W związku z odpowiedzią na pytania, pragnę zwrócić uwagę, że niezgodne ze stanem faktycznym jest Państwa stwierdzenie, że „w opinii ION brak możliwości wskazania numeru NIP dla jednostki organizacyjnej”. Każda jednostka organizacyjna gminy posiada własny numer NIP i numer REGON, odrębny od numerów NIP i REGON gminy. Jest to zgodne z aktualnym stanem prawnym, gdyż gmina jako podatnik podatku od towarów i usług dla potrzeb rozliczeń w tym podatku powinna stosować NIP nadany gminie, natomiast na potrzeby rozliczeń w podatku dochodowym od osób fizycznych, urząd gminy jako płatnik winien posiadać swój odrębny NIP. Z kolei wpisowi do rejestru REGON podlegają odrębnie wszystkie osoby prawne (tu: gmina) i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej (tu: np. urząd gminy). W związku z powyższym ponownie proszę o odpowiedź na pytanie: Wnioskodawcą będzie jednostka samorządu terytorialnego (gmina), która kieruje wsparcie do wskazanych we wniosku do własnych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej (pracodawców) i ich pracowników, np. urzędu gminy i zatrudnionego w nim personelu, ośrodka pomocy społecznej i zatrudnionego w nim personelu? Gmina i jednostki organizacyjne posiada odrębne od siebie numery NIP i REGON. Jednostki te zostaną wskazane we wniosku o dofinansowanie i własnymi, odrębnymi od gminy numerami NIP i REGON. Zgodnie z prawem pracodawcą samorządowym jest ,,urząd" (lub inna jednostka organizacyjna), a nie podmiot samorządowy: gmina. Art. 1 ustawy o pracownikach samorządowych określa status pracowników zatrudnionych przez ,,pracodawcę samorządowego", którym jest urząd gminy, a także inne, właściwe samorządowe jednostki organizacyjne. Urzędy te są co prawda aparatem pomocniczym organów wykonawczych jednostek samorządu, jednakże z punktu widzenia prawa pracy pracodawcą samorządowym jest nie samorząd (gmina), lecz urząd lub inna samorządowa jednostka organizacyjna. Zgodnie z przepisami prawa pracy (art. 3 kodeksu pracy), pracodawcą może być jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która zatrudnia pracowników. Czy w takim przypadku projekt będzie realizował wariant pierwszy czy drugi, wskazany w kryterium?

Kwestie merytoryczne

W przytoczonej odpowiedzi ION nie stwierdza, że jednostki organizacyjne nie posiadają odrębnych numerów NIP, odpowiedź odnosi się do konsekwencji braku wskazania numeru NIP, a nie do przyczyny tego braku. Jeżeli wnioskodawca nie ma możliwości wskazania numerów NIP pracodawców nie może realizować wariantu drugiego, ponieważ nie spełni warunku wynikającego z definicji kryterium specyficznego dostępu nr 4 „w przypadku zastosowania wariantu drugiego należy wskazać nazwę oraz numer NIP konkretnych pracodawców, których Wnioskodawca obejmie wsparciem”. Z uwagi na powyższe, warunkiem koniecznym do spełnienia przy założeniu realizacji wariantu drugiego jest wskazanie nazwy oraz numerów NIP pracodawców.

Zgodnie z powyższym, należy wybrać właściwy wariant realizacji projektu z uwzględnieniem struktury organizacyjnej gminy.

Dodatkowo należy pamiętać, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Data zadania pytania: 20.01.2026
Data udzielenia odpowiedzi: 26.01.2026

Pytanie wystepuje w następujących naborach