkurs na Infrastrukturę szkół wyższych przewidziano na okres wakacyjny (czerwiec-sierpień br.), który pokrywa się z okresem urlopowym i absencją pracowników na uczelniach. Zwłaszcza miesiące lipiec-sierpień są miesiącami "martwymi" na uczelniach, gdzie kontakt z kadrą pracowniczą oraz kierownictwem uczelni jest utrudniony, a czasami wręcz niemożliwy. W trosce o prawidłowe przygotowanie wniosku, wynikające przede wszystkim z dostępności kadr, w tym dydaktycznych i administracyjnych, wydłużenie terminu naboru wniosków wydaję się wręcz konieczne i w pełni zasadne.

• Odpowiedź:

W chwili obecnej nie planuje się wydłużenia terminu składania wniosków wskazanego w Regulaminie wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Pytanie dotyczy dokumentu poświadczającego zabezpieczenie wkładu własnego do projektu:

Wnioskodawca jest uczelnią publiczną. W dokumentacji konkursu, w załączniku nr 3 do Regulaminu - Instrukcji wypełniania załączników, określono, iż tego typu jednostki zaliczają się do „pozostałej kategorii wnioskodawców". W punkcie 16 załącznika, wskazano, iż „dokumentem potwierdzającym posiadanie środków jest uchwała (lub oświadczenie w przypadku organu jednoosobowego) właściwego organu określającą zadania, na które przeznaczone są środki finansowe, a także wysokość wkładu własnego na realizację danego zadania w kolejnych latach lub promesa kredytowa uzyskaną z banku zapewniającą, iż w przypadku uzyskania dofinansowania projekt otrzyma środki na współfinansowanie inwestycji. Środki objęte promesą powinny zostać uruchomione w terminie umożliwiającym finansowanie projektu."

Czy oświadczenie rektora uczelni, w świetle przepisów ustawy o szkolnictwie wyższym - art. 23. ust. 2 pkt. 10, o zapewnieniu środków na pokrycie wkładu własnego w ramach projektu, będzie wypełniało warunki, określone w dokumentacji konkursowej i instrukcji wypełnienia załączników w ramach konkursu 7.4.? Czy też należy przedstawić uchwałę innego organu określonego w art. 17 ust. 1 ustawy o szkolnictwie wyższym?

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów (załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów) dla pozostałej kategorii wnioskodawców, do których należy zaliczyć m.in. uczelnie wyższe, dokumentem potwierdzającym posiadanie środków niezbędnych do prawidłowej realizacji projektu jest uchwała (lub oświadczenie w przypadku organu jednoosobowego) właściwego organu określająca zadania, na które przeznaczone są środki finansowe, a także wysokość wkładu własnego na realizację danego zadania w kolejnych latach lub promesa kredytowa uzyskana z banku zapewniająca, iż w przypadku uzyskania dofinansowania projekt otrzyma środki na współfinansowanie inwestycji. Środki objęte promesą powinny zostać uruchomione w terminie umożliwiającym finansowanie projektu.

Dla wszystkich ww. kategorii wnioskodawców możliwe jest zabezpieczenie wkładu własnego poprzez blokadę środków na koncie bankowym lub promesę kredytową uzyskaną z banku zapewniającą, iż w przypadku uzyskania dofinansowania projekt otrzyma środki na współfinansowanie inwestycji.

Mając powyższe na uwadze oraz art. 23 ust.2 pkt 10, ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742 z późn. zm.) oświadczenie rektora uczelni może być uznane za dokument poświadczający zagwarantowanie wniesienia wkładu własnego w ramach projektu.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Pytanie dotyczy załączników: nr 17 (Bilans) i 18 (Rachunek): dokumenty te sporządzane są na uczelni tylko w formie elektronicznej i są w jednym pliku wraz z innymi finansowymi dokumentami - nie można ich rozdzielić. Czy zatem możemy przesłać ten plik dwukrotnie, zarówno do załącznika nr 17, jak i 18, stosownie je nazywając?

• Odpowiedź:

Wszystkie załączniki do wniosku o dofinansowanie, w tym: Bilans za ostatni rok (potwierdzony przez głównego księgowego lub biegłego rewidenta) zgodnie z przepisami o rachunkowości, w przypadku jst – opinia składu orzekającego RIO o sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok poprzedni/dokumenty finansowe przedsiębiorcy i Rachunek zysków i strat należy przygotować zgodnie z załącznikiem nr 3 do Regulaminu „Instrukcja wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027– konkurencyjny sposób wyboru projektów”. Jednocześnie informuję, iż dopuszcza się możliwość załączenia dwukrotnie ww. załączników do wniosku o dofinansowanie.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

- w instrukcji wypełniania formularza do wniosku w zakresie oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ) do pkt 3.4.2 jest napisane: "Gdy przedmiotem projektu jest inwestycja o charakterze nieinfrastrukturalnym /.../, należy zaznaczyć odpowiedź "Nie dotyczy" oraz dołączyć stanowisko organu z uzasadnieniem dotyczącym zakresu robót budowlanych"

Nasz projekt ma charakter nieinfrastrukturalny, bo dotyczy wyposażenia laboratoriów, co zatem z dołączeniem tego stanowiska?

• Odpowiedź:

Wyjaśniam, że zgodnie z Instrukcją wypełniania formularza w zakresie oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli w Sekcji 1.1 Wnioskodawca wyjaśnił nieinfrastrukturalny charakter projektu, np. zakup wyposażenia, w Sekcji 3.4.2 należy zaznaczyć pole „Nie dotyczy” i na tym zakończyć wypełnianie formularza. Taki sposób postępowania wskazano na stronie 1 Instrukcji. Załączenie stanowiska organu administracji architektoniczno-budowlanej jest wymagane w przypadku, gdy zakres rzeczowy wniosku o dofinansowanie obejmuje roboty budowlane niewymagające zezwolenia na realizację inwestycji (obowiązek uzyskania zezwolenia „nie dotyczy”).

