Zgodnie ze wskazanymi w Regulaminie naboru typami projektu, Wnioskodawca w ramach projektu zrealizuje działania w zakresie wsparcia dla tworzenia Centrum Usług Społecznych (CUS) funkcjonującego zgodnie z Ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. 2019 poz. 1818). Utworzenie CUS nastąpi poprzez przekształcenie istniejącego OPS w nowa jednostkę organizacyjną gminy, zgodnie z art. 9 ust 2 pkt 1) ustawy. W przypadku przekształcenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, stosuje się przepisy art. 231 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. Proszę o wyjaśnienie, czy kwalifikowalne w projekcie będą wynagrodzenia personelu utworzonego CUS, dla osób (stanowisk) obecnie istniejących w OPS (zatrudnienie w ramach projektu). Pytanie dotyczy zarówno pracowników zatrudnionych na umowy o pracę, jak i personelu zatrudnionego w ramach umów cywilnoprawnych.

Kwestie merytoryczne

Podczas planowania budżetu projektu należy mieć na uwadze, że zgodnie z horyzontalną zasadą dodatkowości, Fundusze Europejskie powinny uzupełniać środki finansowe poszczególnych państw członkowskich, a nie je zastępować. Jest to szczególnie istotne, gdy CUS powstaje w przypadku przekształcenia ośrodka pomocy społecznej. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (ustawa o CUS), w ramach struktury organizacyjnej centrum wyodrębnia się m.in. dwa równoległe zespoły ― zespół ds. organizowania usług społecznych oraz zespół ds. realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej. Pierwszy z wymienionych zespołów wykonuje zadania związane z funkcjonowaniem CUS jako podmiotu koordynującego usługi społeczne na podstawie ustawy o CUS, natomiast drugi zapewnia realizację obowiązków wynikających z ustawy o pomocy społecznej.

Osoba zajmująca stanowisko dyrektora CUS zajmuje się wówczas zadaniami związanymi z funkcjonowaniem CUS, jak też obowiązkami wynikającymi z zadań z zakresu pomocy społecznej. W projektach finansowanych ze środków EFS+ finansowane powinny być wyłącznie działania mające na celu tworzenie i rozwój CUS, nie zaś wsparcie lokalnego systemu pomocy społecznej, który zgodnie z przepisami prawa jest zadaniem samorządu. W takich przypadkach, w opinii MFiPR, finansowana powinna być wyłącznie część wynagrodzenia dyrektora CUS (proporcjonalna do zakresu obowiązków dot. CUS).

Dodatkowo zgodnie z załącznikiem nr 8 do Regulaminu wyboru projektów: Szczegółowe zasady realizacji wsparcia w zakresie wsparcia dla tworzenia lub funkcjonowania placówek świadczących usługi społeczne w społeczności lokalnej i ich usług, w tym CUS: „4. Wsparcie dla nowoutworzonych CUS obejmuje w szczególności finansowanie kosztów związanych ze świadczeniem usług oraz wynagrodzeń organizatora usług społecznych (OUS), koordynatora indywidualnych planów usług społecznych (KIPUS) oraz organizatora społeczności lokalnej (OSL).

Forma zatrudnienia pracownika powinna odpowiadać przepisom prawa obowiązującym w jednostce, w której dana osoba ma być zatrudniona, z uwzględnieniem charakteru stanowiska oraz rodzaju instytucji.

Data zadania pytania: 21.08.2025
Data udzielenia odpowiedzi: 28.08.2025

Pytanie wystepuje w następujących naborach