Fundusze Europejskie dla Lubelskiego

W dokumentach dotyczących naboru nie jest określony minimalny poziom wartości ww. wskaźnika. Jednakże Wnioskodawcy powinni mieć na uwadze, iż zaplanowane efekty projektu będą przedmiotem oceny przez KOP w kontekście grupy docelowej obejmowanej wsparciem oraz planowanych do osiągniecia wartości docelowych wskaźników, przy czym należy mieć na uwadze, iż celem nadrzędnym projektów powinno być włączenie jak największej liczby uczestników projektu w rynek pracy.

Przy określaniu ww. wskaźnika Wnioskodawca musi mieć na uwadze liczbę osób objętych szkoleniami w ramach projektu. Przy określaniu wartości wskaźnika należy wziąć pod uwagę kryterium specyficzne dostępu nr 5
„Co najmniej 70% osób korzystających ze wsparcia w formie szkoleń, kursów uzyska kwalifikacje lub kompetencje”.

Wydatki muszą wynikać ze specyfiki danego projektu i powinny spełniać wymogi kwalifikowalności wydatków określone w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

Zgodnie z zapisami kryterium specyficznego dostępu nr 7 zadania w ramach projektu typu 2 w zakresie sprawowania opieki nad dzieckiem lub członkiem rodziny mogą być realizowane wyłącznie poprzez instytucje realizujące działania w zakresie opieki nad dziećmi lub osobami wymagającymi wsparcia w codziennym funkcjonowaniu. Wobec powyższego niania prowadząca działalność gospodarczą nie spełnia warunków powyższego kryterium.

Zgodnie z zapisami kryterium specyficznego dostępu nr 3 grupę docelową w projektach realizowanych w ramach typu 3 i 4 stanowią pracodawcy i pracownicy. Wobec powyższego należy ich zdefiniować jako uczestników projektu.

Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021-2027 udzielane wsparcie w projektach realizowanych w obszarze zatrudnienia i rynku pracy (w ramach CS lit. C) powinno obejmować instrumenty i usługi rynku pracy wskazane w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, z wyłączeniem robót publicznych, lub inne działania, które przyczyniają się do aktywizacji zawodowej lub poprawy sytuacji danej osoby na rynku pracy. Wobec powyższego uczestnikom projektu w ramach typu 1 może należeć się stypendium za udział w szkoleniach zawodowych.

Zgodnie z zapisami załącznika nr 4 do Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w ramach naboru nr FELU.09.04-IP.02-001/23, powyższy wskaźnik mierzy liczbę osób, które dzięki uczestnictwu w projekcie EFS+ podniosły poziom wiedzy w zakresie równości kobiet i mężczyzn. Do powyższego wskaźnika należy wliczać jedynie osoby, które podniosły poziom wiedzy w zakresie równości kobiet i mężczyzn w trakcie lub bezpośrednio po zakończeniu udziału w projekcie, tj. w ciągu 4 tygodni, które minęły od momentu zakończenia udziału w projekcie.

Szkolenia z zakresu równouprawnienia kobiet i mężczyzn mogą być realizowane w każdym typie projektu w Działaniu 9.4, jednakże należy mieć na uwadze, że osoby objęte wsparciem w projekcie w ramach typu 1 powinny otrzymać w pierwszej kolejności wsparcie dostosowane do zidentyfikowanych potrzeb danego uczestnika projektu wynikających z przeprowadzonego IPD. Wsparcie projektowe powinno umożliwiać wyrównanie i zwiększenie szans na rynku pracy.

Wydatek dotyczący opieki nad dzieckiem/osobą zależną w ramach realizowanego projektu może być uznany za kwalifikowalny, o ile jest uzasadniony potrzebami grupy docelowej, tj. wtedy, gdy w związku z udziałem w projekcie istnieje konieczność zapewnienia opieki nad dzieckiem lub osobą zależną, jednakże w ramach przedmiotowego naboru wsparcie w zakresie sprawowania opieki nad dzieckiem lub członkiem rodziny potrzebującego wsparcia w codziennym funkcjonowaniu (wsparcie towarzyszące działaniom skierowanym na aktywizacje zawodową) jest udzielane w ramach typu 2.

W przypadku przedmiotowego naboru wsparcie w zakresie sprawowania opieki nad dzieckiem lub członkiem rodziny potrzebującego wsparcia w codziennym funkcjonowaniu (wsparcie towarzyszące działaniom skierowanym na aktywizację zawodową) jest udzielane w ramach typu 2.
Załącznik nr 9 do Regulaminu Wymagania dotyczące standardu oraz cen rynkowych towarów jest tożsamy dla wszystkich naborów. Jednakże, w ramach każdego ogłaszanego naboru wniosków nadrzędnym dokumentem merytorycznym jest Regulamin wyboru projektów do dofinansowania, który zawiera w sobie zapisy zgodne z Programem Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 oraz Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu FEL 2021-2027 w odniesieniu do każdego Działania.

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów w ramach Działania 9.4 nr FELU.09.04-IP.02-001/23 projekt musi obligatoryjnie realizować typ 1 projektu, natomiast typy projektów 2-5 nie mogą być realizowane samodzielnie, bez typu 1.

Wydatek dotyczący opieki nad dzieckiem/osobą zależną w ramach realizowanego projektu może być uznany za kwalifikowalny, o ile jest uzasadniony potrzebami grupy docelowej, tj. wtedy, gdy w związku z udziałem w projekcie istnieje konieczność zapewnienia opieki nad dzieckiem lub osobą zależną, jednakże w ramach przedmiotowego naboru wsparcie w zakresie sprawowania opieki nad dzieckiem lub członkiem rodziny potrzebującego wsparcia w codziennym funkcjonowaniu (wsparcie towarzyszące działaniom skierowanym na aktywizacje zawodową) jest udzielane w ramach typu 2.

System obsługi wniosków aplikacyjnych (SOWA EFS) nie przewiduje możliwości przygotowywania i pracy nad wnioskiem o dofinansowanie przed dniem rozpoczęcia naboru wniosków. ION zaleca przygotowywanie wniosku w osobnym pliku, a następnie przeniesienie treści do generatora w momencie udostępnienia formularza. Przy opracowywaniu wniosku należy korzystać z wzoru wniosku o dofinansowanie stanowiącego załącznik nr 1 do Regulaminu.

Wsparcie określone w typie 3 oraz 4 ma charakter wsparcia towarzyszącego działaniom projektowym związanym z aktywizacją zawodową określoną w typie 1. Tego typu wsparcie może mieć charakter odrębnego szkolenia lub może stanowić szerszy element innego szkolenia, który zaplanowane zostanie w ramach projektu. Niemniej jednak zgodnie z tematyką CS 4 c i typem 1 projektu głównym celem jest wspieranie zrównoważonego uczestnictwa w rynku pracy przede wszystkim wobec osób pozostających bez pracy. Jednocześnie zgodnie z zapisami programu FEL 2021-20207 wsparcie w ramach Działania 9.4 powinno mieć na celu edukację/upowszechnianie/propagowanie/uświadamianie zarówno wśród uczestników projektu, jak pracodawców i ich pracowników w zakresie: elastycznych form zatrudnienia, pracy w obniżonym wymiarze czasu, dostosowywania środowiska pracy do potrzeb pracowników, szkolenia z zarządzania czasem. W ramach wsparcia określonego w typie 3 oraz 4 nie ma możliwości finansowania stypendium szkoleniowego dla osób pracujących tj. pracodawców lub ich pracowników.

W sytuacji gdy w projektach są stosowane instrumenty i usługi rynku pracy analogiczne jak w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, to są one realizowane w sposób i na zasadach określonych w tej ustawie i odpowiednich aktach wykonawczych do ustawy – powyższe jest zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 rozdział 3. W związku z powyższym stawki za stypendium szkoleniowe i stażowe powinny być tożsame ze stawkami wynikającymi z ustawy, przy czym wyliczenie stawki stypendium będzie uzależnione od np. liczby godzin zaplanowanego szkolenia lub od zaplanowanego okresu stażu w projekcie.

Wskaźnik produktu liczba osób objętych wsparciem w zakresie godzenia życia zawodowego z prywatnym należy rozumieć zgodnie z definicją określoną w załączniku nr 4 do Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania. We wskaźniku należy wykazać wszystkie osoby, które zostały objęte wsparciem EFS+ w zakresie godzenia życia zawodowego z prywatnym. Wsparcie w zakresie godzenia życia zawodowego z prywatnym należy rozumieć jako wszelkie formy pomocy uczestniczce/uczestnikowi projektu, które sprzyjają wypracowaniu równowagi pomiędzy pracą zawodową, a życiem prywatnym dzięki czemu umożliwiają poprawę warunków zatrudnienia lub mogą przyczyniać się do podjęcia pracy zawodowej lub umożliwiają poszukiwanie zatrudnienia lub zmianę pracy na lepszą. Mogą to być np. działania dotyczące elastycznych form zatrudnienia, pracy zdalnej, opieki wytchnieniowej dla opiekunów osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu wsparcie psychologiczne, szkolenia z zarządzania czasem.

Zgodnie z Kryterium specyficznym dostępu nr 11 „Minimalny wkład własny wniesiony przez Beneficjenta i/lub Partnera wynosi:

- Typ projektu nr 2 -15% wartości projektu,

- Typ projektu nr 1,3,4,5 – 5% wartości projektu.”

Biorąc pod uwagę kwalifikowalną kwotę w ramach każdego zadania należy:

Z każdego zadania kwotowo obliczyć wysokość wkładu własnego w zależności od typu projektu w które wpisuje się dane zadanie.

Suma tak wyliczonych kwot wkładu własnego wszystkich zadań w projekcie powinna zostać wpisana w polu wysokość wkładu własnego System automatycznie wyliczy % wkładu własnego na całym projekcie.

Ważne jest zawarcie wyliczenia wkładu własnego w uzasadnieniu wydatków w złożonym wniosku o dofinansowanie projektu.

W typie projektu nr 3 możliwa jest realizacja działań zapewniających większą równowagę między życiem zawodowym, a prywatnym, wnioskodawcy mogą zaplanować i przeprowadzić działania projektowe zarówno w formie szkoleń dla pracodawców/pracowników, jak i formie działań upowszechniających czy świadomościowych. Należy przy tym mieć na uwadze obowiązek kwalifikowania wydatków zgodnie z katalogiem określonym w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, w szczególności zapisy rozdziału. 3.12.

Zakres interwencji określony w CS 4c oraz opisane w Działaniu 9.4 typy projektów umożliwiającą skierowanie projektu do wybranej grupy docelowej. Niemniej jednak wnioskodawca powinien mieć na uwadze, że struktura grupy docelowej w projekcie wynika przede wszystkim z przeprowadzonej analizy sytuacji na terenie, na którym projekt będzie realizowany, jak również powinna wynikać z potrzeb grupy, którą wnioskodawca ma zamiar wspierać. Ponadto grupa docelowa, jej potrzeby oraz bariery na jakie napotyka, jak również dostosowanie zdań do potrzeb wybranej grupy docelowej stanowi jeden z elementów oceny dokonywanej przez KOP.

1. 1. Czy może być niższa?

Stawki wskazane w Załączniku nr 9 do Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania są stawkami maksymalnymi, co oznacza że poszczególne koszty w budżecie projektu nie powinny przekraczać ich wysokości. Wnioskodawca sporządzając wniosek o dofinansowanie projektu jest zobowiązany dokonać rzetelnego i racjonalnego szacowania kosztów.

1. 2. Czy możliwa jest opieka w formie „niani” – opieka indywidualna, umowa pomiędzy UP, a osobą sprawującą opiekę, czy też w grę wchodzi wyłącznie żłobek, przedszkole itp.?

Zgodnie z zapisami Kryterium specyficznego dostępu nr 7 zadania w ramach projektu typu 2 w zakresie sprawowania opieki nad dzieckiem lub członkiem rodziny mogą być realizowane wyłącznie poprzez instytucje realizujące działania w zakresie opieki nad dziećmi lub osobami wymagającymi wsparcia w codziennym funkcjonowaniu. Wobec powyższego niania prowadząca działalność gospodarczą nie spełnia warunków powyższego kryterium.

1. 3. Czy realizując w ramach jednego projektu typ 1, 2, 3 wkład własny należy liczyć jako 15%?

Zgodnie z Kryterium specyficznym dostępu nr 11 „Minimalny wkład własny wniesiony przez Beneficjenta i/lub Partnera wynosi:

- Typ projektu nr 2 -15% wartości projektu,

- Typ projektu nr 1,3,4,5 – 5% wartości projektu.”

Biorąc pod uwagę kwalifikowalną kwotę w ramach każdego zadania należy:

Z każdego zadania kwotowo obliczyć wysokość wkładu własnego w zależności od typu projektu w które wpisuje się dane zadanie.

Suma tak wyliczonych kwot wkładu własnego wszystkich zadań w projekcie powinna zostać wpisana w polu wysokość wkładu własnego. System automatycznie wyliczy % wkładu własnego na całym projekcie.

Ważne jest zawarcie wyliczenia wkładu własnego w uzasadnieniu wydatków w złożonym wniosku o dofinansowanie projektu.

Zakres interwencji określony w CS 4c oraz opisane w Działaniu 9.4 typy projektów umożliwiającą skierowanie projektu do wybranej grupy docelowej. Nie mniej jednak wnioskodawca powinien mieć na uwadze, że struktura grupy docelowej w projekcie wynika przede wszystkim z przeprowadzonej analizy sytuacji na terenie miejsca, w którym projekt będzie realizowany, jak również powinna wynikać z potrzeb grupy, którą wnioskodawca ma zamiar wspierać. Ponadto grupa docelowa, jej potrzeby oraz bariery na jakie napotyka, jak również dostosowanie zdań do potrzeb wybranej grupy docelowej stanowi jeden z elementów oceny dokonywanej przez KOP.

Zgodnie z brzmieniem kryterium specyficznym dostępu nr 5 co najmniej 70% osób korzystających ze wsparcia w formie szkoleń, kursów uzyska kwalifikacje lub kompetencje. Z kolei wskaźnik rezultatu odnosi się do osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu. W celu spełnienia wymogów przedmiotowego postępowania ION zaleca zapoznanie się z treścią załącznika nr 3 do naboru oraz zapisów Wytycznych dotyczących monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów na lata 2021-2027, w tym załącznika nr 2 Podstawowe informacje dotyczące uzyskiwania kwalifikacji w ramach projektów współfinansowanych z EFS+, w którym wskazano, iż w związku z szerszym rozumieniem przez KE pojęcia kwalifikacje niż pojęcie używane na gruncie polskim, do wskaźnika są wliczane również osoby, które w wyniku realizacji projektu nabyły kompetencje, pod warunkiem spełnienia określonych wymogów. Niemniej w celu uproszczenia nazwy wskaźnika i zastosowania terminologii określonej przez KE dla wskaźników wspólnych, w nazwie wskaźnika wykorzystuje się tylko pojęcie kwalifikacji. Wskaźnik jest wspólny, obowiązkowo monitorowany jest we wszystkich projektach EFS+.