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Projekt nie przewiduje interwencji w zakresie dostosowania obiektów dla potrzeb osób z niepełnosprawnościami, a zakupywane wyposażenie będzie dostępne dla osób z niepełnosprawnościami (choć samo dostosowanie nie będzie przedmiotem wsparcia) - zakresem projektu obejmujemy typ projektu nr 1 - czy zatem dotyczyć nas będą wskaźniki:

- PLRO132 Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami?

- PLRO199 Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami?

- FELCR09 Liczba osób z niepełnosprawnościami, korzystających ze wspartych dostosowanych obiektów? W projekcie możemy wykazać osoby z niepełnosprawnościami, korzystające z doposażonych laboratoriów, ale nie planuje się interwencji w zakresie dostosowania obiektów.

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, Rozdział 4. Wymagania naboru i zasady finansowania, Podrozdział 4.3 Wymagania w zakresie wskaźników projektu: „Wnioskodawca zobowiązany jest do wyboru wszystkich adekwatnych do zakresu rzeczowego wskaźników produktu i rezultatu, które zostały określone w załączniku nr 4 do niniejszego Regulaminu.

Wnioskodawca zobowiązany jest ponadto do wykazania we wniosku o dofinansowanie, a następnie do monitorowania na etapie realizacji projektu poniższych wskaźników kluczowych (również w przypadku zerowej wartości docelowej):

- PLRO132 Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami (EFRR/FS/FST),

- PLRO199 Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami (EFRR/FS/FST).

Należy wskazać, iż zgodnie z definicją wskaźnika określoną w załączniku nr 4 do Regulaminu wyboru projektów „Opis wskaźników w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych, typ projektu 1, 2 programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów” wskaźnik produktu PLRO132 „Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami (EFRR/FS/FST)” odnosi się do liczby obiektów w ramach realizowanego projektu, które zaopatrzono w specjalne podjazdy, windy, urządzenia głośnomówiące bądź inne udogodnienia (tj. usunięcie barier w dostępie, w szczególności barier architektonicznych) uławiające dostęp do tych obiektów i poruszanie się po nich osobie z niepełnosprawnościami. („Wartość docelowa – ogółem” powinna wynosić zero lub jeden w przypadku realizowania w ramach projektu zadań z zakresu dostosowania do potrzeb osób z niepełnosprawnością zgodnie z zakresem rzeczowym wniosku o dofinansowanie. Jeżeli wartość docelowa ww. wskaźnika określona zostanie na poziomie 1 szt. proszę we wniosku o dofinansowanie i załącznikach wprowadzić zadanie związane z zapewnieniem dostępności dla osób z niepełnosprawnościami. Wskaźnik produktu PLRO199 „Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami (EFRR/FS/FST)” zgodnie z załącznikiem nr 4 do Regulaminu wyboru projektów „Opis wskaźników w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych, typ projektu 1, 2 programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów” oraz Regulaminem wyboru projektów podrozdział 4.8.1 Realizacja zasady równości szans i niedyskryminacji, powinien na etapie wnioskowania przyjąć wartość 0, a mierzony powinien być na etapie realizacji projektu. Ww. wskaźnik należy wykazać w momencie rozliczenia wydatku związanego z racjonalnymi usprawnieniami w ramach danego projektu podając jego wartość. Wskaźnik rezultatu FELCR09 „Liczba osób z niepełnosprawnościami korzystających ze wspartych dostosowanych obiektów” zgodnie z załącznikiem nr 4 do Regulaminu wyboru projektów „Opis wskaźników w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych, typ projektu 1, 2 programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów” Wskaźnik mierzy liczbę osób z niepełnosprawnościami, które skorzystały w ciągu roku ze wspartych, dostosowanych obiektów. Sposób pomiaru: należy zliczyć liczbę osób z niepełnosprawnościami, które skorzystały w ciągu roku ze wspartych, dostosowanych obiektów. Wskaźnik dotyczy nowych, przebudowanych, zaadaptowanych, zmodernizowanych lub doposażonych obiektów na potrzeby prowadzenia działalności edukacyjnej.

Szczególne przypadki podczas pomiaru:

- wskaźnik mierzy wszystkie osoby z niepełnosprawnościami, które skorzystały ze wspartych obiektów objętych projektem mimo, iż tylko część danego obiektu została ulepszona, np. poprzez doposażenie części pracowni,

- nie należy uwzględniać nauczycieli, rodziców lub innych osób, które mogą także korzystać ze wspartej infrastruktury,

- użytkowników należy wliczyć jednokrotnie w ciągu roku,

- jeżeli czas pomiaru obejmuje dwa lata szkolne i w ramach drugiego roku szkolnego pojawiają się uczniowie pierwszego roku (a jednocześnie odchodzą ostatnie roczniki), nie należy ich wliczać do wskaźnika, wskaźnik musi oddawać rzeczywistą roczną liczbę użytkowników obiektu(ów). Moment pomiaru określa się w okresie 12 miesięcy od zakończenia okresu realizacji projektu określonego w karcie projektu w CST2021 lub o ile wynika to ze specyfiki projektu, od ukończenia produktu w ramach projektu.

Mając powyższe na uwadze Wnioskodawca zobowiązany jest do wykazania we wniosku o dofinansowanie, a następnie do monitorowania na etapie realizacji projektu poniższych wskaźników kluczowych (również w przypadku zerowej wartości docelowej) tj.: PLRO132 Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami (EFRR/FS/FST) i PLRO199 Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami (EFRR/FS/FST).

