Pytania i odpowiedzi

Kwestie merytoryczne Uprawnione podmioty

12.09.2023

Zwracam się z zapytaniem czy w poniższej sytuacji moja firma może ubiegać się o dofinansowanie z wymienionego działania? Mianowicie prowadzę firmę handlową i nie posiadam żadnego kodu PKD związanego z produkcją. Czyli wszystko co sprzedajemy w księgach rachunkowych mamy zaklasyfikowane jako "towary", jednakże posiadamy markę własną produktów, jest to produkcja zewnętrzna realizowana na nasze zlecenie (ściśle według naszych parametrów). Wysyłka do odbiorcy następuje od producenta. Produkty są oznaczone naszą marką.

FELU.02.07-IP.01-002/23

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów wsparcie skierowane jest na internacjonalizację MŚP z województwa lubelskiego w celu wzrostu eksportu produktów i usług, w szczególności wysokiej techniki. Internacjonalizacja może obejmować wyłącznie udział w targach...

2.7 Lubelskie MŚP na rynkach zagranicznych
Kwestie merytoryczne Uprawnione podmioty

12.09.2023

Zwracam się z prośbą o interpretację dotyczącą konkursu internacjonalizacja 2.7 Lubelskie MŚP na rynkach zagranicznych. Wnioskodawca posiada hotel w województwie lubelskim, chciałby skorzystać z promocji usługi turystycznej za granicą, której efektem byłaby większa liczba turystów zagranicznych odwiedzających województwo lubelskie w hotelu wnioskodawcy.

FELU.02.07-IP.01-002/23

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów nie ma przeciwskazań, aby ubiegał się Pan o dofinasowanie w ramach działania 2.7, z zastrzeżeniem, że firma musi posiadać siedzibę/oddział w przypadku jednoosobowej działalności gospodarczej – stałe miejsce wykonywania...

2.7 Lubelskie MŚP na rynkach zagranicznych
Kwestie merytoryczne

12.09.2023

Prosiłabym o doprecyzowanie w kwestii misji: czy projekt może obejmować zarówno udział w targach jak i organizację misji gospodarczych, w ramach osobnych zadań? Cel obydwu działań jest ten sam: spotkania z potencjalnymi kontrahentami i wzrost eksportu.

FELU.02.07-IP.01-002/23

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów internacjonalizacja może obejmować zarówno udział w targach i wystawach o charakterze międzynarodowym oraz w misjach gospodarczych, mających na celu nawiązanie kontaktów biznesowych oraz zdobycie nowych rynków zbytu,...

2.7 Lubelskie MŚP na rynkach zagranicznych
Kwestie merytoryczne

12.09.2023

W związku z planowanym uruchomieniem naboru w ramach działania 2.7 zwracamy się z pytaniem czy wydarzenie jakim jest Międzynarodowy Kongres Medycyny Weterynaryjnej może zostać potraktowane jako targi (choć nie ma takiej nazwy). Czy uczestnictwo w kongresie będzie kosztem kwalifikowanym (zgodnie z katalogiem kosztów kwalifikowanych)? Analiza dokumentacji aplikacyjnej wykazała, że wszystkie wskaźniki związane z targami są adekwatne do kongresu, wszystkie koszty także. Przedsiębiorstwo, jako producent leków weterynaryjnych, planuje uczestniczyć w tym kongresie w charakterze wystawcy, nawiązywać kontakty i pozyskiwać zlecenia na swoje leki. Niemniej z uwagi na fakt przede wszystkim naukowy tego wydarzenia (spotkanie lekarzy weterynarii i branży medycyny weterynaryjnej) to, że nie ma to w nazwie słowa "targi". Niemniej będzie tam możliwość wystawiania się przez producentów leków. Jest to jedna z niewielu form pozyskiwania przez branżę farmaceutyczną zleceń i nawiązywania kontaktów. Gdyż zgodnie z przepisami producent farmaceutyczny nie może sprzedawać leków bezpośrednio właścicielom zwierząt, a jedynie hurtowniom farmaceutycznym i lekarzom weterynarii, stąd wystawianie się na kongresach medycyny weterynaryjnej.