W perspektywie finansowej 2021-2027 instytucje zobowiązane zostały do utworzenia Szczegółowego Opisu Priorytetów w formie elektronicznej. W dokumencie tym ograniczony został limit dostępnych znaków. Z uwagi na te ograniczenia nazwy szczegółowe związane z typem beneficjenta zostały przyporządkowane do typów głównych beneficjentów. Słowniki SZOP klasyfikują instytucje szkoleniowe posiadające wpis do rejestrów instytucji szkoleniowych prowadzonych przez wojewódzkie urzędy pracy jako instytucje rynku pracy/służby publiczne.

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów oraz określonym kryterium specyficznym nr 7 zadania w ramach typ 2 projektu w zakresie sprawowania opieki nad dzieckiem lub członkiem rodziny mogą być realizowany wyłącznie instytucjonalnie.

W typie projektu nr 1 istnieje możliwość realizacji staży zawodowych, jako formy aktywizacji zawodowej. W sytuacji gdy w projektach są stosowane instrumenty i usługi rynku pracy analogiczne jak w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, to są one realizowane w sposób i na zasadach określonych w tej ustawie i odpowiednich aktach wykonawczych do ustawy – powyższe jest zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 rozdział 3. W związku z powyższym stawki za stypendium szkoleniowe i stażowe powinny być tożsame ze stawkami wynikającymi z ustawy.

Jeżeli chodzi o kryteria premiujące jakie można spełnić w celu otrzymania dodatkowej premii punktowej wnioskodawcy powinni zapoznać się z zapisami zmienionego w dniu 15.05.2023 r. Regulaminu wyboru projektów dla Działania 9.4. Premię punktową można uzyskać za spełnienie 2 kryteriów:
1. Długotrwale bezrobotni, stanowią co najmniej 50% uczestników projektu w ramach 1 typu projektu – możliwość uzyskania 15 pkt;
2. Wnioskodawca i/lub Partner ma doświadczenie lub jest zaangażowany w prowadzone działania współpracy międzyregionalnej, transgranicznej i transnarodowej, które wykorzysta w realizacji projektu – możliwość uzyskania 5 pkt.
Łącznie wnioskodawca może uzyskać do 20 pkt za spełnienie warunków określonych dla ww. kryteriów premiujących.

W przypadku realizacji wsparcia w formie szkoleń - 1 godzina dydaktyczna = 45 minut zegarowych. Powyższe wynika z zapisów załącznika nr 9 do Regulaminu naboru: Wymagania dotyczące standardu oraz cen rynkowych towarów i usług w ramach Działania 9.4 w woj. lubelskim, gdzie wskazano, że 1 godzina dydaktyczna = 45 minut zegarowych.

Szkolenia z zakresu równouprawnienia płci/kobiet mogą być realizowane w Działaniu 9.4, w tym również w typie 1. Jednakże należy mieć na uwadze, że osoby objęte wsparciem w projekcie w ramach typu 1 powinny otrzymać w pierwszej kolejności wsparcie dostosowane do zidentyfikowanych potrzeb danego uczestnika projektu wynikających z przeprowadzonego IPD. Wsparcie projektowe powinno umożliwiać wyrównanie, zwiększenie szans i powrót na rynek pracy. Oceniający może zakwestionować wydatek w momencie wątpliwości dotyczących zasadności jego poniesienia na etapie oceny formalno- merytorycznej, może też dać możliwość jego przywrócenia na etapie negocjacji, w momencie uzasadnienia wydatku przez wnioskodawcę.

W perspektywie finansowej 2021-2027 nie zostały sformułowane typowe wskaźniki efektywności zatrudnieniowej z określoną z góry wartością procentową. Jednakże jednym z obowiązujących w przedmiotowym naborze wskaźników rezultatu jest liczba osób pracujących łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, po opuszczeniu programu, w którym wnioskodawca zobowiązany jest określić wartość docelową, jaka zostanie osiągnięta w ramach realizowanego projektu. Należy przy tym mieć na uwadze, iż celem nadrzędnym interwencji EFS+ w obszarze rynku pracy CS 4c jest zwiększenie dostępu do zatrudnienia, wzmacnianie aktywności zawodowej, jak również zwiększenie udziału w rynku pracy. Efekty zaplanowanego wsparcia powinny zatem mieć odzwierciedlenie w ww. wskaźniku oraz pozostałych wskaźnikach projektowych.

Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów na lata 2021-2027 – załącznik nr 2 Podstawowe informacje dotyczące uzyskiwania kwalifikacji w ramach projektów współfinansowanych z EFS+, pojęcie kwalifikacji jest szerzej rozumiane przez KE, niż pojęcie używane na gruncie polskim. W związku z powyższym przyjęto takie podejście, aby do wskaźnika są wliczać również osoby, które w wyniku realizacji projektu nabyły kompetencje, pod warunkiem spełnienia określonych wymogów. Niemniej w celu uproszczenia nazwy wskaźnika i zastosowania terminologii określonej przez KE dla wskaźników wspólnych, w nazwie wskaźnika wykorzystuje się tylko pojęcie kwalifikacji. Wskaźnik jest wspólny, obowiązkowo monitorowany jest we wszystkich projektach EFS+.

Zakres interwencji określony w CS 4c oraz opisane w Działaniu 9.4 typy projektów umożliwiającą skierowanie projektu do wybranej grupy docelowej. Nie mniej jednak wnioskodawca powinien mieć na uwadze, że struktura grupy docelowej w projekcie wynika przede wszystkim z przeprowadzonej analizy sytuacji na terenie miejsca, w którym projekt będzie realizowany, jak również powinna wynikać z potrzeb grupy, którą wnioskodawca ma zamiar wspierać. Ponadto grupa docelowa, jej potrzeby oraz bariery na jakie napotyka, jak również dostosowanie zdań do potrzeb wybranej grupy docelowej stanowi jeden z elementów oceny dokonywanej przez KOP.

W sytuacji gdy w projektach są stosowane instrumenty i usługi rynku pracy analogiczne jak w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, to są one realizowane w sposób i na zasadach określonych w tej ustawie i odpowiednich aktach wykonawczych do ustawy – powyższe jest zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 rozdział 3. W związku z powyższym stawki za stypendium stażowe powinny być tożsame ze stawkami wynikającymi z ustawy.

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów Wnioskodawca zobligowany jest do wskazania we wniosku o dofinansowanie projektu wszystkich wskaźników produktu oraz wskaźników rezultatu, do osiągniecia których przyczyni się realizacja projektu. Dodatkowo Wnioskodawca zobowiązany jest także do wykazania we wniosku o dofinansowanie projektu, a następnie do monitorowania na etapie realizacji projektu wskaźników kluczowych na podstawie składanych wniosków o płatność (również w przypadku zerowej wartości docelowej). Powyższy obowiązek wynika z zapisów Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, w którym to zostały ujęte wszystkie wskaźniki, które należy monitorować w ramach Działania 9.4 oraz Listy Wskaźników Kluczowych 2021-2027 dla EFS+.

Zgodnie z Kryterium specyficznym dostępu nr 11 „Minimalny wkład własny wniesiony przez Beneficjenta i/lub Partnera wynosi:
- Typ projektu nr 2 -15% wartości projektu,
- Typ projektu nr 1,3,4,5 – 5% wartości projektu.”
Biorąc pod uwagę kwalifikowalną kwotę w ramach każdego zadania należy:
z każdego zadania kwotowo obliczyć wysokość wkładu własnego w zależności od typu projektu w które wpisuje się dane zadanie. Suma tak wyliczonych kwot wkładu własnego wszystkich zadań w projekcie powinna zostać wpisana w polu wysokość wkładu własnego System automatycznie wyliczy % wkładu własnego na całym projekcie. Ważne jest zawarcie wyliczenia wkładu własnego w uzasadnieniu wydatków w złożonym wniosku o dofinansowanie projektu.

Mechanizm referencji wymieniony w typie 1 projektu odnosi się do wsparcia projektowego jakim jest staż – rozumiany jako nabycie doświadczenia zawodowego. Doświadczenie zawodowe stanowi jeden z kluczowych czynników wpływających na możliwość znalezienia i utrzymania pracy. Programy stażowe/staże w odniesieniu do osób nieposiadających doświadczenia zawodowego, są najbardziej efektywnym wsparciem. Głównym założeniem tego mechanizmu jest wystawienie stażyście po odbyciu stażu referencji umożliwiających zwiększenie szans na zalezienie zatrudnienia. Posiadanie referencji przy poszukiwaniu pracy może stanowić wskazówkę dla potencjalnego pracodawcy, urzędu pracy, a przede wszystkim dla osoby, która odbywała staż. Mechanizm referencji stanowiłby narzędzie oceny efektywności staży. Otrzymane/wystawione referencje po odbytym stażu można traktować jako jeden z elementów aktywizacji zawodowej. Mechanizm referencji powinien służyć w dalszej perspektywie wypracowaniu dobrych praktyk w tym zakresie.

Zgodnie z art. 53 ust. 2 rozporządzenia ogólnego, jeśli łączny koszt projektu wyrażony w PLN nie przekroczy kwoty 200 tys. EUR w dniu zawarcia umowy, projekt obligatoryjnie jest rozliczany za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków. Następnie, zgodnie z wytycznymi dot. kwalifikowalności wydatków (Podrozdział 3.10., podpunkt 9), koszty rozliczane uproszczoną metodą rozliczania wydatków są traktowane jak wydatki faktycznie poniesione. Nie ma obowiązku gromadzenia faktur i innych dokumentów księgowych o równoważnej wartości dowodowej na potwierdzenie poniesienia wydatku w ramach projektu.

Natomiast, szczegółowe informacje dotyczące udzielania zamówień w ramach projektów znajdują się w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 w podrozdziale 3.2 „Zasada konkurencyjności”. Zasady konkurencyjności nie stosuje się do zamówień, których wartość nie przekracza kwoty 50 000,00 PLN netto.

Zaplanowanie staży zawodowych w ramach projektu jest możliwe, jeśli wynika to z wcześniejszej identyfikacji potrzeb uczestnika projektu. Staże w projekcie są realizowane zgodnie z zaleceniem Rady z dnia 10 marca 2014 r. w sprawie ram jakości staży (Dz. Urz. UE C 88 z 27.03.2014, str. 1) oraz z Polskimi Ramami Jakości Praktyk i Staży.

Zgodnie z Kryterium specyficznym dostępu nr 11 „Minimalny wkład własny wniesiony przez Beneficjenta i/lub Partnera wynosi:
- Typ projektu nr 2 -15% wartości projektu,
- Typ projektu nr 1,3,4,5 – 5% wartości projektu.”
Biorąc pod uwagę kwalifikowalną kwotę w ramach każdego zadania należy:
Z każdego zadania kwotowo obliczyć wysokość wkładu własnego w zależności od typu projektu w które wpisuje się dane zadanie.
Suma tak wyliczonych kwot wkładu własnego wszystkich zadań w projekcie powinna zostać wpisana w polu wysokość wkładu własnego. System automatycznie wyliczy % wkładu własnego na całym projekcie.
Ważne jest zawarcie wyliczenia wkładu własnego w uzasadnieniu wydatków w złożonym wniosku o dofinansowanie projektu.

Planując w projekcie wsparcie w postaci zapewnienia opieki nad dzieckiem lub osobą zależną dla części uczestników, 15% wkładem własnym powinny być objęte wydatki dotyczące zadań w typie nr 2 - "Wsparcie w zakresie sprawowania opieki nad dzieckiem lub członkiem rodziny potrzebującym wsparcia w codziennym funkcjonowaniu (wsparcie towarzyszące działaniom skierowanym na aktywizację zawodową."

Z każdego zadania należy kwotowo obliczyć wysokość wkładu własnego w zależności od typu projektu, w które wpisuje się dane zadanie (Typ 2 - 15 % wartości projektu, Typ 1, 3, 4, 5 – 5 % wartości projektu). Suma tak wyliczonych kwot wkładu własnego wszystkich zadań w projekcie powinna zostać wpisana w polu wysokość wkładu własnego.

W sytuacji gdy w projektach są stosowane instrumenty i usługi rynku pracy analogiczne jak w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, to są one realizowane w sposób i na zasadach określonych w tej ustawie i odpowiednich aktach wykonawczych do ustawy – powyższe jest zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 rozdział 3. W związku z powyższym stawki za stypendium szkoleniowe i stażowe powinny być tożsame ze stawkami wynikającymi z ustawy, przy czym wyliczenie stawki stypendium będzie uzależnione od np. liczby godzin zaplanowanego szkolenia lub od zaplanowanego okresu stażu w projekcie.

Zgodnie z załącznikiem nr 2 Instrukcji wypełniania wniosku do Regulaminu, Działania 9.4 Zrównoważony rynek pracy, w ramach Działania 9.4 programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, nie jest wymagane złożenie oświadczeń do wniosku o dofinansowanie w przypadku podmiotu będacego instytucją szkoleniową. Dołączenie załącznika nr 13 Oświadczenie wnioskodawcy o konieczności przestrzegania zasad horyzontalnych jest obligatoryjne tylko dla jednostek samorządu terytorialnego - kryterium ogólne formale nr 5 Wsparcie polityki spójności będzie udzielane wyłącznie projektom i Wnioskodawcom/Partnerom, którzy przestrzegają przepisów antydyskryminacyjnych, o których mowa w art. 9 ust. 3 Rozporządzenia PE i Rady nr 2021/1060. Kryterium ma zastosowanie do jednostek samorządu terytorialnego (lub podmiotów przez nie kontrolowanych lub od nich zależnych) i ich jednostek organizacyjnychzłożenie oświadczenia w formie załącznika do wniosku o dofinansowanie jest obligatoryjne. W przypadku, gdy Wnioskodawcą/Partnerem jest jednostka samorządu terytorialnego (lub podmiot przez nią kontrolowany lub od niej zależny), która podjęła jakiekolwiek działania dyskryminujące, sprzeczne z zasadami, o których mowa w art. 9 ust. 3 rozporządzenia nr 2021/10603, wsparcie w ramach polityki spójności nie może być udzielone. Oświadczenie musi zawierać klauzulę wskazaną w art. 47 ust. 2 ustawy wdrożeniowej o następującej treści: „Jestem świadomy/świadoma odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywych oświadczeń”. Załącznik musi być opatrzony podpisem kwalifikowanym (poza systemem). Tak sporządzony dokument należy załączyć do wniosku o dofinansowanie w systemie SOWA EFS przy użyciu przycisku Dodaj załącznik. ION wymagać będzie oświadczeń przed
zawarciem umowy - wymóg ten stanowi warunek zawarcia umowy o dofinansowanie.

Mechanizm referencji wymieniony w typie 1 projektu odnosi się do wsparcia projektowego jakim jest staż – rozumiany jako nabycie doświadczenia zawodowego. Doświadczenie zawodowe stanowi jeden z kluczowych czynników wpływających na możliwość znalezienia i utrzymania pracy. Programy stażowe/staże w odniesieniu do osób nieposiadających doświadczenia zawodowego, są najbardziej efektywnym wsparciem. Głównym założeniem tego mechanizmu jest wystawienie stażyście po odbyciu stażu referencji umożliwiających zwiększenie szans na zalezienie zatrudnienia. Posiadanie referencji przy poszukiwaniu pracy może stanowić wskazówkę dla potencjalnego pracodawcy, urzędu pracy, a przede wszystkim dla osoby, która odbywała staż. Mechanizm referencji stanowiłby narzędzie oceny efektywności staży. Otrzymane/wystawione referencje po odbytym stażu można traktować jako jeden
z elementów aktywizacji zawodowej. Mechanizm referencji powinien służyć w dalszej perspektywie wypracowaniu dobrych praktyk w tym zakresie.