Natomiast w przypadku, gdy w ramach projektu nie zaplonowano działań mierzonych wskaźnikiem rezultatu FELCR09 „Liczba osób z niepełnosprawnościami korzystających ze wspartych dostosowanych obiektów” ww. wskaźnik będzie nieadekwatny do zakresu rzeczowego projektu.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

W ramach nabywanego wyposażenia, chcemy doposażyć pracownię komputerową w nowe stanowiska komputerowe, niezbędne do zainstalowania programu MATLAB (również zakupowanego w projekcie). Zajęcia realizowane w tej pracowni związane będą z nauczaniem praktycznym i zawodowym na kierunku Mechanika i budowa maszyn oraz elektrotechnika. Czy taki zakup będzie kwalifikowalny?

• Odpowiedź:

Informuję, że zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 w niniejszym naborze wspierane będą projekty dotyczące następujących typów projektów:

1. Inwestycje w infrastrukturę szkolnictwa wyższego zawodowego oraz specjalistyczną infrastrukturę (typu pracownie zawodowe) szkolnictwa wyższego akademickiego prowadzącego studia o profilu praktycznym w celu podniesienia jakości kształcenia i dostosowania do potrzeb rynku pracy, m.in. budowa, rozbudowa, przebudowa, adaptacja i modernizacja infrastruktury i zapewnienie niezbędnego wyposażenia (dla osób ze specjalnymi potrzebami).

2. Inwestycje w infrastrukturę włączającą dla osób ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi.

Równocześnie informuję, że zapisy Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania pozwalają na realizację projektów związanych ze wzmocnieniem potencjału w zakresie wyposażenia ICT podmiotów szkolnictwa wyższego, celem świadczenia wysokiej jakości usług edukacyjnych (w tym w zakresie zdalnego nauczania) oraz z dostosowaniem oferty edukacyjnej do szybko zmieniających się technologii i trendów na rynku pracy (z zastrzeżeniem, że inwestycje nie mogą dotyczyć zakresu wsparcia, który będzie objęty KPO). W przypadku projektów obejmujących wyłącznie doposażenie, wskazać należy, iż mogą one zostać objęte wsparciem w ramach naboru, o ile zakupiony sprzęt i wyposażenie gwarantować będzie wysoką jakość kształcenia oraz analiza w zakresie edukacji szkół wyższych wykaże, iż realizacja projektu w przedmiotowym zakresie w pełni przyczyni się do realizacji celu Działania 7.4 i będzie końcowym elementem zapewniającym pełną funkcjonalność infrastruktury szkół wyższych. Równocześnie wspierane inwestycje powinny być skoncentrowane na dostosowaniu szkolnictwa do wymogów zgodnych z aktualnym i prognozowanym zapotrzebowaniem rynku pracy oraz powinny prowadzić do tworzenia warunków zbliżonych do rzeczywistego środowiska pracy zawodowej.
Należy równocześnie pamiętać, iż wnioskodawca musi zapewnić dostępność do oferowanego w projekcie wsparcia oraz dostępność wszystkich produktów projektu (które nie zostały uznane za neutralne) dla wszystkich ich użytkowników. Wnioskodawca zobowiązany jest do zapewnienia dostępności oferowanego wsparcia zgodnie ze standardami dostępności dla polityki spójności 2021-2027, które stanowią załącznik nr 2 do Wytycznych w zakresie realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027.

Koniecznym warunkiem realizacji inwestycji w ramach ww. Działania będzie posiadanie przez wnioskodawcę jasnej wizji, w tym diagnozy potrzeb i deficytów w obszarze interwencji z uwzględnieniem analizy pod kątem trendów demograficznych i kompleksowych planów wykorzystania powstałej infrastruktury zakupywanego wyposażenia. Przedmiotowa analiza musi wykazywać zgodność z „Mapą potrzeb w zakresie infrastruktury edukacyjnej i społecznej w województwie lubelskim” w wersji obowiązującej na dzień ogłoszenia naboru.

Ponadto należy dodać, że preferencyjnie traktowane będą projekty wspierające rozwój kształcenia zawodowego przy aktywnym udziale pracodawców, gwarantującym rzeczywisty kontakt ze środowiskiem pracy w danym zawodzie. Preferowane będą również kierunki kształcenia związane z nowoczesnymi technologiami (w tym w szczególności wpisujących się do zakresu tzw. kluczowych technologii wspomagających oraz procesami cyfryzacji przemysłu, wnoszące wartość dodaną na rzecz modernizacji procesów produkcyjnych), zieloną gospodarką czy Przemysłem 4.0. Preferencje uzyskają projekty przyczyniające się do poprawy jakości kształcenia w zakresie zawodów wpisujących się w inteligentne specjalizacje Województwa Lubelskiego wynikające z „Regionalnej Strategii Innowacji do 2030 roku", sektory szybkiego wzrostu oraz sektory ważne dla lokalnych rynków pracy, m.in. w zakresie transformacji w kierunku zielonej gospodarki. Projekty nie mogą obejmować podstawowej bazy dydaktycznej, niezwiązanej z nauczaniem praktycznym i zawodowym.
Szczegółowe zasady kwalifikowalności określone zostały w Regulaminie wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 Rozdział 4. Wymagania naboru i zasady finansowania, punkt 4.5. Kwalifikowalność.
Mając na uwadze powyższe, wydatki związane z zakupem niezbędnego do prowadzenia nauczania praktycznego/zawodowego sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem, będą uznane za kwalifikowalne.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Wskaźnik rezultatu FELCR09 „Liczba osób z niepełnosprawnościami korzystających ze wspartych dostosowanych obiektów", rozumiany jako "liczba osób z niepełnosprawnościami, które skorzystały w ciągu roku ze wspartych, dostosowanych obiektów. Sposób pomiaru: należy zliczyć liczbę osób z niepełnosprawnościami, które skorzystały w ciągu roku ze wspartych, dostosowanych obiektów. Wskaźnik dotyczy nowych, przebudowanych, zaadaptowanych, zmodernizowanych lub doposażonych obiektów na potrzeby prowadzenia działalności edukacyjnej" - doposażenie obiektów rozumiane jako doposażenie pod kątem dostosowania dla osób z niepełnosprawnościami? Jeśli w projekcie nie przewidujemy doposażenia pod kątem dostosowania do potrzeb os. z niepełnosprawnościami, to wskaźnik nie będzie nas obowiązywał, czy też mamy go wykazać z wartością "0"?

