w nawiązaniu do ogłoszonego naboru – Działania 8.5 Usługi społeczne nr FELU.08.05-IZ.00-001/24 proszę o wyjaśnienie w nawiązaniu do kryterium specyficznego dostępu nr 7 Trwałość projektu w brzmieniu ,,Projekt zakłada zachowanie trwałości CUS, tj. Wnioskodawca zobowiąże się do kontynuacji działania CUS i utrzymania oferty usług społecznych po zakończeniu jego realizacji przez okres 24 miesięcy’’ proszę o potwierdzenie, że zapis definicji kryterium stanowiący, że ,,W okresie trwałości projektu realizacja usług społecznych oraz kontynuacja działania CUS w zakresie bieżącego funkcjonowania nie będzie finansowana ze środków EFS+’’ w opinii ION oznacza, iż organ prowadzący CUS w okresie trwałości nie może ubiegać się o dalsze finansowanie jego funkcjonowania ze środków EFS+, tj. składać wnioski w konkursach z zakresu usług społecznych, których celem jest np. rozwój usług społecznych. Celem niemniejszego pytania jest rozwianie wątpliwości, który budzi powyższy zapis, ponieważ w opinii potencjalnych Wnioskodawców sytuacja wygląda następująco: Wnioskodawca składa wniosek w ramach naboru 8.5 nr FELU.08.05-IZ.00-001/24, uzyskuje dofinansowanie na utworzenie CUSu. Po prawidłowej realizacji projektu, Wnioskodawca wchodzi w okres trwałości projektu i w tym czasie, zgodnie z powyższym zapisem, nie ma możliwości ubiegania się o dofinansowania w ramach żadnych naborów finansowanych ze środków EFS+ na realizację usług społecznych oraz kontynuacje działalności CUS w zakresie bieżącego funkcjonowania, nawet przy założeniu, że zakres planowanego wsparcia w ramach usług społecznych będzie inny niż w zrealizowanym projekcie, a co za tym idzie nie dojdzie do podwójnego finasowania oraz zastąpienia środków własnych środkami unijnymi. W opisywanym przykładzie bieżące funkcjonowanie rozumiane jest jako m.in. zapewnienie usług opiekunach/specjalistycznych osobom potrzebującym wsparcia w codziennym funkcjonowaniu. Proszę zatem o doprecyzowywanie jak w powyższym kryterium rozumiana jest definicja bieżącego funkcjonowania CUS. Jeśli jest tak jak przedstawiono powyżej, tj. bieżące funkcjonowanie rozumiane jest jako świadczenie usług społecznych, zapis kryterium specyficznego dostępu nr 7 stoi w sprzeczności do zapisu Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027, Sekcja 4.3.4 Centra Usług Społecznych, pkt. 7, stanowiącego, że IZ RP zapewnia, że w przypadku wsparcia CUS utworzonych w PO WER nie nastąpi podwójne finansowanie wydatków. Wsparcie usług świadczonych przez te CUS może dotyczyć wyłącznie dofinansowania kosztów związanych ze świadczeniem tych usług (w tym kosztów świadczenia usług oraz wynagrodzeń zespołu do spraw organizowania usług społecznych i stanowiska organizatora społeczności lokalnej wskazanych w art. 23 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych) i nie obejmuje finansowania wydatków związanych w bieżącym funkcjonowaniem danego CUS (np. wynajem pomieszczeń biurowych, księgowość). Z powyższego możemy wnioskować, że prawidłowym rozumieniem bieżącego funkcjonowania są koszty administracyjno-eksploatacyjne, do których nie kwalifikuje się wsparcie jakie można uzyskać korzystając z finansowania ze środków EFS+ (z wyłączeniem działań, które mogą być finansowane z kosztów pośrednich). Proszę zatem o potwierdzenie, że w związku z zapisem z wytycznych Wnioskodawca składający wniosek w naborze 8.5 nr FELU.08.05-IZ.00-001/24 po jego prawidłowej realizacji, a w okresie trwałości będzie miał możliwość ubiegania się o dofinasowanie w zakresie usług społecznych świadczonych przez CUS.

Kwestie merytoryczne

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 7 Trwałość projektu projekt zakłada zachowanie trwałości Centrum Usług Społecznych (CUS) w zakresie kontynuowania działalności CUS i utrzymania oferty usług społecznych po zakończeniu jego realizacji przez okres 24 miesięcy. Definicja kryterium wskazuje, iż w okresie trwałości projektu realizacja usług społecznych oraz kontynuacja działania CUS w zakresie bieżącego funkcjonowania nie będą finansowane ze środków EFS+.

W odniesieniu do świadczenia usług społecznych, należy przyjąć, że wykluczenie dotyczy wyłącznie finansowania tych usług, których zakres pokrywa się z usługami finansowanymi w projekcie realizowanym w odpowiedzi na nabór nr FELU.08.05-IZ.00-001/24.

Koszty bieżącego funkcjonowania CUS oznaczają wydatki związane z administrowaniem projektem (najem, obsługa księgowa, prawna, itp.) i eksploatacyjne. Tego typu wydatki nie mogą być finansowane ze środków EFS+ w okresie trwałości projektu.

W odniesieniu do możliwości wsparcia CUS utworzonych w PO WER w ramach przedmiotowego naboru, zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027, Sekcja 4.3.4 Centra Usług Społecznych, pkt 7 „Wsparcie usług świadczonych przez te CUS może dotyczyć wyłącznie dofinansowania kosztów związanych ze świadczeniem tych usług (w tym kosztów świadczenia usług oraz wynagrodzeń zespołu do spraw organizowania usług społecznych i stanowiska organizatora społeczności lokalnej wskazanych w art. 23 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych) i nie obejmuje finansowania wydatków związanych w bieżącym funkcjonowaniem danego CUS (np. wynajem pomieszczeń biurowych, księgowość)”.

W przypadku gdy ww. CUS będzie realizował projekt złożony w odpowiedzi na ogłoszony nabór, kryterium nr 7 Trwałość projektu będzie go obowiązywało na takich samych zasadach jak wnioskodawców składających projekty na utworzenie i funkcjonowanie CUS.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Data zadania pytania: 30.04.2024
Data udzielenia odpowiedzi: 30.04.2024

Pytanie wystepuje w następujących naborach