Zgodnie z załącznikiem nr 7 Karty oceny formalno - merytorycznej projektu współfinansowanego ze środków EFS w ramach FEL2021-2027 do Regulaminu 9.4 https://funduszeue.lubelskie.pl
Regulamin nie określa minimalnej oraz maksymalnej kwoty dofinansowania realizacji projektu. W projekcie, którego łączny koszt wyrażony w PLN nie przekracza równowartości 200 tys. EUR w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, rozliczany jest obligatoryjnie za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków, o których mowa w Regulaminie wyboru projektów.

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.09.04 – IP.02-001/23, wsparcie w typie 1 ukierunkowane jest na wsparcie zrównoważonego udziału w rynku pracy, a zwłaszcza kobiet, poprzez wsparcie m.in. psychologiczne, doradcze, szkoleniowe, mechanizm referencji. Natomiast typ 2 to wsparcie w zakresie sprawowania opieki nad dzieckiem lub członkiem rodziny potrzebującym wsparcia w codziennym funkcjonowaniu (wsparcie towarzyszące działaniom skierowanym na aktywizację zawodową), co oznacza, że w typie 2 projektu opieka jest zapewniana na czas określonego wsparcia i nie dotyczy zatrudnienia po tym okresie.

Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów wnioskodawcą w niniejszym konkursie może być beneficjent wpisujący się w jeden z poniższych typów beneficjenta tj. administracja publiczna, osoby fizyczne, partnerzy społeczni, służby publiczne oraz organizacje społeczne i związki wyznaniowe. Jednocześnie ION informuje, iż w SZOP ograniczony został limit dostępnych znaków. Z uwagi na te ograniczenia nazwy szczegółowe związane z typem beneficjenta zostały przyporządkowane do typów głównych beneficjentów, np. instytucje szkoleniowe posiadające wpis do rejestrów instytucji szkoleniowych prowadzonych przez wojewódzkie urzędy pracy uznawane są jako instytucje rynku pracy/służby publiczne.Podmiot będący Sp. z o.o. nie wpisuje się katalog beneficjentów uprawnionych do aplikowania w niniejszym konkursie.

Zgodnie z załącznikiem nr 4 Wykaz wskaźników dotyczących Działania 9.4 w ramach FEL 2021-2027, https://funduszeue.lubelskie.pl za osoby powracające do pracy uważa się osoby przebywające na urlopie macierzyńskim/ rodzicielskim/ wychowawczym (którego warunki są uregulowane w Kodeksie Pracy), chyba że są zarejestrowane już jako bezrobotne (wówczas status bezrobotnego ma pierwszeństwo). Zgodnie z powyższym takie osoby powinny być ujęte we wskaźniku produktu pn. Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, objętych wsparciem w programie.

W ramach naboru wsparcie może zostać udzielone w ramach 5 typów projektu (zgodnie z typami projektu określonymi w SZOP), jednakże typ 3 i 4 czy 3 lub 4 muszą być realizowane w połaczeniu z typem 1.
Typ 3
Upowszechnianie elastycznych form zatrudnienia i pracy w obniżonym wymiarze czasu oraz inne działania zapewniające większą równowagę między życiem zawodowym, a prywatnym, poprzez działania świadomościowe wśród pracodawców i pracowników.
Typ 4
Wzmacnianie kompetencji kadry zarządzającej w zakresie stosowania elastycznych form zatrudnienia i czasu w obniżonym wymiarze i dostosowania środowiska pracy do potrzeb pracowników.
Zgodnie z Regulaminem dla Działania 9.4 uczestnikami w ramach projektu 3,4 są
- pracodawcy,
- pracownicy
Wnioskodawca zobligowany jest do wskazania we wniosku o dofinansowanie projektu wszystkich wskaźników produktu oraz wskaźników rezultatu, do osiągniecia których przyczyni się realizacja projektu, tj.:
WSKAŹNIKI PRODUKTU: - liczba osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych, objętych wsparciem w programie,
- liczba osób objętych wsparciem w zakresie równości kobiet i mężczyzn,
- liczba osób objętych wsparciem w zakresie godzenia życia zawodowego z prywatnym,
- liczba osób długotrwale bezrobotnych objętych wsparciem w programie
- liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, objętych wsparciem w programie, - liczba osób biernych zawodowo objętych wsparciem w programie, - liczba osób w wieku 18-29 lat objętych wsparciem w programie.

Zgodnie z deficicją wskaźników opisanych w LWK 2021-2027 dla EFS+ oraz w załączniku nr 4 do przedmiotowego Regulaminu pracujący to osoby w wieku od 15 do 89 lat, które: wykonują pracę, za którą otrzymują wynagrodzenie,
z której czerpią zyski lub korzyści rodzinne; osoby posiadające zatrudnienie lub własną działalność, które jednak chwilowo nie pracują (ze względu na np. chorobę, urlop, spór pracowniczy czy kształcenie się lub szkolenie); lub osoby produkujące towary rolne, których główna część przeznaczona jest na sprzedaż lub barter (...) z uwagi na fakt, iż definicja tego wskażnika jest znacznie szersza ION przed złożeniem wniosku o dofinansowanie zaleca zapoznanie się z treścią załacznika nr 4 i definicjami wszystkich obowiązujacych wskazników.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w ramach naboru nr FELU. 09.04 –IP.02-001/23 w projektach, Typ 3 projektów w działaniu 9.4 to upowszechnianie elastycznych form zatrudnienia i pracy w obniżonym wymiarze czasu oraz inne działania zapewniające większą równowagę między życiem zawodowym, a prywatnym, poprzez działania świadomościowe wśród pracodawców i pracowników. Typ 4 to wzmacnianie kompetencji kadry zarządzającej w zakresie stosowania elastycznych form zatrudnienia i czasu w obniżonym wymiarze i dostosowania środowiska pracy do potrzeb pracowników tak więc pracownicy i pracodawcy są faktycznymi uczestnikami projektu w ramach grupy docelowej, od których należy przyjąć zgłoszenie do uczestnictwa w projekcie wraz z wypełnionymi formularzami rekrutacyjnymi.

Wnioskodawca we wniosku może zaplanować stypendium szkoleniowe i stażowe o ile w projektach są stosowane instrumenty i usługi rynku pracy zgodne z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Stawki za stypendium szkoleniowe i stażowe powinny być tożsame ze stawkami wynikającymi z ww. ustawy oraz odpowiednich aktów wykonawczych do ustawy. Powyższe zgodne jest z zapisami Rozdziału 3 pn. „Zasady interwencji EFS+ w obszarze polityki zatrudnienia i rynku pracy” Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027.

W sytuacji gdy w projektach są stosowane instrumenty i usługi rynku pracy analogiczne jak w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, to są one realizowane w sposób i na zasadach określonych w tej ustawie i odpowiednich aktach wykonawczych do ustawy – powyższe jest zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 rozdział 3. W związku z powyższym stawki za stypendium szkoleniowe i stażowe powinny być tożsame ze stawkami wynikającymi z ustawy, przy czym wyliczenie stawki stypendium będzie uzależnione od np. liczby godzin zaplanowanego szkolenia lub od zaplanowanego okresu stażu w projekcie. Mając na uwadze charaketer wsparcia zaplanowanego w Działaniu 9.4, którego celem jest kompleksowa aktywizacja zawodowa uczestników projektu, a także biorąc pod uwagę zaplanowany termin uruchomienia naboru (9-20.06.2023), Wnioskodawca może zaplanować stawkę obowiązującą od czerwca 2023 r., tj. po waloryzacji.

Zgodnie z art. 53 ust. 4 pkt 5 Ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2023 poz. 735) staż odbywa się według programu, który określa między innymi opiekuna osoby objętej programem stażu. W związku z powyższym Wnioskodawca może kwalifikować wydatki dotyczące opiekuna stażu. Zasady ewentualnego wynagrodzenia opiekuna stażysty powinny być efektywne i racjonalne. ION zaleca zastosowanie stawek okreslonych w poprzedniej perspektywie finansowej 2014-2020.

Kryteria wyboru obowiązujące w ramach przedmiotowego naboru nie określają wartości procentowych, które należy założyć dla osób powracających na rynek pracy. Grupa docelowa planowana do objęcia wsparciem w projekcie powinna wynikać bezpośrednio ze zdiagnozowanego w programie problemu/ problemów grupy docelowej, jakie wnioskodawca chce rozwiązać lub zmienimalizować poprzez realizację projektu. Osoba powracająca na rynek pracy może być rozumiana zarówno jako osoba bierna zawodowo (gdy nie jest osobą pracującą ani osobą bezrobotną) oraz jako osoba bezrobotna (osoba pozostająca bez pracy, gotowa do podjęcia pracy i aktywnie poszukująca pracy). Osoby pozostające bez zatrudnienia to osoby bezrobotne oraz bierne zawodowo.
Zgodnie z SZOP oraz Regulaminem wyboru projektów grupę docelową w ramach Działania 9.4 stanowią:
w ramach typu projektu 1, 2:
- osoby, w szczególności kobiety pozostające bez zatrudnienia,
- osoby, w szczególności kobiety bierne zawodowo,
- osoby powracające na rynek pracy,
w ramach typu projektu 3, 4:
- pracodawcy,
- pracownicy,
w ramach typu projektu 5:
- osoby powracające na rynek pracy,
- pracownicy,
- pracodawcy. IP nie określa proporcji grupy docelowej, jednakże należy mieć na uwadze definicję uczestnika projektu zawartą w Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2021-2027, która mówi, iż: "uczestnikiem projektu jest osoba fizyczna, bez względu na wiek, bezpośrednio korzystająca z interwencji EFS+. Osoby korzystające bezpośrednio ze wsparcia EFS+ to osoby, które ta interwencja ma na celu wesprzeć (...)" i pod tym kątem określić grupe docelową. Nie ma również konieczności, aby osoba powracająca na rynek pracy wpisywała się w grupę osób pozostających bez zatrudnienia lub grupę osób biernych zawodowo. Definicja osoby bezrobotnej zawarta jest w Ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy i określa szereg warunków, które należy spełnić, aby uzyskać status osoby bezrobotnej, natomiast osoby pozostające bez pracy nie muszą posiadać statusu osoby bezrobotnej.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w ramach naboru nr FELU. 09.04 –IP.02-001/23 Wnioskodawca zobligowany jest do wskazania we wniosku o dofinansowanie
projektu wszystkich wskaźników produktu oraz wskaźników rezultatu, do osiągniecia których przyczyni się realizacja projektu tj.: WSKAŹNIKI PRODUKTU:
- liczba osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych, objętych wsparciem w programie,
- liczba osób objętych wsparciem w zakresie równości kobiet i mężczyzn,
- liczba osób objętych wsparciem w zakresie godzenia życia zawodowego z prywatnym,
- liczba osób długotrwale bezrobotnych objętych wsparciem w programie,
- liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, objętych wsparciem w programie,
- liczba osób biernych zawodowo objętych wsparciem w programie,
- liczba osób w wieku 18-29 lat objętych wsparciem w programie.
WSKAŹNIKI REZULTATU:
- liczba osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu
- liczba osób, które podniosły poziom wiedzy w zakresie równości kobiet i mężczyzn dzięki wsparciu w programie
- liczba osób znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy po opuszczeniu programu
- liczba osób poszukujących pracy po opuszczeniu programu
- liczba osób, które podjęły kształcenie lub szkolenie po opuszczeniu programu
- liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, po opuszczeniu programu.
Dodatkowo wnioskodawca zobowiązany jest także do wykazania we wniosku o dofinansowanie projektu, a następnie do monitorowania na etapie realizacji projektu poniższych wskaźników kluczowych na podstawie składanych wniosków o płatność (również w przypadku zerowej wartości docelowej):
- Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami,
- Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami.

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w ramach naboru nr FELU. 09.04 –IP.02-001/23 w projektach, w których warunkiem kwalifikowalności uczestnika projektu jest status osoby bezrobotnej lub biernej zawodowo, dokumentem, potwierdzającym kwalifikowalność uczestnika, jest zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) lub potwierdzenie wygenerowane z Platformy Usług Elektronicznych ZUS, potwierdzające status tych osób jako osób bezrobotnych lub biernych zawodowo w dniu jego wydania (zaświadczenie/potwierdzenie obejmuje np. brak tytułu do odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem lub wykonywaniem innej pracy zarobkowej; o zaświadczenie z ZUS można ubiegać się składając np. wniosek na druku US-7 lub poprzez Platformę Usług Elektronicznych ZUS). W przypadku osób bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy (PUP), dokumentem tym może być również zaświadczenie z PUP o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej w dniu jego wydania. Zaświadczenia te, uznaje się za ważne przez okres 30 dni od dnia ich wydania. Rozpoczęcie wsparcia przez uczestnika projektu, którego kwalifikowalność została potwierdzona zaświadczeniem, powinno nastąpić nie później niż 30 dni od dnia wystawienia zaświadczenia. Uczestnik projektu nie składa zaświadczenia, jeżeli beneficjent posiada dostęp do danych w systemie teleinformatycznym ZUS lub PUP niezbędnych do potwierdzenia jego kwalifikowalności. Beneficjent samodzielnie przeprowadza weryfikację kwalifikowalności uczestnika projektu, co dokumentuje w postaci elektronicznej, np. wydrukami (do pliku) z systemu teleinformatycznego. W związku z powyższym ION rekomenduje potwierdzanie statusu na rynku pracy na podtswie zaśwadczeń urzędowych. W wyjatkowych sytuacjach, w których nie można uzyskać zaświadczenia status ten może zostać potwierdzony oświadczeniem, ale Wnioskodawca powinien zweryfikować ten fakt poprzez wgląd w dokumenty potencjalnego uczestnika np. w przypadku przerwy w zatrudnieniu wynikajacej z obowiązku opiekuńczego związanego z urzodzeniem dziecka lub opieką nad osobą zależną może to być akt urodzenia dziecka czy umowa z ośrodkiem pomocy społecznej o opiece nad osoba niesamodzielną itp. Wgląd w dokumenty powinien zostać udkoumentowany w formie notatki służbowej sporzadzonej przez Wnioskodawcę/Benficjenta.