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, Rozdział 4. Wymagania naboru i zasady finansowania, Podrozdział 4.3 Wymagania w zakresie wskaźników projektu: „Wnioskodawca zobowiązany jest do wyboru wszystkich adekwatnych do zakresu rzeczowego wskaźników produktu i rezultatu, które zostały określone w załączniku nr 4 do niniejszego Regulaminu.

Wskaźnik rezultatu FELCR09 „Liczba osób z niepełnosprawnościami korzystających ze wspartych dostosowanych obiektów" zgodnie z załącznikiem nr 4 do Regulaminu wyboru projektów „Opis wskaźników w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych, typ projektu 1, 2 programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów", mierzy liczbę osób z niepełnosprawnościami, które skorzystały w ciągu roku ze wspartych, dostosowanych obiektów. Sposób pomiaru: należy zliczyć liczbę osób z niepełnosprawnościami, które skorzystały w ciągu roku ze wspartych, dostosowanych obiektów. Wskaźnik dotyczy nowych, przebudowanych, zaadaptowanych, zmodernizowanych lub doposażonych obiektów na potrzeby prowadzenia działalności edukacyjnej.

Mając powyższe na uwadze, w przypadku, gdy w ramach projektu nie zaplanowano działań mierzonych wskaźnikiem rezultatu FELCR09 „Liczba osób z niepełnosprawnościami korzystających ze wspartych dostosowanych obiektów”, tj. przebudowy, adaptacji, modernizacji lub doposażenia obiektów na potrzeby osób z niepełnosprawnościami, wówczas ww. wskaźnik jest nieadekwatny do zakresu rzeczowego projektu i nie należy wykazywać go we wniosku o dofinansowanie projektu.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

W nawiązaniu do konkursu w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów, prosimy o informację, odnośnie interpretacji załącznika 17, wymaganego do załączenia do wniosku o dofinansowanie, tj.: „Bilans za ostatni rok (potwierdzony przez głównego księgowego lub biegłego rewidenta) zgodnie z przepisami o rachunkowości, w przypadku jst – opinia składu orzekającego RIO o sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok poprzedni/dokumenty finansowe przedsiębiorcy”. W nawiązaniu do powyższego prosimy o informację, czy Wnioskodawca, aby załącznik był prawidłowo oceniony, powinien załączyć potwierdzony bilans za 2023 r. czy dopuszcza się złożenie bilansu za ostatni zamknięty rok Wnioskodawcy (tj. 2021 r., 2022 r.)?

• Odpowiedź:

Zgodnie z Załącznikiem nr 3 do Regulaminu „Instrukcja wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027”, do wniosku o dofinansowanie należy załączyć Bilans za ostatni rok (potwierdzony przez głównego księgowego lub biegłego rewidenta) zgodnie z przepisami o rachunkowości, w przypadku jst – opinia składu orzekającego RIO o sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok poprzedni/dokumenty finansowe przedsiębiorcy. Wnioskodawca, na którego przepisy o rachunkowości nakładają obowiązek sporządzania bilansu, zobowiązany jest załączyć do wniosku bilans za ostatni zamknięty rok obrotowy, tj. za 2023 r.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Dotyczy załącznika nr 19 do wniosku: wnioskodawca nie będzie zawierał odrębnej umowy z bankiem na prowadzenie rachunku do projektu, może dostarczyć zaświadczenie z banku o wydzieleniu rachunku, celem obsługi projektu w ramach istniejącej umowy. Czy to będzie dokument akceptowalny? Ponadto we wniosku (w systemie CST) w polu "Numer rachunku bankowego- refundacyjny" - wpisujemy "nie dotyczy"?

• Odpowiedź:

Zgodnie z Załącznikiem nr 3 do Regulaminu wyboru projektów „Instrukcja wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów” Wnioskodawca przedstawia umowę zawartą z bankiem na prowadzenie rachunku bankowego, na który przekazywane będzie dofinansowanie w formie refundacji. W przypadku, gdy wnioskodawca deklaruje zamiar korzystania z systemu zaliczkowego, przedstawia umowę zawartą z bankiem na prowadzenie odrębnego rachunku bankowego, na który przekazywane będzie dofinansowanie w formie zaliczki i z którego dokonywać będzie płatności ze środków zaliczki. W umowie o prowadzenie rachunku bankowego na potrzeby rozliczania zaliczki, musi znajdować się tytuł projektu, dla którego rachunek został utworzony w celu prawidłowego rozliczania projektu.

Mając na uwadze powyższe, w przypadku, gdy Wnioskodawca posiada już umowę z bankiem na prowadzenie rachunku na potrzeby własnej działalności, dopuszcza się możliwość przedłożenia do wniosku o dofinansowanie zaświadczenia o wydzieleniu odrębnego rachunku bankowego, zawierającego tytuł projektu, dla którego rachunek został utworzony w celu prawidłowego rozliczania projektu.