FELU.02.07-IP.01-002/23

Udział Wnioskodawcy jako wystawcy we wskazanym przez Panią wydarzeniu jakim będzie Międzynarodowy Kongres Medycyny Weterynaryjnej może co do zasady wpisywać się w typy projektów podlegające wsparciu zgodnie z treścią Regulaminu jako udział w wydarzeniach targowo-wystawienniczych,...

2.7 Lubelskie MŚP na rynkach zagranicznych
12.09.2023

W projekcie Wnioskodawcą mogą być m.in. Instytucje nauki i edukacji. W przypadku publicznych placówek kształcenia podmioty te nie mają osobowości prawnej. Osobowość ma organ prowadzący, np. JST typu Powiat. Rozumiem, że takiej sytuacji Wnioskodawcą jest Powiat?

FELU.10.06-IZ.00-002/23

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 1 w ramach naboru nr FELU.10.06-IZ.00-002/23 podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie, to osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej albo osoby fizyczne prowadzące działalność...

10.6 Uczenie się osób dorosłych
07.09.2023

„Zgodnie z warunkami określonymi w Karcie Działania 9.6 w ramach SZOP: 1) Beneficjent realizujący projekt PSF nie stosuje warunków wyboru pracodawców lub przedsiębiorców do objęcia wsparciem w ramach projektu, innych niż warunki ustalone przez IZ PR na etapie wyboru projektu do dofinansowania. „ Proszę o potwierdzenie czy na etapie rekrutacji poza preferencją wskazaną w RWP (siedziba/oddział na terenie gmin zagrożonych trwałą marginalizacją oraz na terenie miast średnich tracących funkcje społ.-gosp) można dodać jeszcze inne preferencje wynikające z diagnozy- np. kobiety, OnZ?

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 10 w ramach Regulaminu wyboru projektów nr FELU.09.06-IZ.00-001/23, na etapie rekrutacji Wnioskodawca zapewni preferencje dla pracodawców, przedsiębiorców, którzy posiadają siedzibę lub oddział lub...
06.09.2023

Zwracam się do Państwa z wnioskiem o umożliwienie wnioskodawcom ujęcia w kosztach bezpośrednich projektu kosztów bezpośrednio związanych z realizacją projektu, tj. realizacją zadań merytorycznych za które odpowiedzialny jest personel projektu. Należą do nich: 1. Rekrutacja uczestników – aktywne działania merytoryczne niezbędne do pozyskania uczestników projektu, 2. Pomoc w zakresie rejestracji w BUR, 3. Pomoc w zakresie wypełniania niezbędnych dokumentów projektowych, 4. Pomoc przy dokonaniu zgłoszenia w systemie informatycznym projektu, 5. Weryfikacja zgłoszeń uczestników - merytoryczna ocena dokumentów (weryfikacja: statusu MŚP, formularzy pomocy de minimis, zaświadczeń o otrzymanej pomocy etc.) 6. Zawarcie umowy o dofinansowanie, 7. Udzielenie pomocy de minimis – wystawienie zaświadczenia oraz wprowadzenie danych do SHRIMP, 8. Weryfikacja kart usług – m.in. weryfikacji czy cena usługi rozwojowej nie odbiega od ceny rynkowej 9. Rozliczenie wsparcia – analiza faktycznego spełnienia warunków premiujących 10. Monitoring i kontrola usług rozwojowych w formie stacjonarnej (wymagane delegacje) oraz zdalnej (usługi on-line)– zweryfikowanie wykonania usługi rozwojowej przez podmiot realizujący ją na rzecz MŚP Wyżej wymieniony katalog zadań jest zgodny z powszechnie stosowaną interpretacją kosztów bezpośrednich Ministerstwa Rozwoju (źródło: pismo wiceministra Pawła Chorążego z 4 grudnia 2017 do instytucji zarządzających i instytucji pośredniczących), co potwierdza ujmowanie tych zadań w kosztach bezpośrednich w projektach PSF realizowanych w województwie Łódzkim, Wielkopolskim, Małopolskim i pozostałych, a także w projektach BUR na poziomie centralnym nadzorowanych przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości. W załączeniu przesyłam pismo. Reasumując, zwracamy się do Państwa z prośbą o pozytywne rozpatrzenie przedmiotowego wniosku, włącznie z ewentualnym skierowaniem go do rozpatrzenia przez Instytucję Zarządzającą.