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru FELU.09.04-IP.02-001/23 punktem 3.6 Wymagania dotyczące partnerstwa : 1.Możliwość realizacji projektów w partnerstwie została uregulowana w art. 39 ustawy wdrożeniowej. Przepis ten określa ogólne zasady realizacji projektów partnerskich oraz zasady wyboru partnerów. 2.W ramach projektów partnerskich nie jest dopuszczalne wzajemne zlecanie przez partnerów realizacji zadań przez personel projektu. 3.Wydatki poniesione w ramach projektu przez partnera, który nie został wybrany zgodnie z ustawą wdrożeniową, mogą być uznane za niekwalifikowalne, przy czym wysokość wydatków niekwalifikowalnych uwzględnia stopień naruszenia przepisów ustawy.
4.Podczas oceny projektu członkowie KOP zwracają uwagę, czy wnioskodawca zawarł informację o planowanym partnerstwie oraz partnerach we wniosku o dofinansowanie projektu w sposób wskazany w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie.
5. Beneficjent zobowiązany jest do zawarcia umowy o partnerstwie (porozumienia) szczegółowo określającej reguły partnerstwa. Minimalny zakres umowy o partnerstwie określa załącznik nr 6 do Regulaminu. 6. Sposób egzekwowania przez beneficjenta od partnerów skutków rozliczenia efektów projektu lub zastosowania reguły proporcjonalności z powodu nieosiągnięcia założeń projektu z winy partnera reguluje umowa o partnerstwie. IV. Zasady finansowania projektu 4.1 Wkład własny
1. Wniesienie wkładu własnego podlega ocenie na podstawie kryterium specyficznego dostępu nr 10: Wnioskodawca i/lub partner wnosi wkład własny w wysokości co najmniej 5% wartości projektu.
2. Wkładem własnym jest wkład beneficjenta do projektu (pieniężny lub niepieniężny), który nie zostanie beneficjentowi przekazany w formie dofinansowania (różnica między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną beneficjentowi, zgodnie ze stopą dofinansowania dla projektu rozumianą jako procent dofinansowania wydatków kwalifikowalnych).
3. Wkład własny wnioskodawcy jest wykazywany we wniosku o dofinansowanie projektu, przy czym to wnioskodawca określa formę wniesienia wkładu własnego.
4. Źródłem finansowania wkładu własnego mogą być zarówno środki publiczne jak i prywatne.
O zakwalifikowaniu źródła pochodzenia wkładu własnego (publiczny/prywatny) decyduje status prawny podmiotu wnoszącego wkład, tj. beneficjenta/partnera/strony trzeciej lub uczestnika. Wkład własny może pochodzić m.in. z budżetu JST, Funduszu Pracy, środków prywatnych, środków PFRON. 5. Wkład własny lub jego część może być wniesiony w ramach kosztów pośrednich jak i bezpośrednich.
6. W ramach kosztów pośrednich rozliczanych za pomocą stawki ryczałtowej wkład własny uznaje się za wkład pieniężny.
7. Beneficjent może wnieść wkład własny w postaci: a) niepieniężnej, lub b) pieniężnej.
8. Wkład niepieniężny polega na wniesieniu (wykorzystaniu na rzecz projektu) nieruchomości, urządzeń, materiałów (surowców), wartości niematerialnych i prawnych, ekspertyz lub nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie lub nieodpłatnej pracy społecznej członków stowarzyszenia wykonywanej na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz.U. z 2020 r. poz. 2261
z późn. zm.) – ze składników majątku beneficjenta lub majątku innych podmiotów, jeżeli możliwość taka wynika z przepisów prawa oraz zostanie to ujęte w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu.
9. Szczegółowe zasady wnoszenia wkładu niepieniężnego zostały uregulowane w Wytycznych kwalifikowalności.
10. W przypadku niewniesienia wkładu własnego w procencie określonym w umowie o dofinansowanie projektu, IZ pomniejsza kwotę przyznanego dofinansowania, o której mowa
w umowie o dofinansowanie projektu proporcjonalnie, z zachowaniem udziału procentowego określonego w umowie o dofinansowanie projektu.
11. Wkład własny, który zostanie rozliczony w wysokości przekraczającej wykazany w umowie o dofinansowanie procent wydatków projektu może zostać uznany za niekwalifikowalny.

Do wskaźnika wlicza się osoby, które otrzymały wsparcie EFS+, i które podjęły kształcenie (uczenie się przez całe życie, kształcenie formalne) lub szkolenie poza miejscem pracy/ w miejscu pracy, szkolenia zawodowe etc., bezpośrednio po opuszczeniu projektu. Wskaźnik mierzony do czterech tygodni od zakończenia przez uczestnika udziału w projekcie. Wskaźnik ten należy rozumieć jako zmianę sytuacji po opuszczeniu programu w stosunku do stanu w momencie przystąpienia do interwencji EFS+ (osoba nieuczestnicząca w kształceniu/szkoleniu w chwili wejścia do programu EFS+, a w ciągu czterech tygodni po opuszczeniu projektu – osoba uczestnicząca w kształceniu lub szkoleniu). Źródło finansowania szkolenia/kształcenia jest nieistotne. Wskaźnik nie obejmuje uczniów, tj. dzieci i młodzieży uczącej się oraz osób dorosłych, jeśli w dniu przystąpienia do projektu osoby te kształciły się lub szkoliły.
Wskaźnik pokazuje efekt wsparcia po zakończeniu udziału w projekcie i mierzony jest do 4 tygodni od zakończenia udziału w projekcie.

Do wskaźnika wlicza się osoby, które otrzymały wsparcie EFS+ i które podjęły kształcenie (uczenie się przez całe życie, kształcenie formalne) lub szkolenie poza miejscem pracy/ w miejscu pracy, szkolenia zawodowe etc., bezpośrednio po opuszczeniu projektu. Kwalifikacje to określony zestaw efektów uczenia się w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych nabytych w drodze edukacji formalnej, edukacji pozaformalnej lub poprzez uczenie się nieformalne, zgodnych z ustalonymi dla danej kwalifikacji wymaganiami, których osiągnięcie zostało sprawdzone w walidacji oraz formalnie potwierdzone przez instytucję uprawnioną do certyfikowania. Kwalifikacje mogą być nadawane przez: •podmioty uprawnione do realizacji procesów walidacji i certyfikowania zgodnie z ustawą z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji,• podmioty uprawnione do realizacji procesów walidacji i certyfikowania na mocy innych przepisów prawa,•podmioty uprawnione do wydawania dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji, w tym w zawodzie,•organy władz publicznych lub samorządów zawodowych, uprawnione do wydawania dokumentów potwierdzających kwalifikację na podstawie ustawy lub rozporządzenia. Poza kwalifikacjami włączonymi do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji, można wskazać przykłady innych kwalifikacji, które mają znaczenie w określonych środowiskach działalności społecznej lub zawodowej oraz mają stworzony własny system walidacji i certyfikowania. Ponadto, pomimo braku regulacji ze strony państwa polskiego, kwalifikacjami są również certyfikaty, dla których wypracowano już system walidacji i certyfikowania efektów uczenia się na poziomie międzynarodowym. Do wskaźnika wliczane są również osoby, które w wyniku realizacji projektu nabyły kompetencje, tj. wyodrębnione zestawy efektów uczenia się / kształcenia, które zostały sprawdzone w procesie walidacji w sposób zgodny z wymaganiami ustalonymi dla danej kompetencji, odnoszącymi się w szczególności do składających się na nią efektów uczenia się. Fakt nabycia kompetencji jest weryfikowany w ramach następujących etapów: a) ETAP I – Zakres – zdefiniowanie w ramach wniosku o dofinansowanie (w przypadku projektów) lub usługi (w przypadku Podmiotowego Systemu Finansowania) grupy docelowej do objęcia wsparciem oraz zakresu tematycznego wsparcia, który będzie poddany ocenie, b) ETAP II – Wzorzec – określony przed rozpoczęciem form wsparcia i zrealizowany w projekcie/usłudze standard wymagań, tj. efektów uczenia się, które osiągną uczestnicy w wyniku przeprowadzonych działań (wraz z informacjami o kryteriach i metodach weryfikacji tych efektów). Sposób (miejsce) definiowania informacji wymaganych w etapie II powinien zostać określony przez instytucję organizującą konkurs/przeprowadzającą nabór projektów, c) ETAP III – Ocena – przeprowadzenie weryfikacji na podstawie kryteriów opisanych we wzorcu (etap II) po zakończeniu wsparcia udzielonego danej osobie, przy zachowaniu rozdzielności funkcji pomiędzy procesem kształcenia i walidacji (np. walidacja jest prowadzona przez zewnętrzny podmiot w stosunku do instytucji szkoleniowej lub w jednej instytucji szkoleniowej proces walidacji jest prowadzony przez inną osobę aniżeli proces kształcenia), d) ETAP IV – Porównanie – porównanie uzyskanych wyników etapu III (ocena) z przyjętymi wymaganiami (określonymi na etapie II efektami uczenia się) po zakończeniu wsparcia udzielanego danej osobie. Nabycie kompetencji potwierdzone jest uzyskaniem dokumentu zawierającego wyszczególnione efekty uczenia się odnoszące się do nabytej kompetencji. Przez efekty uczenia się należy rozumieć wiedzę, umiejętności oraz kompetencje społeczne nabyte w edukacji formalnej, edukacji pozaformalnej lub poprzez uczenie się nieformalne, zgodne z ustalonymi dla danej kwalifikacji lub kompetencji wymaganiami. Wykazywać należy wyłącznie kwalifikacje lub kompetencje osiągnięte w wyniku udziału w projekcie EFS+. Powinny one być wykazywane tylko raz dla uczestnika/projektu. Do wskaźnika należy wliczać jedynie osoby, które uzyskały kwalifikacje /kompetencje w trakcie lub bezpośrednio po zakończeniu udziału w projekcie, tj. w ciągu czterech tygodni, które minęły od momentu zakończenia udziału w projekcie. Jeżeli okres oczekiwania na wyniki walidacji/certyfikacji jest dłuższy niż cztery tygodnie od zakończenia udziału w projekcie, ale egzamin odbył się w trakcie tych czterech tygodni, wówczas można uwzględnić osoby we wskaźniku (po otrzymaniu wyników). We wskaźniku należy uwzględnić jednak tylko te osoby, które otrzymały wyniki do czasu ostatecznego rozliczenia projektu. Dodatkowe informacje na temat monitorowania uzyskiwania kwalifikacji i kompetencji w ramach projektów współfinansowanych z EFS+ zawarte są w załączniku nr 2 do Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2021-2027.

Wnioskodawca we wniosku może zaplanować stypendium szkoleniowe i stażowe o ile w projektach są stosowane instrumenty i usługi rynku pracy zgodne z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Stawki za stypendium szkoleniowe i stażowe powinny być tożsame ze stawkami wynikającymi z ww. ustawy oraz odpowiednich aktów wykonawczych do ustawy. Powyższe zgodne jest z zapisami Rozdziału 3 pn. „Zasady interwencji EFS+ w obszarze polityki zatrudnienia i rynku pracy” Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027. Należy przyjąc stawkę 120% zasiłku dla bezrobotnych.

W sytuacji gdy w projektach są stosowane instrumenty i usługi rynku pracy analogiczne jak w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, to są one realizowane w sposób i na zasadach określonych w tej ustawie i odpowiednich aktach wykonawczych do ustawy – powyższe jest zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 rozdział 3. W związku z powyższym stawki za stypendium szkoleniowe i stażowe powinny być tożsame ze stawkami wynikającymi z ustawy, przy czym wyliczenie stawki stypendium będzie uzależnione od np. liczby godzin zaplanowanego szkolenia lub od zaplanowanego okresu stażu w projekcie. W związku z powyższym stawki za stypendium szkoleniowe i stażowe powinny być tożsame ze stawkami wynikającymi z ustawy. Mając na uwadze charaketer wsparcia zaplanowanego w Działaniu 9.4, którego celem jest kompleksowa aktywizacja zawodowa uczestników projektu, a także biorąc pod uwagę zaplanowany termin uruchomienia naboru (9-20.06.2023), Wnioskodawca może zaplanować stawkę obowiązującą od czerwca 2023, tj. po waloryzacji.

Regulamin wyboru projektów nie określa minimalnej oraz maksymalnej kwoty dofinansowania. Wnioskodawca, który planuje aplikować o środki w ramach konkursu powinien oszacować, jakie wydatki zobowiązany będzie ponieść w ramach projektu biorąc pod uwage liczebność grupy docelowej, jaka planuje objąc wsparciem, a także uwzględniając zakres zadań i działań zaplanowany w projekcie. Nalezy przy tym mieć na uwadze racjonalnie i efektywnie oszacowanie budżetu projektu, który stanowi element oceny projektu przez Komisję Oceny Projektów.

W typie projektu nr 1 istnieje możliwość realizacji staży zawodowych, jako formy aktywizacji zawodowej. W sytuacji gdy w projektach są stosowane instrumenty i usługi rynku pracy analogiczne jak w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, to są one realizowane w sposób i na zasadach określonych w tej ustawie i odpowiednich aktach wykonawczych do ustawy – powyższe jest zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 rozdział 3. Staże w projekcie są realizowane zgodnie z zaleceniem Rady z dnia 10 marca 2014 r. w sprawie ram jakości staży (Dz. Urz. UE C 88 z 27.03.2014, str. 1) oraz z Polskimi Ramami Jakości Praktyk i Staży.

W perspektywie finansowej 2021-2027 nie zostały sformułowane typowe wskaźniki efektywności zatrudnieniowej z określoną z góry wartością procentową i wymaganą formą czy długością zatrudnienia. Jednakże należy przy tym mieć na uwadze, iż celem nadrzędnym interwencji EFS+ w obszarze rynku pracy CS 4c jest zwiększenie dostępu do zatrudnienia, wzmacnianie aktywności zawodowej, jak również zwiększenie udziału w rynku pracy. W związku z powyższym IP zaleca aby umowy potwierdzające wartość osiągniętego wskaźnika: „Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, objętych wsparciem w programie”, były umowami efektywnymi i trwałymi.

W sytuacji gdy w projektach są stosowane instrumenty i usługi rynku pracy analogiczne jak w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, to są one realizowane w sposób i na zasadach określonych w tej ustawie i odpowiednich aktach wykonawczych do ustawy – powyższe jest zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 rozdział 3. W związku z powyższym stawki za stypendium szkoleniowe i stażowe powinny być tożsame ze stawkami wynikającymi z ustawy, przy czym wyliczenie stawki stypendium będzie uzależnione od np. liczby godzin zaplanowanego szkolenia lub od zaplanowanego okresu stażu w projekcie.
W przypadku realizacji wsparcia w formie szkoleń - 1 godzina dydaktyczna = 45 minut zegarowych. Powyższe wynika z zapisów załącznika nr 9 do Regulaminu naboru: Wymagania dotyczące standardu oraz cen rynkowych towarów i usług w ramach Działania 9.4 w woj. lubelskim, gdzie wskazano, że 1 godzina dydaktyczna = 45 minut zegarowych.

Wskaźnik: liczba osób objętych wsparciem w zakresie równości kobiet i mężczyzn - zgodnie z definicją wskaźnika zawartą w LWK 2021-2027 EFS+ oraz załaczniku nr 4 do Regulaminu wyboru w przedmiotowym wskaźniku należy wykazać wszystkie osoby, które zostały objęte wsparciem EFS+ w zakresie równości kobiet i mężczyzn. Wsparcie to dotyczy w szczególności działań mających bezpośredni wpływ na równość płci, a także udziału w szkoleniach, webinariach, warsztatach dotyczących w szczególności kwestii:
• równouprawnienia kobiet i mężczyzn w kontekście obowiązujących przepisów prawa w Polsce;
• przesłanek i podstawowych regulacji prawnych z zakresu polityki równości Unii Europejskiej;
• zwalczania stereotypów płciowych i uprzedzeń;
• przejawów dyskryminacji ze względu na płeć;
• podstawowych pojęć związanych z kwestiami równości kobiet i mężczyzn;
• ekonomicznych i społecznych konsekwencji braku równości;
• dobrych praktyk w zakresie równości kobiet i mężczyzn np. w przedsiębiorstwach, organizacjach, czy w innych krajach.
Wskaźnik: liczba osób objętych wsparciem w zakresie godzenia życia zawodowego z prywatnym - zgodnie z definicją wskaźnika zawartą w LWK 2021-2027 EFS+ oraz załaczniku nr 4 do Regulaminu wyboru w przedmiotowym wskaźnikuwe należy wykazać wszystkie osoby, które zostały objęte wsparciem EFS+ w zakresie godzenia życia zawodowego z prywatnym. Wsparcie w zakresie godzenia życia zawodowego z prywatnym należy rozumieć jako wszelkie formy pomocy uczestniczce/ uczestnikowi projektu, które sprzyjają wypracowaniu równowagi pomiędzy pracą zawodową, a życiem prywatnym dzięki czemu umożliwiają poprawę warunków zatrudnienia lub mogą przyczyniać się do podjęcia pracy zawodowej lub umożliwiają poszukiwanie zatrudnienia lub zmianę pracy na lepszą. Mogą to być np. działania dotyczące elastycznych form zatrudnienia, pracy zdalnej, opieki wytchnieniowej dla opiekunów osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu wsparcie psychologiczne, szkolenia z zarządzania czasem. W projekcie w ramach Działania 9.4 możliwe jest zaplanowanie odrębnego wsaprcia z zakresu tej tematyki lub ujęcie tej tematyki w ramach oferowanych uczestnikom szkoleń. Niemniej jednak w każdym z zastosowanych wariantów Wnioskodawca musi pamiętać o konieczności wylegitymowania się dokumentem potwierdzajacym zrealizowanie tematyki równościowej/godzenia zycia zawodowego z prywatnym itp.

We wskaźniku: liczba osób objętych wsparciem w zakresie równości kobiet i mężczyzn oraz wskaźniku: liczba osób objętych wsparciem w zakresie godzenia życia zawodowego z prywatnym należy wykazać wszystkie osoby, które zostały objęte wsparciem EFS+ - zgodnie z definicją wskaźnika zawartą w LWK 2021-2027 EFS+ oraz załączniku nr 4 do Regulaminu wyboru.

Uczestnicy projektu powinni być wykazani zarówno we wskaźnikach: liczba osób objętych wsparciem w zakresie równości kobiet i mężczyzn oraz liczba osób objętych wsparciem w zakresie godzenia życia zawodowego z prywatnym, jak i wskaźniku liczba osób, które podniosły poziom wiedzy w zakresie równości kobiet i mężczyzn dzięki wsparciu w programie. Przeprowadzenie testu pre i post jest adekwatnym i źródłem pomiaru przedmiotowego wskaźnika. Podniesienie poziomu wiedzy powinno być weryfikowane powinno być właśnie poprzez odpowiedni test potwierdzający uzyskany zasób wiadomości.

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w ramach naboru nr FELU. 09.04 –IP.02-001/23 w projektach, w których warunkiem kwalifikowalności uczestnika projektu jest status osoby bezrobotnej lub biernej zawodowo, dokumentem, potwierdzającym kwalifikowalność uczestnika, jest zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) lub potwierdzenie wygenerowane z Platformy Usług Elektronicznych ZUS, potwierdzające status tych osób jako osób bezrobotnych lub biernych zawodowo w dniu jego wydania (zaświadczenie/potwierdzenie obejmuje np. brak tytułu do odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem lub wykonywaniem innej pracy zarobkowej; o zaświadczenie z ZUS można ubiegać się składając np. wniosek na druku US-7 lub poprzez Platformę Usług Elektronicznych ZUS). W przypadku osób bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy (PUP), dokumentem tym może być również zaświadczenie z PUP o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej w dniu jego wydania. Zaświadczenia te, uznaje się za ważne przez okres 30 dni od dnia ich wydania. Rozpoczęcie wsparcia przez uczestnika projektu, którego kwalifikowalność została potwierdzona zaświadczeniem, powinno nastąpić nie później niż 30 dni od dnia wystawienia zaświadczenia. Uczestnik projektu nie składa zaświadczenia, jeżeli beneficjent posiada dostęp do danych w systemie teleinformatycznym ZUS lub PUP niezbędnych do potwierdzenia jego kwalifikowalności. Beneficjent samodzielnie przeprowadza weryfikację kwalifikowalności uczestnika projektu, co dokumentuje w postaci elektronicznej, np. wydrukami (do pliku) z systemu teleinformatycznego. W związku z powyższym ION rekomenduje potwierdzanie statusu na rynku pracy na podstawie zaśwadczeń urzędowych. W wyjatkowych sytuacjach, w których nie można uzyskać zaświadczenia status ten może zostać potwierdzony oświadczeniem, ale Wnioskodawca powinien zweryfikować ten fakt poprzez wgląd w dokumenty potencjalnego uczestnika np. w przypadku przerwy w zatrudnieniu wynikajacej z obowiązku opiekuńczego związanego z urodzeniem dziecka lub opieką nad osobą zależną może to być akt urodzenia dziecka czy umowa z ośrodkiem pomocy społecznej o opiece nad osoba niesamodzielną itp. Wgląd w dokumenty powinien zostać udokumentowany w formie notatki służbowej sporzadzonej przez Wnioskodawcę/Benficjenta.

Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021-2027 udzielane wsparcie w projektach realizowanych w obszarze zatrudnienia i rynku pracy (w ramach CS lit. C) powinno obejmować instrumenty i usługi rynku pracy wskazane w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, z wyłączeniem robót publicznych, lub inne działania, które przyczyniają się do aktywizacji zawodowej lub poprawy sytuacji danej osoby na rynku pracy. Wobec powyższego w projektach w ramach typu 1 może być realizowane wsparcie w postaci staży zawodowych a uczestnikom projektu należeć się będzie stypendium za udział w tych stażach.

Mechanizm referencji wymieniony w typie 1 projektu odnosi się do wsparcia projektowego jakim jest staż – rozumiany jako nabycie doświadczenia zawodowego. Doświadczenie zawodowe stanowi jeden z kluczowych czynników wpływających na możliwość znalezienia i utrzymania pracy. Programy stażowe/staże w odniesieniu do osób nieposiadających doświadczenia zawodowego, są najbardziej efektywnym wsparciem. Głównym założeniem tego mechanizmu jest wystawienie stażyście po odbyciu stażu referencji umożliwiających zwiększenie szans na zalezienie zatrudnienia. Posiadanie referencji przy poszukiwaniu pracy może stanowić wskazówkę dla potencjalnego pracodawcy, urzędu pracy, a przede wszystkim dla osoby, która odbywała staż. Mechanizm referencji stanowiłby narzędzie oceny efektywności staży. Otrzymane/wystawione referencje po odbytym stażu można traktować jako jeden z elementów aktywizacji zawodowej. Mechanizm referencji powinien służyć w dalszej perspektywie wypracowaniu dobrych praktyk w tym zakresie.

Zgodnie z dokumentem: Metodyka i kryteria stosowane przy wyborze operacji współfinansowanych ze środków Europejskiego FunduszuSpołecznego Plus w ramach programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 jednym z kryterium jest prawidłowość opisu grupy docelowej. Kryterium to zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu w module Informacje o projekcie w wierszu Grupy docelowe. Nie ma wymogu podawania uzasadnienia wyboru grupy docelowej, jednakże Wnioskodawca może takie uzasadnienie zawrzeć w ww. części wniosku o dofinansowanie. Zakres interwencji określony w CS 4c oraz opisane w Działaniu 9.4 typy projektów umożliwiającą skierowanie projektu do wybranej grupy docelowej. Nie mniej jednak wnioskodawca powinien mieć na uwadze, że struktura grupy docelowej w projekcie wynika przede wszystkim z przeprowadzonej analizy sytuacji na terenie miejsca, w którym projekt będzie realizowany, jak również powinna wynikać z potrzeb grupy, którą wnioskodawca ma zamiar wspierać. Ponadto grupa docelowa, jej potrzeby oraz bariery na jakie napotyka, jak również dostosowanie zadań do potrzeb wybranej grupy docelowej stanowi jeden z elementów oceny dokonywanej przez KOP.

ION zaleca aby roczny obrót Wnioskodawcy wskazany został w module „Potencjał do realizacji projektu” w wierszu „Opis własnych środków finansowych”.

Wnioskodawca zobowiązany jest do wskazania we wniosku o dofinansowanie projektu wszystkich wskaźników produktu oraz rezultatu wskazanych w załączniku nr 4 do Regulaminu wyboru tj. Wykaz wskaźników w ramach Działania 9.4. Spełnienie kryteriów kwalifikowalności uprawniających do udziału w projekcie, musi zostać potwierdzone właściwym dokumentem, w szczególności zaświadczeniem lub innym dokumentem wystawionym przez właściwy podmiot, albo oświadczeniem uczestnika projektu lub podmiotu otrzymującego wsparcie, jeżeli kryterium kwalifikowalności nie może zostać potwierdzone dokumentem wystawionym przez właściwy podmiot. W celu uniknięcia wydatków niekwalifikowalnych związanych z nieprawdziwymi oświadczeniami IP rekomenduje potwierdzenie kwalifikowalności uczestników na podstawie zaświadczeń.
Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w ramach naboru nr FELU. 09.04 –IP.02-001/23 w projektach, w których warunkiem kwalifikowalności uczestnika projektu jest status osoby bezrobotnej lub biernej zawodowo, dokumentem, potwierdzającym kwalifikowalność uczestnika, jest zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) lub potwierdzenie wygenerowane z Platformy Usług Elektronicznych ZUS, potwierdzające status tych osób jako osób bezrobotnych lub biernych zawodowo w dniu jego wydania (zaświadczenie/potwierdzenie obejmuje np. brak tytułu do odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem lub wykonywaniem innej pracy zarobkowej; o zaświadczenie z ZUS można ubiegać się składając np. wniosek na druku US-7 lub poprzez Platformę Usług Elektronicznych ZUS). W przypadku osób bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy (PUP), dokumentem tym może być również zaświadczenie z PUP o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej w dniu jego wydania. Zaświadczenia te, uznaje się za ważne przez okres 30 dni od dnia ich wydania. Rozpoczęcie wsparcia przez uczestnika projektu, którego kwalifikowalność została potwierdzona zaświadczeniem, powinno nastąpić nie później niż 30 dni od dnia wystawienia zaświadczenia. Uczestnik projektu nie składa zaświadczenia, jeżeli beneficjent posiada dostęp do danych w systemie teleinformatycznym ZUS lub PUP niezbędnych do potwierdzenia jego kwalifikowalności. Beneficjent samodzielnie przeprowadza weryfikację kwalifikowalności uczestnika projektu, co dokumentuje w postaci elektronicznej, np. wydrukami (do pliku) z systemu teleinformatycznego. W związku z powyższym ION rekomenduje potwierdzanie statusu na rynku pracy na podstawie zaświadczeń urzędowych. W wyjatkowych sytuacjach, w których nie można uzyskać zaświadczenia status ten może zostać potwierdzony oświadczeniem, ale Wnioskodawca powinien zweryfikować ten fakt poprzez wgląd w dokumenty potencjalnego uczestnika np. w przypadku przerwy w zatrudnieniu wynikajacej z obowiązku opiekuńczego związanego z urzodzeniem dziecka lub opieką nad osobą zależną może to być akt urodzenia dziecka czy umowa z ośrodkiem pomocy społecznej o opiece nad osoba niesamodzielną itp. Wgląd w dokumenty powinien zostać udkoumentowany w formie notatki służbowej sporzadzonej przez Wnioskodawcę/Beneficjenta.

Wnioskodawca zgodnie z zapisami rozdziału 3 Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 zapewnia, że udzielenie wsparcia w ramach projektów z obszaru zatrudnienia i rynku pracy każdorazowo poprzedzone jest identyfikacją potrzeb uczestnika projektu, w tym m.in. poprzez diagnozowanie potrzeb szkoleniowych, możliwości doskonalenia zawodowego, oraz opracowaniem lub aktualizacją Indywidualnego Planu Działania lub innego dokumentu pełniącego analogiczną funkcję, zapewnia również, iż wsparcie udzielane w ramach projektów jest dostosowane do indywidulanych potrzeb uczestników projektów, wynikających z ich aktualnego stanu wiedzy, doświadczenia, zdolności i predyspozycji do wykonywania danego zawodu. Wobec powyższego, jeśli Wnioskodawca stwierdzi, iż z diagnozy potrzeb wynika konieczność przeprowadzenia szkolenia językowego czy komputerowego istnieją przesłanki, aby taką tematykę szkolenia zaproponować uczestnikom projektu.

Zgodnie z brzmieniem kryterium formalnego nr 4 pod uwagę brany jest tylko obrót Wnioskodawcy. Definicja tego kryterium "W przypadku projektów partnerskich, zgodnie z art. 39 ust. 11 ustawy wdrożeniowej partnerem wiodącym w projekcie „partnerskim może być wyłącznie podmiot o potencjale ekonomicznym zapewniającym prawidłową realizację projektu partnerskiego". W związku z powyższym, w przypadku projektów partnerskich Wnioskodawcą może być wyłącznie podmiot, którego roczny obrót jest równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie złożonym przez wnioskodawcę w odpowiedzi na dany nabór (...)." Powyzsze warunki wynikają z dokumentu Metodyka i kryteria stosowane przy wyborze operacji współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w ramach programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

W typie nr 4 „Wzmacnianie kompetencji kadry zarządzającej w zakresie stosowania elastycznych form zatrudnienia i czasu w obniżonym wymiarze i dostosowania środowiska pracy do potrzeb pracowników” można objąć wsparciem tylko pracodawców natomiast w typie nr 3 „Upowszechnianie elastycznych form zatrudnienia i pracy w obniżonym wymiarze czasu oraz inne działania zapewniające większą równowagę między życiem zawodowym, a prywatnym, poprzez działania świadomościowe wśród pracodawców i pracowników wsparciem” należy objąć pracodawców jak również i pracowników. Przy czym należy pamiętać, iż typy projektu 3 i 4 muszą być realizowane w połączeniu z typem 1 projektu.

Wnioskodawca stosując we wniosku instrumenty i usługi rynku pracy zgodne z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy powinien stosować również stawki tożsame ze stawkami wynikającymi z ww. ustawy oraz odpowiednich aktów wykonawczych do ustawy. Powyższe zgodne jest z zapisami Rozdziału 3 pn. „Zasady interwencji EFS+ w obszarze polityki zatrudnienia i rynku pracy” Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027.

Rozdział 3 Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 „Zasady interwencji EFS+ w obszarze polityki zatrudnienia i rynku pracy” odnosi się do kwesti wsparcia osób w wieku 15-29 lat i reguluje kwstię udziału takiej osoby w projekcie EFS+ poprzedzoną jest oceną umiejętności cyfrowych oraz - w razie potrzeby - uzupełnieniem poziomu kompetencji. Jednakze zapis nie odnosi się do Działania 9.4. Konieczność spełnienia tego warunku zazwyczaj regulowana jest w kryteriach ogólnych specyficznych do danego naboru konkurencyjnego lub niekonkurencyjnego. ION w projektach niekonkurencyjnych dedykowanych PUP i OHP zapewni spełnienie powyzszego warunku.