We wniosku o dofinansowanie, w polu „Numer rachunku bankowego”, należy obligatoryjnie wskazać numer rachunku bankowego refundacyjnego (rachunku bieżącego Wnioskodawcy), natomiast w przypadku zamiaru korzystania przez Wnioskodawcę z systemu zaliczkowego - dodatkowo numer rachunku bankowego zaliczkowego wyodrębnionego na potrzeby realizacji projektu.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027

• Pytanie:

Czy zapis w załączniku "Zał. nr 2 do wniosku - Zasady opracowania studium wykonalności", zawarty w sekcji 2.1.1.2 Wybór wariantu strategicznego realizacji projektu, brzmiący następująco: "Ocenę wszystkich wariantów strategicznych należy przeprowadzić wszystkimi kryteriami punktowymi z karty oceny projektu (ale bez kryteriów efektywności kosztowej), stosowanej podczas wyboru projektów w danym naborze, zawartej w Regulaminie wyboru" - odnosi się do Kryteriów trafności merytorycznej (premiujące, punktowe) czy może do innych kryteriów? Pozostałe kryteria zawarte w Zał. nr 5 do Regulaminu - Kryteria wyboru projektów w ramach Działania 7.4 są zerojedynkowe i zawierają wartości "TAK", "NIE". Czy należy brać je pod uwagę przy ocenie wariantów?

• Odpowiedź:

Zgodnie z Załącznikiem nr 2 do wniosku o dofinansowanie pn. „Zasady opracowania studiów wykonalności dla projektów w ramach programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027”, w sekcji 2.1.1.2, wybór wariantu strategicznego musi zostać przeprowadzony za pomocą analizy wielokryteriowej, opartej na kryteriach jakościowych. Ocenę wszystkich wariantów strategicznych należy przeprowadzić wszystkimi kryteriami trafności merytorycznej (punktowymi) z karty oceny projektu (ale bez kryteriów efektywności kosztowej), stosowanej podczas wyboru projektów w danym naborze, zawartej w Regulaminie wyboru (Załącznik nr 5 do Regulaminu wyboru projektów).
Tym samym, jak wynika z powyższych zapisów, przy ocenie wariantów strategicznych realizacji projektu nie należy brać pod uwagę kryteriów zerojedynkowych, tj. kryteriów formalnych dostępu, kryteriów formalnych poprawności, kryteriów formalnych specyficznych oraz kryteriów merytorycznych technicznych (w tym zdefiniowanych jako finansowo-ekonomiczne), zawartych w Załączniku nr 5 do Regulaminu wyboru projektów.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

W związku z ogłoszonym naborem dla Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1,2) proszę o zajęcie stanowiska w zakresie pomocy publicznej.

Wnioskodawca jest niepubliczną uczelnią zawodową, działająca w oparciu o decyzję MEN, zezwalającą na rozpoczęcie działalności. Uczelnia zarejestrowana jest w Rejestrze MEN. Uczelnia działa na postawie ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. Z 2018., poz 1668, z późn. zm.). Podstawowym zadaniem uczelni jest zgodnie z art. 11 Ustawy prowadzenie kształcenia na studiach (studia pierwszego i drugiego stopnia) oraz prowadzenie kształcenia na studiach podyplomowych. Kształcenie prowadzone jest na wszystkich kierunkach w sposób odpłatny, jednakże Uczelnia nie prowadzi działalności gospodarczej, cały jej ewentualny dodatni wynik finansowy przeznaczany jest na działalność edukacyjną.

Potwierdzeniem faktu, braku prowadzenia działalności gospodarczej jest zapis w Ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym, tj. zgodnie z art. 425 wykonywanie przez uczelnię zadań, o których mowa w art. 11, oraz prowadzenie działalności sportowej, rehabilitacyjnej lub diagnostycznej nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2023 r. poz.221). Jednocześnie wnioskodawca nie jest wpisana do KRS.

Wnioskodawca na etapie aplikowania kilkukrotnie dowiadywał się min. NCBR, PFR czy też LAWP czy jest uprawniony do ubiegania się o dofinansowanie jako przedsiębiorca, jednakże za każdym razem odpowiedź była negatywna, ze względu na zapisy w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym, Prawo przedsiębiorców oraz brak wpisu w KRS. W obecnej chwili wnioskodawca zamierza ubiegać się o dofinansowanie do zakupu wyposażenia pracowni zawodowych w ramach ogłoszonego naboru dla Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych, w związku z powyższym, biorąc pod uwagę przytoczone argumenty prawne i faktyczne, proszę o potwierdzenie, że wsparcie udzielone w ww. przypadku dla wnioskodawcy nie będzie stanowić pomocy państwa.

• Odpowiedź:

W unijnym prawie konkurencji przedsiębiorstwa definiuje się jako podmioty prowadzące działalność gospodarczą, bez względu na ich status prawny i sposób finansowania, a co za tym idzie zakwalifikowanie danego podmiotu jako przedsiębiorstwo zależy całkowicie od charakteru jego działalności. Status podmiotu na gruncie prawa krajowego nie jest decydujący, co w konsekwencji może prowadzić do sytuacji, gdy podmiot, który formalnie jest częścią administracji publicznej uznany zostanie za przedsiębiorstwo. Jedynym kryterium oceny jest fakt, czy prowadzi on działalność gospodarczą (praktyka decyzyjna sądów unijnych wskazuje, że działalnością gospodarczą jest wszelka działalność polegająca na oferowaniu towarów i usług na rynku). Dodatkowo nie ma znaczenia, czy dany podmiot utworzono po to, aby przynosił zyski – podmioty nienastawione na zysk również mogą zostać uznane za przedsiębiorstwa prowadzące działalność gospodarczą.

Praktyka orzecznicza sądów unijnych wskazuje, że usługi kształcenia w szkołach wyższych finansowane głównie przez uczniów/rodziców lub z przychodów komercyjnych stanowią działalność gospodarczą zgodnie z unijnym prawem konkurencji.