FELU.09.06-IZ.00-001/23

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 5 w ramach naboru nr FELU.09.06-IZ.00-001/23, Wnioskodawca posiada co najmniej 2 letnie doświadczenie, a w przypadku projektu partnerskiego Wnioskodawca i partner posiadają doświadczenie, które łącznie wynosi co...

9.6 Adaptacyjność pracodawców i pracowników do zmian
06.09.2023

Beneficjent w ramach wcześniejszej perspektywy uzyskał wsparcie na utworzenie mieszkań wspomaganych. Wsparcie dotyczyło bieżącego funkcjonowania mieszkań. Aktualnie projekt jest w okresie trwałości. Czy składając wniosek w ramach danego naboru Wnioskodawca może wnioskować o dofinansowanie na bieżące dalsze funkcjonowanie utworzonych miejsc w ramach wcześniejszej perspektywy (łącznie 30 miejsc)? Dodatkowo w ramach naboru planujemy utworzyć 10 nowych miejsc, które będą rezultatem projektu. Wnioskodawca wówczas posiadałby łącznie 40 miejsc.

FELU.08.05-IZ.00-002/23

Planując wsparcie w ramach istniejących mieszkań Wnioskodawca musi spełnić kluczowy warunek wskazany w SZOP FEL: Beneficjent zapewnia, że wsparcie usług w ramach istniejących mieszkań chronionych, wspomaganych lub mieszkań z usługami/ze wsparciem jest możliwe...

8.5 Usługi społeczne
06.09.2023

W dokumentacji jest zapis dotyczący ilości osób w pokojach w danym mieszkaniu. Dokumentacja wskazuje, iż w jednym pokoju powinna zamieszkiwać 1 osoba. Czy w przypadku pokoi 2-osobowych projekt zostanie wykluczony z dofinansowania?

FELU.08.05-IZ.00-002/23

Zgodnie z Wytycznymi EFS+ oraz Załącznikiem nr 10 do Regulaminu wyboru projektów nr FELU.08.05-IZ.00-002/23 liczba miejsc w mieszkaniu wspomaganym nie może być większa niż 7, a powierzchnia użytkowa wynosi minimum 8 m2 na osobę. Pokoje w mieszkaniu wspomaganym...