Zgodnie z zapisami SZOP FEL, typ 5 projektu zakłda wsparcie kosztów readaptacji osób powracających do pracy po długotrwałej nieobecności u danego pracodawcy. Wsparcie o takim charakterze ma ułatwić powrót do pracy do danego pracodawcy np. osobom wracające po długotrwałym chorobowym, urlopie zdrowotnym, macierzyńskim, rodzicielskim, czy też wychowawczym, a także ma mieć wymiar korzyści dla pracodawców, którzy będą mogli sfinansować koszty szkoleń, kursów etc. wymaganych w konteksie stale zmieniajacych się warunkach pracy. W ramach Działania 9.4 istnieje możliwość objęcia wsparciem osób, które np. wracają na rynek pracy po okresie pozbawienia wolności, jednakże Wniosodawca powinien zaplanować dla nich wsparcie opisane w typie 1 projektu.

Wnioskodawca planując formy wsparcia w ramach projektu powinien mieć na uwadze, iż zgodnie z zapisami rozdziału 3 Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 wsparcie udzielane w ramach projektów jest dostosowane do indywidualnych potrzeb uczestników projektów, wynikających z ich aktualnego stanu wiedzy, doświadczenia, zdolności i predyspozycji do wykonywania danego zawodu. Każdy z uczestników projektu otrzymuje ofertę wsparcia, obejmującą takie formy pomocy, które zostaną zidentyfikowane u niego jako niezbędne w celu poprawy sytuacji na rynku pracy lub uzyskania zatrudnienia. Należy podkreślić, że w sytuacji gdy w projektach są stosowane instrumenty i usługi rynku pracy analogiczne jak w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, to są one realizowane w sposób i na zasadach określonych w tej ustawie i odpowiednich aktach wykonawczych do ww. ustawy. Jednakże, mając na uwadze strukturę grupy docelowej, jaką przede wszystkim należy objąć wsparciem w Działaniu 9.4, tj. osoby w szczególności kobiety pozostające bez zatrudnienia, osoby, w szczególności kobiety bierne zawodowo czy osoby powracające na rynek pracy, IP rekomenduje stosowanie takich form aktywizacji zawodowej, które będą odpowiadały na realne potrzeby uczestników projektu i które będą wynikały z przeprowadzonych czy zaktualizowanych IPD lub dokumentu pełniącego analogiczną funkcję. W projektach z zakresu Działania 9.4 mogą być wykorzystywane wszystkie instrumenty rynku pracy (poza pracami interwencyjnymi) wynikające z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, przy czym racjonalność i efektywność oferowanego wsparcia jest przedmiotem oceny dokonywanej przez członków KOP.

Nie zdefiniowano pojęcia Mechanizmu referencji zawodowych, jednakże mechanizm ten wymieniony w typie 1 projektu odnosi się do wsparcia projektowego jakim jest staż – rozumiany jako nabycie doświadczenia zawodowego. Doświadczenie zawodowe stanowi jeden z kluczowych czynników wpływających na możliwość znalezienia i utrzymania pracy. Programy stażowe/staże w odniesieniu do osób nieposiadających doświadczenia zawodowego, są najbardziej efektywnym wsparciem. Głównym założeniem tego mechanizmu jest wystawienie stażyście po odbyciu stażu referencji umożliwiających zwiększenie szans na zalezienie zatrudnienia. Posiadanie referencji przy poszukiwaniu pracy może stanowić wskazówkę dla potencjalnego pracodawcy, urzędu pracy, a przede wszystkim dla osoby, która odbywała staż. Mechanizm referencji stanowiłby narzędzie oceny efektywności staży. Otrzymane/wystawione referencje po odbytym stażu można traktować jako jeden z elementów aktywizacji zawodowej. Mechanizm referencji powinien służyć w dalszej perspektywie wypracowaniu dobrych praktyk w tym zakresie.

Należy zauważyć, iż przygotowana przez Województwo Lubelskie analiza zawarta w dokumencie „OCENA DNSH DLA PROJEKTU PROGRAMU FUNDUSZE EUROPEJSKIE DLA LUBELSKIEGO 2021-2027” opatrzona jest datą 12 marca 2022 r. i niestety nie zawiera ona oceny dla celu szczegółowego CS 4c w ramach Priorytetu IX Zaspokajanie potrzeb rynku pracy. W tym miejscu należy wyjaśnić, iż Program FEL 2021-2027 opracowywany był przez instytucje zaangażowane we wdrażanie programów UE na terenie województwa lubelskiego od 2019 r. Wypracowane w ramach Programu założenia, do poczatku 2022 r. nie obejmowały działań wskazanych finalnie w Programie, związanych ze wspieraniem zrównoważonego rynku pracy - ujętych w CS 4c. Zgodnie z obowiązującym wówczas dokumentem Linia demarkacyjna Podział interwencji i zasad wdrażania programów krajowych i regionalnych w perspektywie finansowej na lata 2021-2027 wsparcie dotyczące CS4 dotyczyło poziomu krajowego i nie mogło być powielane na poziomie regionalnym. Wsparcie w przedmiotowym zakresie zostało zaproponowane przez Komisję Europejską w jednym z ostatnich etapów negocjacji Programu tj. lipcu 2022 r. i na tej podstawie zostało wprowadzone do zapisów FEL 2021-2027. Stąd też dokonana analiza nie mogła obejmować CS 4c. W celu potwierdzenia spełnienia tej zasady, Wnioskodawca powinien opisać jakie działania w projekcie zostaną podjęte w odniesieniu do zgodności projektu z zasadą "nie czyń poważnych szkód" w kontekście jego oddziaływania na cele środowiskowe. Ocenie podlegać będzie zgodność projektu z koncepcją zrównoważonego rozwoju, tj. w zakresie zastosowanych rozwiązań proekologicznych (takich jak np.: oszczędności energii i wody, powtórnego wykorzystania zasobów, poszanowania środowiska), postępu społecznego i wzrostu gospodarczego, a także z zasadą „nie czyń poważnych szkód” ukierunkowaną na zmianę postaw. Powyższe jest zgodne z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. Artykuł 9 Zasady horyzontalne: "4. Cele Funduszy są realizowane zgodnie z celem wspierania zrównoważonego rozwoju, określonym w art. 11 TFUE, oraz z uwzględnieniem celów ONZ dotyczących zrównoważonego rozwoju, a także porozumienia paryskiego i zasady „ nie czyń poważnych szkód”.

Zapisy odnośnie kryteriów specyficznych premiujących należy zamieścić:
- Kryterium premiujące nr 1: część wniosku o dofinansowanie Informacje o projekcie, wiersz Grupy docelowe;
- Kryterium premiujące nr 2: część wniosku o dofinansowanie Potencjał do realizacji projektu, wiersz Doświadczenie.
Natomiast dane osoby uprawnionej do podejmowania decyzji wiążących w imieniu wnioskodawcy należy zamieścić w części wniosku o dofinansowanie Potencjał do realizacji projektu, w wierszu Potencjał kadrowy do realizacji projektu.

ION w Reglaminie wyboru projektów dla Działanaia 9.4 określiła zasady rozliczenia projektów poniżej 200 tys.EURO wskazując zgodnie z zapisami Wytycznych kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, iż:
zgodnie z art. 53 ust. 2 rozporządzenia ogólnego, projekt współfinansowany ze środków EFS+, którego łączny koszt wyrażony w PLN nie przekracza równowartości 200 tys. EUR w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu (do przeliczenia łącznego kosztu projektu stosuje się miesięczny obrachunkowy kurs wymiany waluty stosowany przez KE, aktualny na dzień ogłoszenia naboru), rozliczany jest obligatoryjnie za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków. Jednocześnie warunek ten zostanie spełniony poprzez zastosowanie stawki ryczałtowej w ramach kosztów pośrednich. W związku z powyższym koszty bezpośrednie zarówno w projektach poniżej 200 tys. EURO, jak i powyżej 200 tys. EURO powinny być rozliczane na podstawie faktycznie/rzeczywiście poniesionych wydatków. Z kolei koszty pośrednie projektu EFRR/FS/FST są rozliczane za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków, o których mowa w podrozdziale 3.10, w szczególności za pomocą stawek ryczałtowych określonych w art. 54 rozporządzenia ogólnego.
Koszty pośrednie projektu EFS+ są rozliczane wyłącznie z wykorzystaniem następujących stawek ryczałtowych:
a) 25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich do 830 tys. PLN włącznie,
b) 20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich powyżej 830 tys. PLN do 1 740 tys. PLN włącznie,
c) 15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich powyżej 1 740 tys. PLN do 4 550 tys. PLN włącznie,
d) 10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich przekraczającej 4 550 tys. PLN. W związku z faktem, iż ION w Regulaminie wyboru projektów z uwagi na specyfikę projektów w ramach niniejszego naboru nie przewidziała rozliczania wydatków za pomocą stawek jednostkowych lub kwot ryczałtowych, projekty poniżej jak i powyżej 200 tys EURO powinny zostać skonstruowane w analogiczny sposób.

ION w Reglaminie wyboru projektów dla Działanaia 9.4 określiła zasady rozliczenia projektów poniżej 200 tys.EURO wskazując zgodnie z zapisami Wytycznych kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, iż:
zgodnie z art. 53 ust. 2 rozporządzenia ogólnego, projekt współfinansowany ze środków EFS+, którego łączny koszt wyrażony w PLN nie przekracza równowartości 200 tys. EUR w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu (do przeliczenia łącznego kosztu projektu stosuje się miesięczny obrachunkowy kurs wymiany waluty stosowany przez KE, aktualny na dzień ogłoszenia naboru), rozliczany jest obligatoryjnie za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków. Jednocześnie warunek ten zostanie spełniony poprzez zastosowanie stawki ryczałtowej w ramach kosztów pośrednich. W związku z powyższym koszty bezpośrednie zarówno w projektach poniżej 200 tys. EURO, jak i powyżej 200 tys. EURO powinny być rozliczane na podstawie faktycznie/rzeczywiście poniesionych wydatków. Z kolei koszty pośrednie projektu EFRR/FS/FST są rozliczane za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków, o których mowa w podrozdziale 3.10, w szczególności za pomocą stawek ryczałtowych określonych w art. 54 rozporządzenia ogólnego.
Koszty pośrednie projektu EFS+ są rozliczane wyłącznie z wykorzystaniem następujących stawek ryczałtowych:
a) 25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich do 830 tys. PLN włącznie,
b) 20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich powyżej 830 tys. PLN do 1 740 tys. PLN włącznie,
c) 15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich powyżej 1 740 tys. PLN do 4 550 tys. PLN włącznie,
d) 10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich przekraczającej 4 550 tys. PLN. W związku z faktem, iż ION w Regulaminie wyboru projektów z uwagi na specyfikę projektów w ramach niniejszego naboru nie przewidziała rozliczania wydatków za pomocą stawek jednostkowych lub kwot ryczałtowych, projekty poniżej jak i powyżej 200 tys EURO powinny zostać skonstruowane w analogiczny sposób.

W dniu 15.05.2023 r. został zmieniony Regulamin wyboru projektów dla Działania 9.4. Od tego momentu obowiązują zmienione kryteria, w tym kryteria premiujące w brzmieniu jak poniżej:
1. Długotrwale bezrobotni, stanowią co najmniej 50% uczestników projektu w ramach 1 typu projektu – możliwość uzyskania 15 pkt;
2. Wnioskodawca i/lub Partner ma doświadczenie lub jest zaangażowany w prowadzone działania współpracy międzyregionalnej, transgranicznej i transnarodowej, które wykorzysta w realizacji projektu – możliwość uzyskania 5 pkt.
Łącznie wnioskodawca może uzyskać do 20 pkt za spełnienie warunków określonych dla ww. kryteriów premiujących.
Wobec powyższego nie ma znaczenia, czy projekt będzie realizowany w partnerstwie wielosektorowym.

W perspektywie finansowej 2021-2027 nie zostały sformułowane typowe wskaźniki efektywności zatrudnieniowej. Jednakże w celu zmierzenia efektów interwencji EFS+ sformułowano inny wskaźnik umożliwiający monitorowanie statusu na rynku pracy po opuszczeniu programu (w momencie przystąpienia do interwencji EFS+ uczestnik bezrobotny lub bierny zawodowo, a w ciągu czterech tygodni po opuszczeniu projektu – osoba pracująca). Należy przy tym mieć na uwadze, iż celem nadrzędnym interwencji EFS+ w obszarze rynku pracy CS 4c jest zwiększenie dostępu do zatrudnienia, wzmacnianie aktywności zawodowej, jak również zwiększenie udziału w rynku pracy. We wskaźniku należy uwzględniać wszystkie osoby, które w okresie do czterech tygodni po zakończeniu udziału w projekcie podjęły zatrudnienie. ION zaleca aby umowy potwierdzające wartość osiągniętego wskaźnika: „Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, po opuszczeniu programu”, były umowami trwale integrującymi uczestników projektu z rynkiem pracy.

ION w Reglaminie wyboru projektów dla Działanaia 9.4 określiła zasady rozliczenia projektów poniżej 200 tys.EURO wskazując zgodnie z zapisami Wytycznych kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, iż:
zgodnie z art. 53 ust. 2 rozporządzenia ogólnego, projekt współfinansowany ze środków EFS+, którego łączny koszt wyrażony w PLN nie przekracza równowartości 200 tys. EUR w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu (do przeliczenia łącznego kosztu projektu stosuje się miesięczny obrachunkowy kurs wymiany waluty stosowany przez KE, aktualny na dzień ogłoszenia naboru), rozliczany jest obligatoryjnie za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków. Jednocześnie warunek ten zostanie spełniony poprzez zastosowanie stawki ryczałtowej w ramach kosztów pośrednich. W związku z powyższym koszty bezpośrednie zarówno w projektach poniżej 200 tys. EURO, jak i powyżej 200 tys. EURO powinny być rozliczane na podstawie faktycznie/rzeczywiście poniesionych wydatków. Z kolei koszty pośrednie projektu EFRR/FS/FST są rozliczane za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków, o których mowa w podrozdziale 3.10, w szczególności za pomocą stawek ryczałtowych określonych w art. 54 rozporządzenia ogólnego.
Koszty pośrednie projektu EFS+ są rozliczane wyłącznie z wykorzystaniem
następujących stawek ryczałtowych:
a) 25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów
bezpośrednich do 830 tys. PLN włącznie,
b) 20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów
bezpośrednich powyżej 830 tys. PLN do 1 740 tys. PLN włącznie,
c) 15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów
bezpośrednich powyżej 1 740 tys. PLN do 4 550 tys. PLN włącznie,
d) 10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów
bezpośrednich przekraczającej 4 550 tys. PLN. W związku z faktem, iż ION w Regulaminie wyboru projektów z uwagi na specyfikę projektów w ramach niniejszego naboru nie przewidziała
rozliczania wydatków za pomocą stawek jednostkowych lub kwot ryczałtowych, projekty poniżej jak i powyżej 200 tys EURO powinny zostać skonstruowane w analogiczny sposób.

