„Czy wkład własny również powinien być ujmowany w kosztach pośrednich analogicznie jak w przypadku zadań merytorycznych? Zakładając realizację wszystkich 3 typów projektu (3 oddzielne zadania lub więcej, aby zachować wysoką czytelność i przejrzystość projektu), czy globalnie w projekcie wkład własny powinien być sumarycznie wyrównany do poziomu 10% (właśnie poprzez założenie odpowiedniego poziomu wkładu finansowego w ramach kosztów pośrednich)? Czy jednak, przy realizacji wszystkich 3 typów projektów istnieje możliwość wniesienia wkładu własnego na poziomie uśrednionym z zadań merytorycznych, np. 8,5%? Czy w takiej sytuacji minimalny wkład własny do wniesienia wynosi 5%, czy 10% wartości projektu?” i otrzymanej w dniu 17.01.2024 r. odpowiedzi: „Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów nr FELU.10.02-IZ.00-001/23 (Rozdział IV Zasady finansowania projektu, Podrozdział 4.1 Wkład własny) wkład własny lub jego część może być wniesiony w ramach kosztów pośrednich jak i bezpośrednich. Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (Podrozdział 3.12. Koszty pośrednie) koszty pośrednie projektu EFS+ są rozliczane z wykorzystaniem następujących stawek ryczałtowych: 25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich do 830 tys. PLN włącznie; 20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich powyżej 830 tys. PLN do 1 740 tys. PLN włącznie; 15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich powyżej 1 740 tys. PLN do 4 550 tys. PLN włącznie; 10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich przekraczającej 4 550 tys. PLN. W sytuacji wniesienia wkładu własnego w ramach kosztów pośrednich, ION rekomenduje wskazanie przez Wnioskodawcę ogólnej kwoty wkładu pieniężnego (wyliczenie wysokości wkładu własnego Wnioskodawca zobligowany jest do wskazania w pkt. „Uzasadnienie dla przewidzianego w projekcie wkładu własnego, w tym informacja o wkładzie rzeczowym i wszelkich opłatach pobieranych od uczestników”). Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów nr FELU.10.02-IZ.00-001/23 (Rozdział IV Zasady finansowania projektu, Podrozdział 4.1 Wkład własny) w ramach niniejszego naboru wnioskodawca jest zobligowany do wniesienia wkładu własnego w wysokości: 10% - typ projektu 1 i 3, 5% - typ projektu 2. W nawiązaniu do odpowiedzi udzielonej w dniu 15.12.2023 r., ION rekomenduje, aby poziom wkładu własnego został obliczony osobno dla każdego zadania, zgodnie z założeniami ww. Regulaminu.” Proszę o doprecyzowanie łącznej wysokości wkładu własnego w całym projekcie, przy założeniu, że w projekcie będą realizowane wszystkie 3 typy projektów określonych w Regulaminie, na podstawie poniższego przykładu. Wnioskodawca ma świadomość, że dla każdego typu projektu został przewidziany inny poziom wkładu własnego, natomiast nie chce popełnić błędu na etapie wyliczania globalnego wkładu własnego, ponieważ w Regulaminie nie został określony minimalny poziom wkładu własnego w odniesieniu do łącznej wartości projektu. Przykład: W ramach Zadania nr 1 będzie realizowany 1 typ projektu, koszty bezpośrednie wyniosą 100 000 zł, w tym wkład własny na poziomie 10 000 zł (10% zgodnie z Regulaminem), dofinansowanie z UE i środków krajowych - 90 000 zł. W ramach Zadania nr 2 będzie realizowany będzie 2 typ projektu, koszty bezpośrednie wyniosą 200 000 zł, w tym wkład własny na poziomie 10 000 zł (5% zgodnie z Regulaminem), dofinansowanie z UE i środków krajowych - 190 000 zł. Zadanie nr 3 będzie obejmowało 3 typ projektu, z kosztami bezpośrednimi na poziomie 300 000 zł, w tym wkład własny na poziomie 30 000 zł (10% zgodnie z Regulaminem), dofinansowanie z UE i środków krajowych - 270 000 zł. Łącznie koszty bezpośrednie wyniosą 600 000 zł. Koszty pośrednie (obliczone jako 25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich do 830 tys. PLN włącznie) wyniosą 150 000 zł (całość w ramach dofinansowania). Łączna wartość projektu będzie stanowiła kwotę 750 000 zł. Łączny wkład własny z 3 typów projektu będzie wynosił 50 000 zł, co stanowi 6,67% wartości projektu. Czy taki tok rozumowania jest prawidłowy?