8.5 Usługi społeczne
06.09.2023

Chciałam zadać pytanie dotyczące kosztów bezpośrednich- również w celu zwrócenia uwagi, że Beneficjenci wnioskują o zmianę RWP w tym zakresie. Proszę o informację czy Zarząd Województwa Lubelskiego dopuszcza finansowanie następujących kategorii wydatków w ramach kosztów bezpośrednich? -rekrutacja przedsiębiorców i innych pracodawców - monitoring usług rozwojowych Koszty te nie zostały wskazane jako możliwe do finansowania z kosztów bezpośrednich w Regulaminie wyboru projektów. Koszty te nie stanowią również kosztów wskazanych jako pośrednie w Katalogu kosztów pośrednich zawartym w podrozdziale 3.12. pkt 3 Wytycznych kwalifikowalności. Definicja kosztów pośrednich w nowych wytycznych ma następujące brzmienie: „koszty pośrednie projektu – koszty niezbędne do realizacji projektu, których nie można bezpośrednio przypisać do głównego celu projektu, w szczególności koszty administracyjne związane z obsługą projektu, która nie wymaga podejmowania merytorycznych działań zmierzających do osiągnięcia celu projektu” Nowe wytyczne zmieniły definicję kosztów pośrednich i doprecyzowały w niej, że koszty pośrednie -to koszty administracyjne, które nie wymagają działań merytorycznych. W przypadku gdy wymagane są działania merytoryczne- tak jak ma to miejsce podczas rekrutacji oraz monitoringu usług rozwojowych w działaniu 9.6 - to stanowić powinny koszty bezpośrednie. Definicja kosztów pośrednich koreluje ze stanowiskiem poniżej. Źródło: pismo wiceministra Pawła Chorążego z 4 grudnia 2017 do instytucji zarządzających i instytucji pośredniczących EFS: KOSZTY REKRUTACJI W KOSZTACH BEZPOŚREDNICH Co do zasady koszty rekrutacji uczestników projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego są kosztami pośrednimi. Jednak, jeśli w ramach rekrutacji beneficjent podjął aktywne działania merytoryczne, koszty tych działań można zaliczyć do bezpośrednich. To istota stanowiska Ministerstwa Rozwoju. Resort zabrał głos w sprawie, ze względu na liczne pytania kierowane przez beneficjentów. Według pkt 2 podrozdziału 8.4 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS, FS na lata 2014 -2020 kosztami pośrednimi projektu są „koszty administracyjne związane z obsługą projektu”. W opinii MR, co do zasady jednym z kosztów pośrednich jest koszt rekrutacji uczestników projektu finansowanego z EFS. Niemniej jednak, resort dostrzega możliwość rozliczenia kosztów rekrutacji w kosztach bezpośrednich projektu w przypadku „podjęcia przez beneficjenta aktywnych działań merytorycznych, niezbędnych dla pozyskania uczestników”. Według ministerstwa, zasadnym jest rozliczanie kosztów rekrutacji w kosztach bezpośrednich, w przypadkach gdy: (1) projekt dotyczy grupy docelowej, do której dotarcie jest utrudnione i wymaga działań bezpośrednich (np. osoby NEET); lub (2) rekrutacja do projektu wymaga merytorycznej weryfikacji wiedzy i umiejętności uczestników celem zakwalifikowania ich do odpowiedniej formy wsparcia, czy na właściwy poziom zaawansowania szkolenia; lub (3) gdy rekrutacja wymaga merytorycznej oceny dokumentów składanych przez uczestnika, przeprowadzenia wstępnej weryfikacji podmiotu, który ma przystąpić do projektu, np. składanych formularzy w przypadku weryfikacji statusu MŚP lub pomocy publicznej lub pomocy de minimis, weryfikacji istniejącej w danym podmiocie diagnozy potrzeb rozwojowych. Aktywne działania Wiceminister Paweł Chorąży podkreśla w piśmie do instytucji zarządzających programami i pośredniczących w ich wdrażaniu, że aktywne działania należy rozumieć szeroko. Zarówno jako pozyskiwanie uczestników, jak i weryfikowanie ich kwalifikowalności lub predyspozycji do udziału w projekcie. Natomiast wszelkie inne czynności niewymagające aktywnych działań rekrutacyjnych po stronie beneficjenta, np. działania rekrutacyjne beneficjenta na rzecz własnych pracowników lub członków, działania informacyjno-promocyjne, skierowane do szerokiej grupy odbiorców (np. audycje radiowe lub tv) nie mogą być uznane za rekrutację, która mogłaby zostać ujęta w kosztach bezpośrednich. Beneficjent na etapie wnioskowania o dofinansowanie projektu powinien uzasadnić we wniosku kwalifikowalność poszczególnych kosztów rekrutacji w kosztach bezpośrednich projektu. Ma to umożliwić właściwej instytucji przeprowadzenie analizy zasadności ujęcia kosztów rekrutacji w kosztach bezpośrednich i zatwierdzenie projektu w kształcie prezentowanym przez beneficjenta. Koszty rekrutacji, kontroli czy weryfikacji kart usług rozwojowych są uznawane przez IZ za koszty bezpośrednie w projektach centralnych z POWER, m.in. działania 2.21 i 2.2 oraz w wielu programach regionalnych. Chciałabym podkreślić, że pracownicy operatora wykonujący w.w czynności muszą mieć dużą wiedzę merytoryczną w zakresie: kwalifikowalności msp, w tym oceny dokumentów finansowych przedsiębiorstwa, weryfikacji powiązań, udzielania pomocy de minimis/ publicznej, itd. Dodatkowo jeśli przeanalizujemy kwotę dofinansowania projektu i koszty pośrednie dla subregionów versus koszty całkowite jakie musi ponieść Operator w związku z realizacją projektu wraz z dodatkowymi osobami do rekrutacji, monitoringu, rozliczeń i zarządzania – okazuje się, że środki mogą nie być wystarczające do realizacji wymaganych działań. Informacyjnie – województwa gdzie dotychczas w ramach kosztów bezpośrednich można było ująć jedynie realizację usług rozwojowych zmieniają swoje stanowisko w tym zakresie. Przykładem może być komunikat jednego z województw w trakcie już trwającego naboru. Po uwagach od Beneficjentów został zmieniony katalog kosztów bezpośrednich i został opublikowany następujący komunikat, w związku z ogłoszonym naborem: „Jednocześnie w odpowiedzi na prośby i zapytania składane przez potencjalnych wnioskodawców, … informuje, iż w ramach kosztów bezpośrednich wnioskodawca może ująć koszty, związane z finansowaniem usług rozwojowych dla przedsiębiorców, wybranych poprzez BUR i doradztwa dla firm (w tym wydatków, które odnoszą się do obsługi przedsiębiorców na etapie aplikowania o środki, wydatków, związanych z diagnozowaniem potrzeb oraz monitorowaniem udzielanego wsparcia). … zaleca, aby wartość powyższych wydatków nie przekroczyła 10 % kosztów bezpośrednich. Niemniej jednakże należy mieć na uwadze, iż każdorazowo należy uzasadnić konieczność poniesienia takiego wydatku w ramach kosztów bezpośrednich, a nie pośrednich.” Inne województwa wskazują w zapisach Regulaminów koszty rekrutacji oraz monitoringu w katalogu kosztów bezpośrednich. Proszę o stanowisko w tej sprawie oraz o informację czy rozważacie Państwo konsultacje z IZ tego tematu oraz zmianę w tym zakresie w ramach już ogłoszonego naboru?

