Cross-financing może dotyczyć wyłącznie takich kategorii wydatków, bez których realizacja projektu nie byłaby możliwa. Warunkiem kwalifikowalności ww. wydatków jest ich bezpośredni związek z projektem (powiązanie z zakresem merytorycznym projektu). Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, cross-financing w projektach EFS+ dotyczy wyłącznie trzech grup wydatków:
a) zakupu gruntu i nieruchomości, o ile warunki z podrozdziału 3.4 są spełnione,
b) zakupu infrastruktury rozumianej jako budowa nowej infrastruktury oraz wykonywanie wszelkich prac w ramach istniejącej infrastruktury, których wynik staje się częścią nieruchomości i które zostają trwale przyłączone do nieruchomości, w szczególności adaptacja oraz prace remontowe związane z dostosowaniem nieruchomości lub pomieszczeń do nowej funkcji (np. wykonanie podjazdu do budynku, zainstalowanie windy w budynku, renowacja budynku lub pomieszczeń, prace adaptacyjne w budynku lub pomieszczeniach),
c) zakupu mebli, sprzętu i pojazdów, (…)
Zgodnie ze stanowiskiem Komisji Europejskiej wydanym do zmienionych przepisów Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowe, do limitu cross-financingu należy wliczyć sumę kosztów bezpośrednich, oznaczonych jako koszty mieszczące się w limicie cross-financingu oraz naliczonych od nich, zgodnie z przyjętą stawka ryczałtową, kosztów pośrednich. Obowiązek wliczenia do limitu cross-financingu kosztów pośrednich zgodnie z przyjętą stawką ryczałtową nie oznacza możliwości finansowania w ramach cross-financingu wydatków z katalogu kosztów pośrednich.
Zgodnie z powyższym, nie zachodzi sprzeczność zapisów Regulaminu wyboru projektów nr FELU.10.02-IZ.00-001/23 z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej aktualnie prowadzi prace mające na celu zmianę aplikacji SOWA EFS umożliwiającą wykazywanie w budżecie projektu wartości kosztów pośrednich objętych limitem cross-financing. Jednakże w ramach naboru nr FELU.10.02-IZ.00-001/23 Wnioskodawca zobowiązany jest do samodzielnego wyliczenia limitu cross-financingu i wykazania go we wniosku o dofinansowanie projektu.
Data zadania pytania: 17.01.2024
Data udzielenia odpowiedzi: 17.01.2024