Finanse

Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 wkład własny to wkład beneficjenta do projektu (pieniężny lub niepieniężny), który nie zostanie beneficjentowi przekazany w formie dofinansowania (różnica między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną beneficjentowi, zgodnie ze stopą dofinansowania dla projektu rozumianą jako % dofinansowania wydatków kwalifikowalnych). Mając na uwadze powyższe, należy wyliczyć % wkładu własnego od kwoty wydatków kwalifikowalnych, tj. kosztów bezpośrednich i pośrednich oddzielnie dla każdego zadania.

Zgodnie ze wskazanymi Wytycznymi (Podrozdział 3.12. Koszty pośrednie) koszty pośrednie projektu EFS+ są rozliczane z wykorzystaniem następujących stawek ryczałtowych: 25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich do 830 tys. PLN włącznie; 20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich powyżej 830 tys. PLN do 1 740 tys. PLN włącznie; 15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich powyżej 1 740 tys. PLN do 4 550 tys. PLN włącznie; 10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich przekraczającej 4 550 tys. PLN.

Zgodnie z Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu FEL 2021-2027, w ramach naboru nr FELU.10.02-IZ.00-001/23 Wnioskodawca jest zobligowany do wniesienia wkładu własnego w wysokości:

- 10% - typ projektu 1 i 3,

- 5% - typ projektu 2.

W związku z tym, że w ramach naboru założono różny poziom wkładu własnego w zależności od typu projektu, Instytucja Ogłaszająca Nabór rekomenduje, aby każdy typ projektu był zaplanowany w ramach odrębnego zadania, np.:

- zadanie nr 1 typ projektu 1 – wartość wkładu własnego stanowi 10% całej kwoty przeznaczonej na realizację danego zadania (10% wkład własny + 90% dofinansowanie),

- zadanie nr 2 typ projektu 2 – wartość wkładu własnego stanowi 5% całej kwoty przeznaczonej na realizację danego zadania (5% wkład własny + 95% dofinansowanie),

- zadanie nr 3 typ projektu 3 – wartość wkładu własnego stanowi 10% całej kwoty przeznaczonej na realizację danego zadania (10% wkład własny + 90% dofinansowanie).

Celem wyliczenia wartości wkładu własnego koniecznego do wniesienia od wartości kosztów pośrednich należy przyjąć następującą metodykę wyliczenia:

  1. właściwa wysokość stawki ryczałtowej (wskazano powyżej) x wartość danego zadania (wartość kosztów bezpośrednich) = wartość kosztów pośrednich wynikających z realizacji danego zadania x odpowiedni dla danego typu % wkładu własnego.
  2. wartość kosztów pośrednich (wynikających z realizacji danego zadania) x poziom wkładu własnego koniecznego do wniesienia z tytułu realizacji danego zadania = wartość wkładu własnego koniecznego do wniesienia od wartości kosztów pośrednich wynikających z realizacji danego zadania.

Analogicznych wyliczeń należy dokonać w stosunku do każdego zadania realizowanego w projekcie.

Tym samym w ramach przedmiotowego naboru, wysokość wkładu własnego niezbędnego do wniesienia w ramach projektu stanowić będzie sumę wkładu własnego dla poszczególnych zadań (1, 2, 3) oraz wkładu własnego koniecznego do wniesienia od wartości kosztów pośrednich wynikających z realizacji zadań (1,2,3), proporcjonalnie wyliczonego w stosunku do poszczególnych zadań. Dla wyżej wskazanego przykładu wkład własny będzie wynosił 62 500 zł.

Data zadania pytania: 31.01.2024
Data udzielenia odpowiedzi: 31.01.2024

Pytanie wystepuje w następujących naborach