Mając powyższe na względzie należy przeanalizować wystąpienie pomocy publicznej w projekcie, zgodnie z art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Oceniając przesłanki wskazane w powyższym dokumencie, aby mówić o prowadzeniu przez uczelnię działalności gospodarczej, należy wziąć pod uwagę takie elementy jak: wielkość uczelni, jej lokalizację w miejscu zlokalizowanym z dala od granicy państwa, języki, w których prowadzone są zajęcia na uczelni, a także, czy na jej terenie przebywają zagraniczni studenci, którzy pobierają na niej naukę.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021 – 2027, uprzejmie informuję co następuje.

• Pytanie:

Szanowni Państwo, ile wniosków może składać jeden podmiot w ramach konkursu: FELU.07.04-IZ.00-001/24 w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Odpowiedź:

W ramach naboru nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 ogłoszonego w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, brak jest ograniczeń związanych z liczbą wniosków składanych przez danego wnioskodawcę.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021 – 2027

• Pytanie:

Chciałbym zapytać w kwestii lokalizacji projektu. Chcemy złożyć projekt i - jako uczelnia - część sal, np. aule, mamy zlokalizowane na terenie szpitali klinicznych, dla których jesteśmy organem założycielskim, ale są to podmioty niezależne (posiadają własny NIP, REGON itp.). W związku z tym chciałbym zapytać, czy możliwe jest doposażenie sal służących edukacji studentów uczelni (wnioskodawca) w budynkach szpitali klinicznych?

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów (załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów) w przypadku projektów związanych z dostawami lub usługami należy dołączyć załącznik nr 15 „Oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele realizacji projektu (zgodnie z wzorem IZ FEL)”.

Złożenie fałszywego oświadczenia jest zagrożone odpowiedzialnością karną, dlatego też inwestor nie musi dołączyć do wniosku wypisów z ksiąg wieczystych lub aktów notarialnych potwierdzających to prawo.

Prawo do dysponowania nieruchomością wynikać może z różnych tytułów prawnych. np. umowy najmu lub dzierżawy. W przypadku tytułów prawnych innych niż własność i użytkowanie wieczyste wnioskodawca zobowiązany jest do dołączenia dokumentów potwierdzających tytuł prawny do nieruchomości. Należy przy tym pamiętać, że wnioskodawca ma obowiązek wykazać prawo do dysponowania nieruchomością na cały okres trwałości projektu. W związku z tym przedłożone oświadczenia muszą potwierdzać prawo wnioskodawcy do dysponowania nieruchomością przez ww. okres czasu.

Wobec powyższego należy przedstawić dokument potwierdzający tytuł prawny do przedmiotowej nieruchomości wraz z dokumentem określającym sposób użytkowania nieruchomości. Należy przy tym pamiętać, że wnioskodawca ma obowiązek wykazać prawo do dysponowania nieruchomością na cały okres trwałości projektu.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

w konkursie dotyczącym Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych zał. nr 4 do Regulaminu wyboru projektu wskazuje następujące wskaźniki obligatoryjne.

Wskaźniki rezultatu –monitorowane na poziomie FEL 2021-2027 to:
1. Roczna liczba użytkowników nowych lub zmodernizowanych placówek oświatowych

2. Liczba osób z niepełnosprawnościami korzystających ze wspartych dostosowanych obiektów

Pytanie dotyczące wskaźnika nr 1 – konkurs dotyczy infrastruktury szkół wyższych, natomiast uczelnie publiczne nie są placówką oświatową. Definicja wskaźnika brzmi: „Roczna liczba zarejestrowanych uczniów korzystających z placówki oświatowej objętej wsparciem.” Czy uczniami mają być w naszej sytuacji studenci? Prosimy również ewentualnie o wyjaśnienie co należy rozumieć przez placówkę oświatową – cała Uczelnia czy też konkretny Wydział prowadzący kierunki praktyczne, który zostanie objęty wsparciem w ramach projektu. Jest to bardzo ważne z punktu widzenia analizy finansowej projektu.

• Odpowiedź:

Zgodnie z definicją zawartą w Załączniku nr 4 do Regulaminu wyboru projektów „Opis wskaźników w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych, typ projektu 1, 2 programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów”, wskaźnik rezultatu „Roczna liczba użytkowników nowych lub zmodernizowanych placówek oświatowych” mierzy roczną liczbę zarejestrowanych uczniów korzystających z placówki oświatowej objętej wsparciem. Mając na uwadze powyższe należy wykazać roczną liczbę zarejestrowanych studentów korzystających z uczelni objętej wsparciem.

• Pytanie:

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektu przewidziane są 2 typy projektów:

1. Inwestycje w infrastrukturę szkolnictwa wyższego zawodowego oraz specjalistyczną infrastrukturę (typu pracownie zawodowe) szkolnictwa wyższego akademickiego prowadzącego studia o profilu praktycznym w celu podniesienia jakości kształcenia i dostosowania do potrzeb rynku pracy, m.in. budowa, rozbudowa, przebudowa, adaptacja i modernizacja infrastruktury i zapewnienie niezbędnego wyposażenia (dla osób ze specjalnymi potrzebami),
2. Inwestycje w infrastrukturę włączającą dla osób ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi.

W którym miejscu we wniosku o dofinansowanie wskazujemy jaki to typ projektu?

Czy w sytuacji, kiedy nasz wniosek dotyczy 1 typu projektu jesteśmy zobligowani do uwzględnienia obydwu wskaźników rezultatu czy posługujemy się wówczas tylko jednym w tym przypadku „1. Roczna liczba użytkowników nowych lub zmodernizowanych placówek oświatowych”.