ION w Reglaminie wyboru projektów dla Działanaia 9.4 określiła zasady rozliczenia projektów poniżej 200 tys.EURO wskazując zgodnie z zapisami Wytycznych kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, iż:
zgodnie z art. 53 ust. 2 rozporządzenia ogólnego, projekt współfinansowany ze środków EFS+, którego łączny koszt wyrażony w PLN nie przekracza równowartości 200 tys. EUR w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu (do przeliczenia łącznego kosztu projektu stosuje się miesięczny obrachunkowy kurs wymiany waluty stosowany przez KE, aktualny na dzień ogłoszenia naboru), rozliczany jest obligatoryjnie za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków. Jednocześnie warunek ten zostanie spełniony poprzez zastosowanie stawki ryczałtowej w ramach kosztów pośrednich. W związku z powyższym koszty bezpośrednie zarówno w projektach poniżej 200 tys. EURO, jak i powyżej 200 tys. EURO powinny być rozliczane na podstawie faktycznie/rzeczywiście poniesionych wydatków. Z kolei koszty pośrednie projektu EFRR/FS/FST są rozliczane za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków, o których mowa w podrozdziale 3.10, w szczególności za pomocą stawek ryczałtowych określonych w art. 54 rozporządzenia ogólnego.
Koszty pośrednie projektu EFS+ są rozliczane wyłącznie z wykorzystaniem
następujących stawek ryczałtowych:
a) 25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów
bezpośrednich do 830 tys. PLN włącznie,
b) 20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów
bezpośrednich powyżej 830 tys. PLN do 1 740 tys. PLN włącznie,
c) 15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów
bezpośrednich powyżej 1 740 tys. PLN do 4 550 tys. PLN włącznie,
d) 10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów
bezpośrednich przekraczającej 4 550 tys. PLN. W związku z faktem, iż ION w Regulaminie wyboru projektów z uwagi na specyfikę projektów w ramach niniejszego naboru nie przewidziała
rozliczania wydatków za pomocą stawek jednostkowych lub kwot ryczałtowych, projekty poniżej jak i powyżej 200 tys EURO powinny zostać skonstruowane w analogiczny sposób.

Zgodnie z zapisami Regulaminu naboru w ramach ogłoszonego naboru można realizować jednocześnie zarówno typ 5 projektu jak i typ 2 projektu. Jednakże należy mieć na uwadze, iż działania ramach typu 2 projektu w zakresie sprawowania opieki nad dzieckiem lub członkiem rodziny mogą być realizowane wyłącznie instytucjonalnie oraz są wsparciem towarzyszącym działaniom skierowanym na aktywizację zawodową. Ponadto ION przypomina, że w ramach przedmiotowego naboru realizacja typu projektu nr 2,3,4 lub 5 musi być realizowana w połączeniu z typem 1 projektu.

Zgodnie z brzmieniem kryterium premiującego nr 1 zawartym w Metodyce i kryteriach stosowanych przy wyborze operacji współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w ramach programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 długotrwale bezrobotni stanowią co najmniej 50% uczestników projektu w ramach 1 typu projektu. Wobec powyższego 50 % osób dłogotrwale bezrobotnych dotyczy wyłącznie typu 1 projektu.

W odpowiedzi na Pani pytanie z dnia 6 czerwca 2023 r., Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie informuje, iż odpowiedź na Pani pytanie znajduje się już wśród pytań i odpowiedzi opublikowanych przy postępowaniu dotyczącym Działania 9.4.
Niemniej jednak wyjaśniamy, iż w przypadku, gdy w projektach są stosowane instrumenty i usługi rynku pracy analogiczne jak w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, to są one realizowane w sposób i na zasadach określonych w tej ustawie i odpowiednich aktach wykonawczych do ustawy. Powyższe jest zgodne z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków EFS+ w regionalnych programach na lata 2021-2027 rozdział 3. W związku z powyższym, stawki za stypendium szkoleniowe i stażowe powinny być tożsame ze stawkami wynikającymi z ustawy, przy czym wyliczenie stawki stypendium będzie uzależnione od np. liczby godzin zaplanowanego szkolenia lub od zaplanowanego okresu stażu w projekcie. Mając na uwadze charakter wsparcia zaplanowanego w Działaniu 9.4, którego celem jest kompleksowa aktywizacja zawodowa uczestników projektu, a także biorąc pod uwagę termin uruchomienia naboru (9-20.06.2023), Wnioskodawca może zaplanować stawkę obowiązującą od czerwca 2023 r., tj. po waloryzacji.

Posiłkując się zapisami zawartymi w ustawie z dnia 20.04.2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, za osoby powracajacej na rynek pracy, można uznać m.in. bezrobotnego rodzica powracającego na rynek pracy, posiadającego co najmniej jedno dziecko w wieku do 6 lat, lub bezrobotnego sprawującego opiekę nad osobą zależną, który w okresie 3 lat przed rejestracją w urzędzie pracy jako bezrobotny zrezygnował z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z uwagi na konieczność wychowywania dziecka lub sprawowania opieki nad osobą zależną.

Działania podejmowane w ramach współpracy przyjmują postać międzynarodowych partnerskich projektów prowadzonych w trzech rodzajach programów. Są to:
Programy współpracy międzyregionalnej - mają na celu wzmocnienie rozwoju regionalnego UE poprzez rozpowszechnianie dobrych praktyk i wiedzy eksperckiej, a także promowanie wymiany doświadczeń.
Programy współpracy transgranicznej – realizowane na obszarach przygranicznych państw ze sobą sąsiadujących. Te programy wspierają zatrudnienie, mobilność pracowników, włączenie społeczne, integrację społeczności ponad granicami, rozwój wspólnych systemów kształcenia i szkolenia zawodowego.
Programy współpracy transnarodowej – dotyczą większej części terytorium UE, a także państw spoza Unii, np.: Region Morza Bałtyckiego. Wzmacniają one potencjał instytucji i administracji publicznej poprzez opracowanie i koordynację strategii makroregionalnych i morskich. Wobec powyższego,aby spełnić wymagania określonego kryterium premiujacego Wnioskodawca powinien rozważyć, czy może wylegitymować się doświadczeniem lub wykazać się prowadzeniem działań na rzecz grupy docelowej planowanej do objęcia wsparciem i/lub realizacji zadań analogicznych do planaowanych w projekcie w powyzej opisanym zakresie/obszarze. Kryterium premiujące ma zastosowanie do typów projektu nr: 1 i 5.

Wnioskodawca i/lub Partner może posiadać doświadczenie lub może wylegitymować się zaangażowaniem w ramach prowadzonych działań współpracy międzyregionalnej, transgranicznej, transnarodowej. Współpracę tę można traktować rozłącznie.
Działania podejmowane w ramach współpracy przyjmują postać międzynarodowych partnerskich projektów prowadzonych w trzech rodzajach programów. Są to:
Programy współpracy międzyregionalnej - mają na celu wzmocnienie rozwoju regionalnego UE poprzez rozpowszechnianie dobrych praktyk i wiedzy eksperckiej, a także promowanie wymiany doświadczeń.
Programy współpracy transgranicznej – realizowane na obszarach przygranicznych państw ze sobą sąsiadujących. Te programy wspierają zatrudnienie, mobilność pracowników, włączenie społeczne, integrację społeczności ponad granicami, rozwój wspólnych systemów kształcenia i szkolenia zawodowego.

Programy współpracy transnarodowej – dotyczą większej części terytorium UE, a także państw spoza Unii, np.: Region Morza Bałtyckiego. Wzmacniają one potencjał instytucji i administracji publicznej poprzez opracowanie i koordynację strategii makroregionalnych i morskich.

Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021-2027 udzielane wsparcie w projektach realizowanych w obszarze zatrudnienia i rynku pracy (w ramach CS lit. C) powinno obejmować instrumenty i usługi rynku pracy wskazane w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, z wyłączeniem robót publicznych, lub inne działania, które przyczyniają się do aktywizacji zawodowej lub poprawy sytuacji danej osoby na rynku pracy. Wobec powyższego w projektach w ramach typu 1 może być realizowane wsparcie w postaci staży zawodowych a uczestnikom projektu należeć się będzie stypendium za udział w tych stażach.

Działania podejmowane w ramach wymienionej w kryterium współpracy przyjmują postać międzynarodowych partnerskich projektów prowadzonych w trzech rodzajach programów. Są to:
Programy współpracy międzyregionalnej - mają na celu wzmocnienie rozwoju regionalnego UE poprzez rozpowszechnianie dobrych praktyk i wiedzy eksperckiej, a także promowanie wymiany doświadczeń.
Programy współpracy transgranicznej – realizowane na obszarach przygranicznych państw ze sobą sąsiadujących. Te programy wspierają zatrudnienie, mobilność pracowników, włączenie społeczne, integrację społeczności ponad granicami, rozwój wspólnych systemów kształcenia i szkolenia zawodowego.
Programy współpracy transnarodowej – dotyczą większej części terytorium UE, a także państw spoza Unii, np.: Region Morza Bałtyckiego. Wzmacniają one potencjał instytucji i administracji publicznej poprzez opracowanie i koordynację strategii makroregionalnych i morskich. Wobec powyższego,aby spełnić wymagania określonego kryterium premiujacego Wnioskodawca powinien rozważyć, czy może wylegitymować się doświadczeniem lub wykazać się prowadzeniem działań na rzecz grupy docelowej planowanej do objęcia wsparciem i/lub realizacji zadań analogicznych do planaowanych w projekcie w powyzej opisanym zakresie/obszarze. Kryterium premiujące ma zastosowanie do typów projektu nr: 1 i 5.

Zgodnie z zapisami Kryterium specyficznego dostępu nr 7: zadania w ramach typu 2 w zakrese sprawowania opieki nad dzieckiem lub członkiem rodziny mogą być realizowane wyłącznie instytucjonalnie, oznacza to, że uczestnictwo w projecie w zakresie aktywizacji zawodowej (typ 1) można połaczyć ze wsparciem w postaci zapewnienia opieki nad dzieckiem/dziećmi. Jednakże opieka być realizowana rprzez wycpecjalizowane w tym zakresie instytucje/ placówki opiekuńcze np. żłobek/przedszkole posiadający publiczny jak i niepubliczny status zarejestrowania - funkcjonujące poza projektem/ niezależnie od projektu.
Zgodnie z Kryterium specyficznym dostępu nr 11 „Minimalny wkład własny wniesiony przez Beneficjenta i/lub Partnera wynosi:
- Typ projektu nr 2 -15% wartości projektu,
- Typ projektu nr 1,3,4,5 – 5% wartości projektu.”
Biorąc pod uwagę kwalifikowalną kwotę w ramach każdego zadania należy:
Z każdego zadania kwotowo obliczyć wysokość wkładu własnego w zależności od typu projektu w które wpisuje się dane zadanie.
Suma tak wyliczonych kwot wkładu własnego wszystkich zadań w projekcie powinna zostać wpisana w polu wysokość wkładu własnego System automatycznie wyliczy % wkładu własnego na całym projekcie.
Ważne jest zawarcie wyliczenia wkładu własnego w uzasadnieniu wydatków w złożonym wniosku o dofinansowanie projektu.

W przypadku, gdy potencjalni uczestnicy projektu wytypowani do objęcia wsparciem nie są osobami zarejestrowanymi w ewidencji urzędu pracy należy zbadać ich status na rynku pracy. Rozróżnienia pomiędzy statusem osoby bezrobotnej, a biernej zawodowo, czy niezarejestrowanej bezrobotnej należy dokonać na podstawie dokumentów (np. fakt potwierdzenia rejestracji w urzędzie pracy) jak i postawy potencjalnego uczestnika projektu tj. identyfikując stopień oddalenia danej osoby od rynku pracy, jej gotowość do podjęcia pracy i zaangażowanie w poszukiwanie zatrudnienia, na tej podstawie kwalifikujemy osobę do danej kategorii. Osoby wybrane do objęcia wsparciem w projekcie muszą wpisywać się w grupę docelową wskazaną w ramach konkursu FELU.09.04-IP.02-001/23.

Zgodnie z zapisami SZOP FEL, typ 1 projektu zakłada kompleksową aktywizację zawodową osób pozostających bez pracy, ukierunkowaną na wsparcie zrównoważonego udziału w rynku pracy, a zwłaszcza kobiet, poprzez wsparcie m. in. psychologiczne, doradcze, szkoleniowe, mechanizm referencji, w ramach tego typu projektu wsparciem mogą być objęte wyłącznie osoby pozostające bez pracy - nie będące związane żadną formą umowy z pracodawcą, mogą to być np. osoby, które urodziły dziecko, a ich umowy wygasły zaraz po narodzinach dziecka, opiekowały się osobą zależną, czy też z innych przyczyn były nieobecne na rynku pracy.

Regulamin wyboru projektów nie określa limitu minimalnej oraz maksymalnej kwoty dofinansowania. Wobec czego wnioskodawca, który planuje aplikować o środki w ramach konkursu powinien oszacować, jakie wydatki zobowiązany będzie ponieść w ramach projektu biorąc pod uwage liczebność grupy docelowej, jaką planuje objąc wsparciem, a także uwzględniając zakres zadań i działań zaplanowany w projekcie. Należy przy tym mieć na uwadze racjonalnie i efektywnie oszacowanie budżetu projektu, który stanowi element oceny projektu przez Komisję Oceny Projektów. Należy mieć na uwadze również iż, koszty pośrednie projektu EFS+ są rozliczane wyłącznie z wykorzystaniem następujących stawek ryczałtowych:
a) 25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich do 830 tys. PLN włącznie,
b) 20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich powyżej 830 tys. PLN do 1 740 tys. PLN włącznie,
c) 15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich powyżej 1 740 tys. PLN do 4 550 tys. PLN włącznie,
d) 10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich przekraczającej 4 550 tys. PLN.

Zgodnie z definicją wskaźnika "liczba osób, które podjęły kształcenie lub szkolenie po opuszczeniu programu" w niniejszym wskaźniku należy ujmować osoby, które podjęły kształcenie lub szkolenie bezpośrednio po opuszczeniu projektu. Wskaźnik ten należy rozumieć jako zmianę sytuacji po opuszczeniu programu w stosunku do stanu w momencie przystąpienia do interwencji EFS+ (osoba nieuczestnicząca w kształceniu/szkoleniu w chwili wejścia do programu EFS+, a w ciągu czterech tygodni po opuszczeniu projektu – osoba uczestnicząca w kształceniu lub szkoleniu). Wskaźnik jest mierzony do czterech tygodni po opuszczeniu projektu, a źródło finansowania szkolenia/kształcenia nie ma przy tym znaczenia. Wobec powyższego zarówno osoby, które podjęły kształcenie/szkolenie w ramach projektu, czy osoby, których kształcenie/szkolenie finansowane było z innych źródeł, a wpisują się w okres czterech tygodni po zakończeniu udziału w projekcie, powinny zostać ujęte w ww. wskaźniku.

Wnioskodawca i/lub Partner może posiadać doświadczenie lub może wylegitymować się zaangażowaniem w ramach prowadzonych działań współpracy międzyregionalnej, transgranicznej, transnarodowej. Współpracę tę można traktować rozłącznie.
Działania podejmowane w ramach współpracy przyjmują postać międzynarodowych partnerskich projektów prowadzonych w trzech rodzajach programów. Są to:

Programy współpracy międzyregionalnej - mają na celu wzmocnienie rozwoju regionalnego UE poprzez rozpowszechnianie dobrych praktyk i wiedzy eksperckiej, a także promowanie wymiany doświadczeń.

Programy współpracy transgranicznej – realizowane na obszarach przygranicznych państw ze sobą sąsiadujących. Te programy wspierają zatrudnienie, mobilność pracowników, włączenie społeczne, integrację społeczności ponad granicami, rozwój wspólnych systemów kształcenia i szkolenia zawodowego.

