Czy w sytuacji, gdy wydatki zaplanowane na podstawie analizy potrzeb pokrywają się z wydatkami już poniesionymi (począwszy od 1 stycznia 2021 r.), to czy istnieje możliwość uznania ich za koszty kwalifikowalne wstecznie? Przykładowo, czy zakup wyposażenia dla pielęgniarek mógłby zostać zaliczony do takich wydatków, jeśli byłby zgodny z wytycznymi kwalifikowalności?

Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 wydatek jest kwalifikowalny, jeżeli m.in.: jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu oraz został dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów.

Wnioskodawca musi mieć na uwadze, że w ramach kryterium merytorycznego nr 11 Efektywność wydatków, ocenie podlega kwestia, czy wskazane w projekcie wydatki kwalifikowalne są racjonalne i efektywne ekonomicznie, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów.

Zakupy w ramach projektu powinny być dodatkowo powiązane z grupą docelową, która zostanie objęta wsparciem w ramach projektu oraz muszą być niezbędne do świadczenia usług dot. kompleksowych programów opieki długoterminowej.

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 9 W projekcie zaplanowano odpowiednią strukturę grupy docelowej, wnioskodawca musi zapewnić, że na etapie rekrutacji zastosuje preferencje dla osób w niekorzystnej sytuacji oraz osób ze szczególnymi potrzebami, w tym osób starszych, osób z niepełnosprawnościami, migrantów.

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 10, projekt powinien odpowiadać na potrzeby i problemy grupy docelowej, zidentyfikowane na obszarze jego realizacji oraz zakładać świadczenie usług zdrowotnych na obszarach, gdzie usługi te nie są świadczone bądź dostęp do tych usług jest utrudniony.

Dodatkowo uczestnicy projektu powinni zostać objęci zindywidualizowanym wsparciem poprzez przygotowanie i realizację indywidualnego planu opieki dla każdego pacjenta. Przygotowanie planu wsparcia musi zostać poprzedzone przeprowadzeniem indywidualnej diagnozy sytuacji rodzinnej, problemowej lub zagrożenia sytuacją problemową, zasobów oraz potencjału, predyspozycji i potrzeb (kryterium specyficzne dostępu nr 11).

Ponadto podczas realizacji projektu należy utworzyć stanowisko koordynatora opieki nad pacjentem, który będzie czuwał nad całością procesu leczenia osoby objętej wsparciem (kryterium specyficzne dostępu nr 14).

Jednocześnie wydatek nie może być w pełni uznany za kwalifikowalny, jeśli m.in. był wykorzystywany do celów innych niż związanych z realizacją projektu oraz jeśli został zamortyzowany na zasadach określonych w ww. Wytycznych. Wydatek może być uznany za kwalifikowalny, jeżeli został poniesiony zgodnie z zasadą konkurencyjności/ustawą z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Pzp). Towary lub usługi zakupione przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu (ale w okresie realizacji projektu) mogą być uznane za kwalifikowalne, jeśli beneficjent zamieścił zapytanie ofertowe w Bazie konkurencyjności - dotyczy towarów i usług, których wartość w projekcie wymaga zastosowania zasady konkurencyjności.

Wykazywanie wydatków poniesionych kilka lat wstecz poddaje pod wątpliwość spełnienie wszystkich kryteriów obowiązujących w ramach naboru nr FELU.08.06-IZ.00-002/25, niemniej wydatki poniesione po 1 stycznia 2021 r. mogą zostać uznane za kwalifikowalne.

Ostateczna ocena kwalifikowalności poszczególnych wydatków w projekcie dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu oraz zgodności z poszczególnymi warunkami zawartymi w Regulaminie wyboru projektu, jak również Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027. Mając na uwadze powyższe oraz zapis Regulaminu wyboru projektów: Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Data zadania pytania: 04.12.2025
Data udzielenia odpowiedzi: 11.12.2025

Pytanie wystepuje w następujących naborach