• Odpowiedź:

Typ projektu należy wskazać w Formularzu wniosku o dofinansowanie w Sekcji I Dodatkowe informacje, w polu Typ projektu.
Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, Wnioskodawca zobowiązany jest do wyboru wszystkich adekwatnych do zakresu rzeczowego wskaźników produktu i rezultatu, które zostały określone w załączniku nr 4 do niniejszego Regulaminu, w tym w szczególności do wyboru wskaźników wymaganych w programie FEL 2021-2027, określonych w ramach Celu Szczegółowego 4 (ii) Poprawa równego dostępu do wysokiej jakości usług sprzyjających włączeniu społecznemu w zakresie kształcenia, szkoleń i uczenia się przez całe życie poprzez rozwój łatwo dostępnej infrastruktury, w tym poprzez wspieranie odporności w zakresie kształcenia i szkolenia na odległość oraz online, tj.:
- Pojemność klas w nowych lub zmodernizowanych placówkach oświatowych,
- Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami (EFRR/FS/FST),
- Roczna liczba użytkowników nowych lub zmodernizowanych placówek oświatowych.

Wnioskodawca zobowiązany jest ponadto do wykazania we wniosku o dofinansowanie, a następnie do monitorowania na etapie realizacji projektu poniższych wskaźników kluczowych (również w przypadku zerowej wartości docelowej):
- Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami (EFRR/FS/FST),
- Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami (EFRR/FS/FST).

• Pytanie:

Pytania dotyczące wskaźników produktu:
- Pojemność́ klas w nowych lub zmodernizowanych placówkach oświatowych - Czy placówką oświatową jest Wydział czy Uczelnia jako całość?
- Roczna liczba użytkowników nowych lub zmodernizowanych placówek oświatowych – czy użytkownikami są tylko studenci czy również pracownicy Wydziału/Uczelni?

• Odpowiedź:

Wskaźnik produktu „Pojemność́ klas w nowych lub zmodernizowanych placówkach oświatowych” mierzy liczbę studentów, którzy korzystają ze zmodernizowanych/dostosowanych pracowni. Ponadto, zgodnie z definicją zawartą w Załączniku nr 4 do Regulaminu wyboru projektów „Opis wskaźników w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych, typ projektu 1, 2 programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów”, wskaźnik mierzy pojemność klas pod względem maksymalnej liczby uczniów, którzy mogą się zapisać i korzystać z placówek oświatowych. Pojemność klas powinna być obliczona zgodnie z ustawodawstwem krajowym, ale nie powinna obejmować nauczycieli, rodziców, personelu pomocniczego ani innych osób, które również mogą korzystać z placówek. Placówki oświatowe, takie jak szkoły i uczelnie, mogą być nowo wybudowane lub zmodernizowane.

• Pytanie:

Czy w przypadku wyboru typu 1 projektu w analizie finansowej:
- w pkt 3.3 Kalkulacja kosztów operacyjnych dla wariantu bez i z projektem czy wyszczególniamy koszty operacyjne dla konkretnego Wydziału, którego dotyczyć będzie projekt czy też całej uczelni?

• Odpowiedź:

Analiza finansowa może być prowadzona przy zastosowaniu metody standardowej (dla inwestycji, dla których możliwe jest oddzielenie przepływów pieniężnych związanych z projektem od ogólnych przepływów pieniężnych beneficjenta), jak i złożonej (w sytuacji, gdy nie jest to możliwe). Jeżeli możliwe jest zatem oddzielenie przepływów pieniężnych związanych z projektem, w tym przypadku konkretnego wydziału, od ogólnych przepływów pieniężnych uczelni, można zastosować analizę standardową i wyszczególnić jedynie koszty operacyjne i przychody dla konkretnego Wydziału.

• Pytanie:

- w pkt 3.4.2 Kalkulacja taryf /cen na produkty / usługi / towary – jako uczelnia publiczna za kierunki praktyczne objęte projektem nie pobieramy opłat czy w tej sytuacji dane mogą zostać nieuzupełnione ewentualnie proszę o wyjaśnienie/instrukcję jak wypełniać w tej sytuacji pola otwarte do edycji.

• Odpowiedź:

W przypadku gdy opłaty nie są pobierane od użytkowników projektu zarówno w wariancie bez projektu jaki i w wariancie z projektem, kalkulacja taryf /cen na produkty / usługi / towary może być w tym zakresie nieuzupełniona, ponieważ nie będzie ona rzutowała na analizę finansową projektu.

• Pytanie:

Uprzejmie proszę również dodatkowo o informację czy istnieje możliwość wydłużenia okresu naboru?

• Odpowiedź:

W dniu 27 sierpnia 2024 r. Zarząd Województwa Lubelskiego podjął uchwałę nr XXXIV/648/2024 zmieniającą uchwałę w sprawie przyjęcia Regulaminu wyboru projektów oraz ogłoszenia naboru nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027. Zmiany w Regulaminie wyboru projektów dotyczą w szczególności:

- wydłużenia terminu składania wniosków o dofinansowanie z 30.08.2024 r. do 30.09.2024 r.,

- zmiany zapisów Załącznika nr 30 do wniosku o dofinansowanie projektu - Formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis do obowiązujących przepisów prawa,

- wprowadzenia krajowej podstawy prawnej dotyczącej udzielania pomocy de minimis,

- procedury dotyczącej oceny formalnej i merytorycznej wniosków o dofinansowanie.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, uprzejmie informuję, co następuje.

• Pytanie:

Czy przeszkolenie personelu w zakresie zakupywanego sprzętu dydaktyczno-badawczego może stanowić odrębne zadanie w projekcie, jako kategoria wydatków - usługi zewnętrzne. Czy koszty takiego przeszkolenia są kwalifikowalne i nie stanowią cross-financingu?