Programy współpracy transnarodowej – dotyczą większej części terytorium UE, a także państw spoza Unii, np.: Region Morza Bałtyckiego. Wzmacniają one potencjał instytucji i administracji publicznej poprzez opracowanie i koordynację strategii makroregionalnych i morskich.

Podmiot posiadający wpis do rejestrów instytucji szkoleniowych prowadzonych przez wojewódzkie urzędy pracy oraz będący agencją zatrudnienia, bez względu na formę prawną działalności (w Pana przypadku spółka z o. o.), będzie wpisywał się w typ beneficjenta przytoczony z wniosku o dofinansowanie: „c) Służby publiczne”. Słowniki SZOP klasyfikują instytucje szkoleniowe posiadające wpis do rejestrów instytucji szkoleniowych prowadzonych przez wojewódzkie urzędy pracy jako instytucje rynku pracy/służby publiczne.
Jednocześnie uzupełniając, spółka z o. o. nie posiadająca wpisów do wspomnianych rejestrów, nie spełnia kryteriów, dzięki którym wpisze się w katalog beneficjentów uprawnionych do aplikowania w niniejszym konkursie.

Nabór wniosków o dofinansowanie prowadzony w ramach Działania 9.4 ma charakter naboru konkurencyjnego. W takim postępowaniu wnioskodawca opracowuje wniosek o dofinansowanie w oparciu o obowiązujące wytyczne. Rozstrzygnięcie tego rodzaju wątpliwości, należy rozważyć opierając się o zapisy zawarte w Wytycznych dotyczącących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027. Zasady równego traktowania wnioskodawców opisuje Regulamin wyboru projektów - Rozdział II informacje o naborze, Podrozdział 2.1, pkt 16, w którym wskazano, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy, czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej weryfikacji/ oceny.

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów w typie 1 projektu zakłada kompleksową aktywizację osób pozostających bez pracy. Uczestnikami projektu w ramach typu 1 mogą być zarówno osoby zarejestrowane w urzędach pracy, jak i bezrobotne niezarejestrowane. Jednakże każdorazowo fakt pozostawania bez pracy powinien zostać udokumentowany zaświadczeniem.

Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 grupę docelową mogą stanowić: osoby powracające na rynek pracy, osoby, w szczególności kobiety bierne zawodowo, osoby, w szczególności kobiety pozostające bez zatrudnienia, pracodawcy, pracownicy. Posiłkując się zapisami zawartymi w ustawie z dnia 20.04.2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, za osoby powracajacej na rynek pracy, można uznać m.in. bezrobotnego rodzica powracającego na rynek pracy, posiadającego co najmniej jedno dziecko w wieku do 6 lat, lub bezrobotnego sprawującego opiekę nad osobą zależną, który w okresie 3 lat przed rejestracją w urzędzie pracy jako bezrobotny zrezygnował z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z uwagi na konieczność wychowywania dziecka lub sprawowania opieki nad osobą zależną. Dokumentami, które powinny być brane pod uwagę przy rekrutacji uczestników są zaświadczenia z ZUS, wydruki z ZUS PUE (Platforma Usług Elektronicznych), zaświadczenie z Urzędu Pracy itp. Osoby przebywające na urlopie wychowawczym definiowane są jako osoby bierne zawodowo (tzn. nie są osobami pracującymi, ani bezrobotnymi), które nie tworzą zasobów siły roboczej, ale nadal pozostają w stosunku pracy ze swoim dotychczasowym pracodawcą, a w związku z tym nie można objąć ich wsparciem w ramach typu 1 projektu.

W SZOP ograniczony został limit dostępnych znaków. Z uwagi na te ograniczenia nazwy szczegółowe związane z typem beneficjenta zostały przyporządkowane do typów głównych beneficjentów. Zgodnie ze zdefiniowanymi słownikami do SZOP spółka jawna, osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą czy inny podmiot będący jednocześnie instytucją szkoleniową (wpisaną do RIS) wpisze się w katalog instytucji rynku pracy i służb publicznych. Mając na uwadze konieczność spełnienia przez Wnioskodawcę kryteriów specyficznych dostępu nr 1 tj. typu Wnioskodawcy uprawnionego do ubiegania się o dofinansowanie, jak również kryterium dostępu nr 2 zgodnośc projektu z SZOP - z Kartą Działania 9.4, w tym typem beneficjenta ogólnego zasadne jest wskazanie zarówno typu beneficjenta ogólnego wynikajacego z SZOP: administracja publiczna, osoby fizyczne, partnerzy społeczni, służby publiczne oraz organizacje społeczne i związki wyznaniowe, jak również typu beneficjenta szczegółowego tj.: JST i ich jednostki organizacyjne, urzędy pracy w zakresie prowadzonej działalaności ustawowej, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadajace osobowości prawnej, organizacje pozarządowe, podmioty ekonomii społecznej, instytucje rynku pracy, OHP, osoby fizyczne prowadzące działalnośc gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych, Pracodawcy. Informacja o tym wymogu znajduje się na str. 23 Regulaminu wyboru projektu.

W SZOP ograniczony został limit dostępnych znaków. Z uwagi na te ograniczenia nazwy szczegółowe związane z typem beneficjenta zostały przyporządkowane do typów głównych beneficjentów. Zgodnie ze zdefiniowanymi słownikami do SZOP spółka jawna, osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą czy inny podmiot będący jednocześnie instytucją szkoleniową (wpisaną do RIS) wpisze się w katalog instytucji rynku pracy i służb publicznych. Mając na uwadze konieczność spełnienia przez Wnioskodawcę kryteriów specyficznych dostępu nr 1 tj. typu Wnioskodawcy uprawnionego do ubiegania się o dofinansowanie, jak również kryterium dostępu nr 2 zgodnośc projektu z SZOP - z Kartą Działania 9.4, w tym typem beneficjenta ogólnego zasadne jest wskazanie zarówno typu beneficjenta ogólnego wynikajacego z SZOP: administracja publiczna, osoby fizyczne, partnerzy społeczni, służby publiczne oraz organizacje społeczne i związki wyznaniowe, jak również typu beneficjenta szczegółowego tj.: JST i ich jednostki organizacyjne, urzędy pracy w zakresie prowadzonej działalaności ustawowej, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadajace osobowości prawnej, organizacje pozarządowe, podmioty ekonomii społecznej, instytucje rynku pracy, OHP, osoby fizyczne prowadzące działalnośc gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych, Pracodawcy. Informacja o tym wymogu znajduje się na str. 23 Regulaminu wyboru projektu.

Podczas oceny prowadzonej w ramach Komisji Oceny Projektów pod uwagę brane są wszystkie zapisy zawarte we wniosku o dofinansowanie.
Maksymalny dostępny limit znaków w ramach określonego pola określony został w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu, stanowiącej Załącznik nr 2 do Regulaminu projektu oraz w INSTRUKCJI UŻYTKOWNIKA Systemu Obsługi Wniosków Aplikacyjnych Europejskiego Funduszu Społecznego (SOWA EFS) i został on z góry ustalony na takim samym poziomie dla wszystkich wnioskodawców aplikujących o środki w ramach EFS+. Jeśli zaistnieje taka konieczność Wnioskodawca, może użyć pól, które mają jeszcze wolne miejsce, aby w pełni opisać inne pola, w których limit znaków się wyczerpał.

Wartość wkładu własnego należy wyliczyć z zadań merytorycznych w zależności od realizowanych typów projektu, sposób wniesienia wkładu własnego należy do Wnioskodacy, wkład własny może być wniesiony zarówno w kosztach bezpośrednich jak i w kosztach pośrednich.

Brak szczegółowych informacji na temat statusu/rodzaju podmiotu jakim jest IOM Międzynarodowa Organizacja ds. Migracji, Agenda ONZ, uniemożliwiają ocenę uprawnienia tego rodzaju organizacji do ubiegania się o dofinansowanie. Wnioskodawca aplikujacy o środki w ramach Działania 9.4 zobowiązany jest do spełnienia szeregu warunków/kryteriów formalnych, horyzontalnych, merytorycznych, specyficznych dostępu. Wypełnienie tych obowiązków wynika z dokumentów programowych opracowanych dla perspektywy finansowej 2021-2027, są to m.in. wytyczne krajowe programowe, jak również dokumenty opracowywane na potrzeby programów regionalneych tj. SZOP FEL, kryteria wyboru projektów oraz Regulamin wyboru projektów opracowywany na potrzeby określonego Działania. W związku z powyższym przed podjęciem decyzji o aplikowaniu o środki w ramach EFS+ każdy podmiot/organizacja/instytucja zobowiązana jest do zapoznania się z ww. wymogami.

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 20 grudnia 2022 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) na lata 2021–2027….. akty prawne do ISAP-u (sejm.gov.pl)
§ 9. Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy określa się na podstawie art. 3 ust. 2–9 rozporządzenia nr 1407/2013, z zastrzeżeniem § 5 pkt 2. § 10. 1.
§ 10. Pomoc de minimis może być przeznaczona w szczególności na:
1) pokrycie kosztów uczestnictwa w szkoleniu przedsiębiorcy lub personelu przedsiębiorstwa delegowanego na szkolenie, zgodnie z zakresem określonym w art. 31 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014, z wyłączeniem szkoleń, których obowiązek przeprowadzenia wynika z przepisów prawa krajowego;
2) pokrycie kosztów doradztwa lub innych usług o charakterze doradczym lub szkoleniowym wspierających rozwój przedsiębiorcy;
3) subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji, pracowników niepełnosprawnych lub innych kategorii pracowników – pod warunkiem, że: a) utworzone miejsce pracy stanowi wzrost netto liczby pracowników u danego przedsiębiorcy w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy, a w przypadku gdy utworzone miejsce pracy nie stanowi wzrostu netto liczby pracowników zatrudnionych u danego przedsiębiorcy, utworzone miejsce pracy zostało zwolnione w następstwie dobrowolnego rozwiązania stosunku pracy, przejścia na rentę z tytułu niezdolności do pracy, przejścia na emeryturę z tytułu osiągnięcia wieku emerytalnego, dobrowolnego zmniejszenia wymiaru czasu pracy lub rozwiązania stosunku pracy z powodu naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych, b) pracownik jest uprawniony do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres co najmniej: – odpowiadający minimalnemu okresowi wynikającemu z odrębnych przepisów lub ze zbiorowych układów pracy – w przypadku pracownika znajdującego się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, pracownika znajdującego się w bardzo niekorzystnej sytuacji i pracownika niepełnosprawnego, – wskazany w umowie zawartej z pracodawcą – w przypadku innych kategorii pracowników – a stosunek pracy zawarty z pracownikiem może zostać rozwiązany tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych, Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 2782 c) kosztem kwalifikowalnym są koszty wynagrodzenia pracownika, na które składają się wynagrodzenie brutto oraz opłacane od wynagrodzeń obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne, ponoszone w okresie: – 12 miesięcy – w przypadku pracownika znajdującego się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, – 24 miesięcy – w przypadku pracownika znajdującego się w bardzo niekorzystnej sytuacji, – odpowiadającym minimalnemu okresowi wynikającemu z odrębnych przepisów lub ze zbiorowych układów pracy – w przypadku pracownika niepełnosprawnego, – 6 miesięcy – w przypadku innych kategorii pracowników;
4) doposażenie lub wyposażenie stanowiska pracy;
5) refundację dodatkowych kosztów związanych z zatrudnieniem pracowników niepełnosprawnych wskazanych w art. 34 ust. 2 lit. a–e rozporządzenia nr 651/2014;
6) zakup środków trwałych w ramach projektu;
7) bezzwrotną pomoc finansową na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Pomoc, o której mowa w ust. 1, może być udzielona na pokrycie do 100% kosztów kwalifikowalnych.
Wobec powyższego, jeżeli wsparcie kierowane do pracodawców wpisuje się w katalog wymieniony w § 10 przywołanego rozporządzenia,należy uznać, iż będzie stanowić pomoc de minimis i stosować wszelkie procedury związane z jej przyznawaniem.

Zgodnie z zapisami Wytycznych dotyczących kwalifikacji wydatków na lata 2021-2027 Sekcja 3.2.1. Wyłączenia, zasady konkurencyjności nie stosuję się do wydatków rozliczanych za pomocą uproszczonych metod oraz finansowania nie powiązanego z kosztami o których mowa w podrozdziałach 3.10 i 3.11 ww. Wytycznych.

Zgodnie z Kryterium specyficznym dostępu nr 11 „Minimalny wkład własny wniesiony przez Beneficjenta i/lub Partnera wynosi:
- Typ projektu nr 2 -15% wartości projektu,
- Typ projektu nr 1,3,4,5 – 5% wartości projektu.”
Biorąc pod uwagę kwalifikowalną kwotę w ramach każdego zadania należy:
z każdego zadania kwotowo obliczyć wysokość wkładu własnego w zależności od typu projektu w które wpisuje się dane zadanie.
Suma tak wyliczonych kwot wkładu własnego wszystkich zadań w projekcie powinna zostać wpisana w polu wysokość wkładu własnego System automatycznie wyliczy % wkładu własnego na całym projekcie.
Ważne jest zawarcie wyliczenia wkładu własnego w uzasadnieniu wydatków w złożonym wniosku o dofinansowanie projektu.
W ocenie ION pierwszy sposób wyliczenia odpowiada powyższemu kryterium, ponieważ koszty bezpośrednie i pośrednie stanowią wartość projektu.

Do wskaźnika wlicza się osoby, które otrzymały wsparcie EFS+, i które podjęły kształcenie (uczenie się przez całe życie, kształcenie formalne) lub szkolenie poza miejscem pracy/ w miejscu pracy, szkolenia zawodowe etc., bezpośrednio po opuszczeniu projektu. Wskaźnik mierzony do czterech tygodni od zakończenia przez uczestnika udziału w projekcie.
Wskaźnik ten należy rozumieć jako zmianę sytuacji po opuszczeniu programu w stosunku do stanu w momencie przystąpienia do interwencji EFS+ (osoba nieuczestnicząca w kształceniu/szkoleniu w chwili wejścia do programu EFS+, a w ciągu czterech tygodni po opuszczeniu projektu – osoba uczestnicząca w kształceniu lub szkoleniu). Źródło finansowania szkolenia/kształcenia jest nieistotne.
Wskaźnik nie obejmuje uczniów, tj. dzieci i młodzieży uczącej się oraz osób dorosłych, jeśli w dniu przystąpienia do projektu osoby te kształciły się lub szkoliły.
Wskaźnik pokazuje efekt wsparcia po zakończeniu udziału w projekcie i mierzony jest do 4 tygodni od zakończenia udziału w projekcie.

ION w nawiązaniu do zadanych pytań informuje, iż we wskaźniku rezultatu "Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzacymi działalność na własny rachunek, po opuszczeniu programu" należy ująć każdy rodzaj zatrudnienia - niezależnie od formy oraz długości umowy zawartej z pracodawcą, a także osoby, które rozpoczeły prowadzenie działalności gospodarczej. Wskaźnik mierzony jest w okresie do 4 tygodni od zakończeniu udziału w projekcie. Jednakże ION, mając na uwadze cel nadrzędny interwencji EFS +, a także bezpieczeństwo i stabilność zatrudnienia uczestnika projektu rekomenduje, aby zawierane umowy miały możliwie trwały charakter a jednocześnie były dostosowane do możliwości godzenia życia zawodowego z prywatnym uczestników projektu.