FELU.09.06-IZ.00-001/23

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 5 w ramach naboru nr FELU.09.06-IZ.00-001/23, Wnioskodawca posiada co najmniej 2 letnie doświadczenie, a w przypadku projektu partnerskiego Wnioskodawca i partner posiadają doświadczenie, które łącznie wynosi...

9.6 Adaptacyjność pracodawców i pracowników do zmian

Prosiłabym o doprecyzowanie w kwestii misji: czy projekt może obejmować zarówno udział w targach jak i organizację misji gospodarczych, w ramach osobnych zadań? Cel obydwu działań jest ten sam: spotkania z potencjalnymi kontrahentami i wzrost eksportu.

W projekcie Wnioskodawcą mogą być m.in. Instytucje nauki i edukacji. W przypadku publicznych placówek kształcenia podmioty te nie mają osobowości prawnej. Osobowość ma organ prowadzący, np. JST typu Powiat. Rozumiem, że takiej sytuacji Wnioskodawcą jest Powiat?

W dokumentacji jest zapis dotyczący ilości osób w pokojach w danym mieszkaniu. Dokumentacja wskazuje, iż w jednym pokoju powinna zamieszkiwać 1 osoba. Czy w przypadku pokoi 2-osobowych projekt zostanie wykluczony z dofinansowania?