• Odpowiedź:

Informuję, iż zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 Rozdział 4. Wymagania naboru i zasady finansowania, punkt 4.5. Kwalifikowalność, w ramach przedmiotowego naboru przewidziano wsparcie działań społecznych obejmujących m.in. działania ukierunkowane na rozwój potencjału ludzkiego w zakresie podnoszenia kwalifikacji i kompetencji, w tym m.in. podnoszenia kompetencji dot. zielonej transformacji oraz cyfrowych uczniów i nauczycieli. Wartość niniejszych zadań nie może przekroczyć 15% współfinansowania unijnego projektu.

Tym samym przeszkolenie personelu w zakresie zakupywanego sprzętu dydaktyczno-badawczego będzie stanowić koszt niekwalifikowalny projektu.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, uprzejmie informuję, co następuje.

• Pytanie:

Proszę o informację czy załączniki mogą być podpisywane w formie cyfrowej i standardowej? Tam, gdzie na załączniku wymagana jest pieczątka, załącznik podpisano i opieczętowano, a następnie załączono skan. Tam, gdzie nie ma wymogu pieczątki - podpisano cyfrowo.

• Odpowiedź:

Załączniki, które nie są oświadczeniami mogą być podpisane zarówno w formie cyfrowej jak i standardowej. W przypadku oświadczeń należy mieć na uwadze, iż zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów, Rozdział 3. Informacje o naborze, Podrozdział 3.7 Termin, forma i miejsce składania wniosków o dofinansowanie, Oświadczenia składane wraz z wnioskiem o dofinansowanie, w zakładce „Załączniki” muszą zostać podpisane zgodnie z pkt. 8 podrozdziału 3.7 Wytycznych ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego dotyczących wyboru projektów na lata 2021-2027, tj. przy pomocy kwalifikowanego podpisu elektronicznego, aby „oświadczenia spełniły wymogi, o których mowa w art. 47 ustawy wdrożeniowej muszą być opatrzone klauzulą o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń”.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.04-IZ.00-001/24 Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, uprzejmie informuję, co następuje.

• Pytanie:

1. Załącznik nr 13 - Wyciąg z kosztorysu inwestorskiego (pyt.: Jak obszerny musi być kosztorys inwestorski, czy istnieją jakieś wytyczne)
2. Załącznik nr 16 - jaki dokument musimy przedstawić jako uczelnia wyższa. Budżetowanie nie odbywa się u nas w oparciu o prowizoria lub wieloletnie plany inwestycyjne, więc nie posiadamy odpowiedniego dokumentu.
3. Załącznik nr 28 - Czy jako uczelnia wyższa wypełniamy załącznik mówiący o statusie dużego przedsiębiorstwa, czy nie?
4. Załącznik nr 31 - Czy ten załącznik jest obowiązkowy w przypadku, gdy nie ubiegamy się o pomoc de minimis i pomoc publiczną w przypadku uczelni?
5. Załącznik nr 35 - Czy uczelnia jest traktowana jako przedsiębiorstwo i musi załączać oświadczenie o sytuacji ekonomicznej?

1. Ad. 1 Odnosząc się do pytania dotyczącego wyciągu z kosztorysu inwestorskiego wyjaśniam, iż zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów (załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów) załącznik nr 13 - Wyciąg z kosztorysu inwestorskiego należy dołączyć w przypadku projektów infrastrukturalnych. W sytuacji, gdy wnioskodawca dysponuje już kosztorysem ofertowym bądź powykonawczym, należy je dostarczyć. Przedmiotowa Instrukcja nie precyzuje szczegółowości przedmiotowego załącznika. W przypadku wątpliwości co do kwalifikowalności kosztów, w przypadku zbyt ogólnego ujęcia kosztów w przedmiotowym konkursie, Instytucja Organizująca Nabór na etapie oceny formalnej, ma możliwość zwrócenia się o uszczegółowienie zapisów przedmiotowego załącznika.
2. Ad. 2 Zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 7.4 Infrastruktura szkół wyższych (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów (załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów) dla pozostałej kategorii wnioskodawców, do których należy zaliczyć m.in. uczelnie wyższe, dokumentem potwierdzającym posiadanie środków niezbędnych do prawidłowej realizacji projektu jest uchwała (lub oświadczenie w przypadku organu jednoosobowego) właściwego organu określająca zadania, na które przeznaczone są środki finansowe, a także wysokość wkładu własnego na realizację danego zadania w kolejnych latach. Zasady gospodarki finansowej określa Statut danej jednostki. Zabezpieczeniem środków finansowych może też być promesa kredytowa uzyskana z banku zapewniająca, iż w przypadku uzyskania dofinansowania projekt otrzyma środki na współfinansowanie inwestycji. Środki objęte promesą powinny zostać uruchomione w terminie umożliwiającym finansowanie projektu. Dla wszystkich ww. kategorii wnioskodawców możliwe jest zabezpieczenie wkładu własnego poprzez blokadę środków na koncie bankowym lub promesę kredytową uzyskaną z banku zapewniającą, iż w przypadku uzyskania dofinansowania projekt otrzyma środki na współfinansowanie inwestycji.
3. Ad. 3 i Ad. 4 i Ad. 5 Wskazać należy, że trudna sytuacja przedsiębiorcy wyłącza możliwość finansowania projektu ze środków EFRR niezależnie od tego, czy w projekcie jest pomoc publiczna czy nie. Uwzględniając powyższe, załącznik dotyczący sytuacji przedsiębiorcy jest obowiązkowy dla wszystkich i powinien być składany także wówczas, gdy w projekcie nie ma pomocy publicznej. Mając na uwadze powyższe, załącznik nr 28 oraz 35 należy przedłożyć wraz z wnioskiem o dofinansowanie. Jeżeli zaś Uczelnia nie ubiega się o pomoc de minimis i pomoc publiczną załącznik do wniosku numer 31 nie jest obowiązkowy.