Zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania dotyczące kwalifikowalności kosztów wynagrodzeń dla nauczycieli i specjalistów Wnioskodawcy konkursu 10.2 Edukacja przedszkolna FELU.10.02-IZ.00-001/25. Czy możliwe jest kwalifikowanie wynagrodzeń nauczycieli i specjalistów stanowiących kadrę przedszkola z tytułu prowadzenia zajęć dodatkowych, realizowanych w ramach w/w projektu, w czasie realizacji podstawy programowej, w którym realizowany będzie projekt? Kwestia ta nie występuje w przypadku prowadzenia zajęć przez ekspertów z zewnątrz, niemniej wnioskodawca chciałby zaangażować własnych specjalistów dysponujących odpowiednim przygotowaniem, warsztatem pracy i doświadczeniem.

Kwestie merytoryczne

Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, dyrektor przedszkola na wniosek rady pedagogicznej może uwzględnić w programie wychowania przedszkolnego zajęcia organizowane ze środków unijnych EFS+ w związku z realizowanym projektem z edukacji przedszkolnej. Na podstawie tego programu nauczyciele, którym powierzono opiekę nad danym oddziałem przedszkolnym, ustalają dla tego oddziału szczegółowy rozkład dnia (w tym uwzględniają zajęcia z projektu z EFS+).

Zajęcia powinny być prowadzone dla dzieci, zgodnie z przeprowadzoną diagnozą potrzeb, uwzględniając przy tym potrzeby i możliwości rozwojowe dzieci. Na gruncie obecnego stanu prawnego zasadne jest w pierwszej kolejności wykorzystanie kompetencji nauczycieli zatrudnionych w danym przedszkolu (z uwzględnieniem zasad braku podwójnego finansowania np. w zakresie wynagrodzeń nauczycieli). Nie dochodzi wówczas do dodatkowego zatrudnienia nauczyciela, lecz nauczyciel prowadzi te zajęcia w ramach nawiązanego już stosunku pracy na podstawie ustawy – Karta Nauczyciela (35 a ust. 1-3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2024 r. poz. 986, z późn. zm.). Zajęcia finansowane ze środków EFS+ mieszczące się w podstawie programowej mogą być organizowane w godzinach pracy przedszkola publicznego.

Zgodnie z powołanymi przepisami zajęcia w ramach programów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej nie są wliczane do tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, prowadzonych bezpośrednio z wychowankami albo na ich rzecz, tzw. pensum. Należy jednak zauważyć, że zajęcia te są realizowane przez nauczycieli w ramach nawiązanego już stosunku pracy oraz w ramach obowiązującego ich czasu pracy. Zgodnie z art. 42 ust. 1 ustawy – Karta Nauczyciela czas pracy nauczyciela zatrudnionego w pełnym wymiarze zajęć nie może przekraczać 40 godzin na tydzień. Jednocześnie należy pokreślić, że w ramach czasu pracy nauczyciele realizują nie tylko zajęcia wynikające z pensum.

W przypadku zajęć dodatkowych wykraczających poza statutową ofertę edukacyjną przedszkola publicznego, zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Edukacji Narodowej, dyrektor przedszkola może wynająć podmiotowi zewnętrznemu salę / pomieszczenie na prowadzenie działalności edukacyjnej. W tym przypadku działalność edukacyjna powinna być prowadzona po zakończeniu zajęć wychowania przedszkolnego oferowanych przez przedszkole.

Dyrektor przedszkola nie może zatem organizować zajęć dodatkowych, innych niż zaplanowane w ramach realizacji podstawy programowej, podczas funkcjonowania przedszkola i wypełniania jego zadań statutowych.

Data zadania pytania: 28.08.2025
Data udzielenia odpowiedzi: 03.09.2025

Pytanie wystepuje w następujących naborach