Prośbą o potwierdzenie prawidłowości interpretacji pojęcia podmiotu świadczącego usługi społeczne w kontekście możliwości pełnienia roli Wnioskodawcy lub Partnera w ramach Działania 8.5 programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021–2027. Z uwagi na brak jednoznacznej definicji legalnej powyższego pojęcia w Słowniczku Regulaminu wyboru projektów, uprzejmie proszę o potwierdzenie czy przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą może zostać uznany za podmiot świadczący usługi społeczne, niezależnie od formy prawnej, jeżeli spełnia łącznie następujące przesłanki: -Faktyczne doświadczenie – podmiot od kilku lat realizuje w sposób ciągły projekty współfinansowane ze środków EFS/EFS+, których wyłącznym celem jest świadczenie nieodpłatnych usług społecznych (m.in. prowadzenie dziennych domów opieki, żłobków, przedszkoli oraz realizacja programów reintegracji społeczno-zawodowej); -Charakter wsparcia – wszystkie usługi są całkowicie bezpłatne dla uczestników projektu i skierowane do grup wrażliwych, o których mowa w Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w obszarze włączenia społecznego; -Zbieżność celów – zasadniczy profil działalności projektowej podmiotu polega na faktycznym świadczeniu usług społecznych w interesie ogólnym, a nie wyłącznie na działalności szkoleniowej lub doradczej o charakterze komercyjnym. Czy prawidłowe jest zatem przyjęcie, że o kwalifikacji podmiotu jako świadczącego usługi społeczne decyduje rzeczywisty charakter i zakres świadczonych usług, a nie wyłącznie forma organizacyjno-prawna lub zapisy rejestrowe? Jednocześnie uprzejmie proszę o wskazanie, jakie elementy są dla Instytucji Zarządzającej wiążące przy weryfikacji statusu podmiotu jako świadczącego usługi społeczne na etapie oceny formalno-merytorycznej (np. doświadczenie projektowe, zakres faktycznie realizowanych usług, kody PKD, zapisy w statucie).

Kwestie merytoryczne

Odpowiedź:

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 1 Wnioskodawcą uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie jest:

a) jednostka samorządu terytorialnego i/lub jednostka organizacyjna działająca w imieniu tej jednostki;

b) związek lub porozumienie lub stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego;

c) podmiot świadczący usługi społeczne;

d) podmiot wymieniony w art. 3 ust 2 i 3 ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie (Dz. U z 2024 r. poz. 1491, z późn.zm) statutowo działający w obszarze pomocy i integracji społecznej;

e) instytucja pomocy i integracji społecznej;

f) podmiot ekonomii społecznej.

Forma prawna prowadzonej działalności nie decyduje o zakwalifikowaniu do kategorii podmiotu uprawnionego do dofinansowania. Tym samym, jeśli podmiot wpisuje się w ww. katalog, może być uprawniony do złożenia wniosku o dofinansowanie projektu.

Jednocześnie należy mieć jednak na uwadze konieczność spełnienia dodatkowych warunków wynikających z kryteriów obowiązujących dla przedmiotowego naboru. W szczególności kryterium specyficznego nr 4: tj. Wnioskodawca posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie, a w przypadku projektu partnerskiego wnioskodawca lub partner posiada doświadczenie, wynoszące co najmniej 2 lata:

a) w pracy z grupą docelową, którą Wnioskodawca zamierza objąć wsparciem i/lub

b) w zakresie merytorycznym, którego dotyczy projekt.

Co do zasady podmiot świadczący usługi społeczne to szeroka kategoria obejmująca instytucje publiczne (Ośrodki Pomocy Społecznej, Centrum Usług Społecznych), organizacje pozarządowe (stowarzyszenia, fundacje), a także podmioty prywatne (przedsiębiorstwa społeczne, które nie nastawione są na zysk, lecz na realizację celów społecznych, jak reintegracja czy wsparcie grup wykluczonych). Ich wspólną cechą jest realizowanie działań służących poprawie jakości życia, wsparciu osób potrzebujących (np. w trudnej sytuacji życiowej, zagrożonych wykluczeniem) i świadczeniu usług społecznych, często w ramach zleceń od samorządów.

Przy czym należy mieć na uwadze, że przy realizacji Typu projektu nr 4. Podmiotem uprawnionym do prowadzenia mieszkań z usługami/ze wsparciem to: − jednostki samorządu terytorialnego lub ich jednostki organizacyjne działające w imieniu tej jednostki (także jednostki spoza systemu pomocy społecznej), organizacje pozarządowe o których mowa w art. 3 ust 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2023 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, oraz podmioty o którym mowa w art. 3 ust. 3 tej ustawy.

Wnioskodawca zobowiązany jest do jednoznacznego wskazania we wniosku, którą z definicji podmiotów uprawnionych do ubiegania się o wsparcie spełnia, w sposób pozwalający osobie oceniającej wniosek jednoznacznie stwierdzić, czy wnioskodawca jest podmiotem uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie. Spełnienie kryterium będzie weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie.

Data zadania pytania: 06.01.2026
Data udzielenia odpowiedzi: 13.01.2026

Pytanie wystepuje w następujących naborach