Fundusze Europejskie dla Lubelskiego

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.07.06-IZ.00-001/25 w ramach Działania 7.6 Infrastruktura usług i integracji społecznej (typ projektu 1 a-e, 2), Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027

• Pytanie:

Zakres remontu dotyczy wyłącznie wnętrza budynku i nie są przewidziane żadne prace związane z elewacją, dachem czy poszerzaniem otworów drzwiowych czy okiennych. W związku z powyższym mamy wątpliwości dotyczące wymaganych zezwoleń i określenia charakteru projektu jako w pełni "miękkiego" - nieinfrastrukturalnego. Zapoznaliśmy się z dokumentacją konkursu, w tym z instrukcją wypełniania załączników i nie jesteśmy w stanie sami tego jednoznacznie rozstrzygnąć. Proszę o informację czy w sytuacji prac remontowych prowadzących wyłącznie wewnątrz nasz projekt ma charakter infrastrukturalny, a co za tym idzie obowiązują nas wszystkie załączniki/pozwolenia związane z takim projektem?

• Odpowiedź:

Dokonanie oceny spełnienia kryteriów formalnych oraz merytorycznych, w tym ustalenie czy Wnioskodawca przedłożył wszystkie wymagane w Regulaminie wyboru projektów dokumenty oraz czy wniosek o dofinansowanie oraz załączniki przygotowano zgodnie z Instrukcjami określonymi przez Instytucję Organizująca Nabór w Regulaminie wyboru projektów jest możliwe wyłącznie po zapoznaniu się z całością dokumentacji aplikacyjnej. Na podstawie informacji zawartych w niniejszym pytaniu nie ma możliwości ustalenia charakteru planowanej inwestycji.
Z przedmiotowego opisu wynika, że projekt nie będzie dotyczył jedynie zakupu wyposażenia, ale będzie obejmował bliżej nieokreślone prace remontowe, które mogą stanowić prace budowlane. W związku z powyższym konieczne jest właściwe przygotowanie dokumentacji aplikacyjnej, stosownie do zakresu zaplanowanych prac i stanowisk właściwych organów w przedmiocie ich prowadzenia.

Dokumenty powinny być przygotowane zgodnie z Instrukcją wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie, stanowiącą Załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów do dofinasowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.07.06-IZ.00-001/25 Działania 7.6 Infrastruktura usług i integracji społecznej (typ projektu 1 a-e, 2) Priorytetu VII Lepsza dostępność do usług społecznych i zdrowotnych programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 (dalej: Regulamin wyboru projektów). Zgodnie z ww. Instrukcją wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie, w zakresie zezwolenia na realizację inwestycji należy przedłożyć: „Dla projektów infrastrukturalnych Wnioskodawca zobowiązany jest do dołączenia dokumentu stanowiącego zezwolenie* na realizację pełnego zakresu rzeczowego inwestycji tj. na podstawie którego może rozpocząć prace budowlane. Przedmiotowe zezwolenie mogą stanowić w szczególności: decyzja o pozwoleniu na budowę, zgłoszenie wykonania robót budowlanych, ZRID, decyzja konserwatora zabytków, decyzja o pozwoleniu wodnoprawnym na wykonanie urządzeń wodnych, dokument zatwierdzający projekt robót geologicznych. Zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych musi zawierać pieczątkę wpływu do właściwego organu. Dodatkowo wraz ze zgłoszeniem obowiązkowo należy dostarczyć dokument wydany przez właściwy organ potwierdzający brak wniesienia sprzeciwu. Załączone dokumenty muszą być aktualne (np. pozwolenie na budowę nie starsze niż trzy lata), chyba że prace budowlane zostały już rozpoczęte. W takim przypadku należy dodatkowo dołączyć kopię pierwszej strony dziennika budowy oraz kopię strony z pierwszym i ostatnim wpisem w dzienniku budowy, a także strony z wpisami potwierdzającymi, że prace nie zostały przerwane na okres dłuższy niż 3 lata. Jeżeli jest to wymagane do uzyskania ostatecznego zezwolenia na realizację inwestycji należy dołączyć pozwolenie wodno-prawne. Dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko należy dołączyć potwierdzenie o podaniu do publicznej wiadomości informacji o wydanych decyzjach, o których mowa w art. 72 ust.1 Uooś (np. pozwolenie na budowę, pozwolenie wodno-prawne, ZRID) oraz o możliwości zapoznania się z jej treścią i dokumentacją sprawy zgodnie z art. 72 ust.6 Uooś.
Należy zwrócić uwagę na fakt, że nie wszystkie roboty budowlane wymagają uzyskania pozwolenia na budowę. Zagadnienie to zostało uregulowane w art. 29-31 Ustawy prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994 roku (Dz. U. 2025 r. poz. 418). W przypadku przedsięwzięcia, dla którego nie jest wymagane uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę ani zgłoszenie robót budowlanych, należy dołączyć stanowisko organu architektoniczno-budowlanego w przedmiotowej kwestii. Wymóg załączenia stanowiska potwierdzającego brak obowiązku uzyskania zezwolenia wynikającego z innych przepisów niż Ustawa prawo budowlane dotyczy również pozostałych decyzji/opinii stanowiących zezwolenie na realizację inwestycji.
(* Przez zezwolenie na realizację inwestycji rozumie się wszystkie decyzje, postanowienia, uzgodnienia powstałe w toku postępowania w sprawie wydania kompletnego zezwolenia na realizację inwestycji, uprawniającego inwestora do rozpoczęcia i prowadzenia procesu inwestycyjnego)”.

Szczegółowe informacje, dotyczące zasad oceny i wyboru projektów do dofinansowania oraz warunków, na jakich odbywa się nabór wniosków o dofinansowanie projektu w ramach Działania 7.6 Infrastruktura usług i integracji społecznej (m.in. wykaz wymaganych dokumentów) są zawarte w Regulaminie wyboru projektów, który jest dostępny pod adresem https://funduszeue.lubelskie.pl/efrr/nabory/. Szczegółowy opis poszczególnych dokumentów jest zawarty w Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie.