Fundusze Europejskie dla Lubelskiego

Nie jest możliwe uzupełnienie dokumentacji konkursowej o dokładny katalog kosztów kwalifikowalnych.

Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (Wytycznymi kwalifikowalności), wydatek jest kwalifikowalny, jeżeli m.in.: jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu oraz został dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów.

Wnioskodawca musi mieć na uwadze, że w ramach kryterium merytorycznego Efektywność wydatków, ocenie podlega kwestia, czy wskazane w projekcie wydatki kwalifikowalne są racjonalne i efektywne ekonomicznie, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Wnioskodawca określając zakres wydatków kwalifikowalnych projektu powinien kierować się zasadą osiągnięcia najlepszego efektu przy możliwie najniższych kosztach. Przez „racjonalne” należy rozumieć, iż koszty nie mogą być zawyżone w odniesieniu m.in. do średnich cen rynkowych „Efektywność ekonomiczna” określona jest poprzez relację wartości uzyskanych efektów do nakładów użytych do ich uzyskania.

Zgodnie z Regulaminem w ramach naboru nr FELU.10.03-IZ.00-003/24 Koszty bezpośrednie projektu powinny zostać oszacowane z zastosowaniem warunków i procedur kwalifikowalności określonych w Wytycznych kwalifikowalności oraz z uwzględnieniem stawek rynkowych. W budżecie projektu ujęte mogą być jedynie wydatki kwalifikowalne spełniające warunki określone w Wytycznych kwalifikowalności.

W nawiązaniu do poniższej wiadomości, w ramach ogłoszonego przez Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego naboru wniosków do dofinansowania nr FELU.10.03-IZ.00-003/24 (Działanie 10.3 Kształcenie ogólne typ projektu nr 4) zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (Wytycznymi kwalifikowalności), wydatek jest kwalifikowalny, jeżeli m.in.: jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu oraz został dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów.

Wnioskodawca musi mieć na uwadze, że w ramach kryterium merytorycznego Efektywność wydatków, ocenie podlega kwestia, czy wskazane w projekcie wydatki kwalifikowalne są racjonalne i efektywne ekonomicznie, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Wnioskodawca określając zakres wydatków kwalifikowalnych projektu powinien kierować się zasadą osiągnięcia najlepszego efektu przy możliwie najniższych kosztach. Przez „racjonalne” należy rozumieć, iż koszty nie mogą być zawyżone w odniesieniu m.in. do średnich cen rynkowych „Efektywność ekonomiczna” określona jest poprzez relację wartości uzyskanych efektów do nakładów użytych do ich uzyskania.

Ponadto zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 4 „W projekcie zaplanowano wyłącznie dopuszczalne zakupy w ramach cross-financingu i zakupy środków trwałych.

1. W przypadku szkół ogólnodostępnych: Zakup środków trwałych i/lub wydatków w ramach cross-financingu w projekcie jest możliwy pod warunkiem objęcia takim wsparciem wyłącznie szkoły/placówki oświatowej do której skierowany jest projekt.

2. W przypadku szkół i placówek specjalnych brak jest możliwości wsparcia w zakresie infrastruktury i wyposażenia”.

Cross-financing dotyczy wyłącznie takich kategorii wydatków, których poniesienie wynika z potrzeby realizacji danego projektu. Kierując się tą zasadą, Wnioskodawca decyduje o uwzględnieniu danego wydatku we wniosku o dofinansowanie projektu. Minimalna wartość projektu to 100 tys. zł, maksymalna wartość nie została wskazana. Wartość wydatków dotyczących cross-financingu stanowi nie więcej niż 15% finansowania UE. Zgodnie z Wytycznymi kwalifikowalności cross-financing w projektach EFS+ dotyczy wyłącznie określonych przypadków m.in. prac remontowych, zakupu mebli, sprzętów z wyjątkiem sytuacji określonych w podrozdziale 2.4 Cross-financing ppkt. 6c.

Ostateczna ocena wniosku o dofinansowanie projektu oraz weryfikacja zasadności realizacji zaproponowanych działań zostanie przeprowadzona na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu.

Zgodnie z typem projektu nr 4 obowiązującym dla naboru nr FELU.10.03-IZ.00-003/24: „Wsparcie procesu transformacji szkolnictwa specjalnego, poprzez m.in. wsparcie uczniów szkół specjalnych i ich rodziców w procesach integracji w szkolnictwie ogólnodostępnym, w procesach kształcenia zawodowego, przygotowania do pracy, wsparcie kadr szkół specjalnych w realizacji działań edukacji włączającej, wspieranie działań realizowanych w partnerstwie szkół specjalnych ze szkołami ogólnodostępnymi, uczelniami i pracodawcami”, partnerstwo może być zawarte przez dowolną sformalizowaną formę współpracy zaproponowaną przez wnioskodawcę. Instytucja Organizująca Nabór (ION) nie obliguje do konkretnej formy. Niemniej w ramach przedmiotowego naboru istnieje możliwość realizacji projektów w partnerstwie uregulowanym w art. 39 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. poz. 1079).

Zgodnie z definicją kryterium premiującego nr 1: „Kryterium zostanie spełnione poprzez realizację projektu partnerskiego zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. poz. 1079) lub poprzez inne sformalizowane rodzaje współpracy”. Oznacza to, że ION pozostawia do decyzji wnioskodawcy jaka forma partnerstwa zostanie zawarta. Sformalizowany rodzaj współpracy między podmiotami, to taki który zostanie uregulowany w sposób formalny np. poprzez zawarte porozumienie, pisemną umowę o współpracy czy inny dokument.

Wsparcie zaplanowane w projekcie nie może zastępować finansowania zadań wynikających z Ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2024 r. poz. 737 z późn. zm.). Ponadto należy mieć na uwadze spełnienie zasady dodatkowości, stanowiącej, że realizacja wsparcia ze środków europejskich może jedynie stanowić uzupełnienie finansowania z publicznych środków krajowych. Koszty związane z zaangażowaniem personelu projektu mogą być kwalifikowalne, o ile konieczność zaangażowania personelu projektu wynika z charakteru projektu.

Wnioskodawca wykazuje we wniosku o dofinansowanie projektu formę zaangażowania i szacunkowy wymiar czasu pracy personelu projektu niezbędnego do realizacji zadań merytorycznych (etat/liczba godzin), co jest podstawą do oceny zasadności i racjonalności wydatków związanych z personelem projektu. Szczegółowe zasady angażowania personelu projektu oraz katalog wydatków kwalifikowalnych w ramach wynagrodzenia personelu określa podrozdział 3.8 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

Należy mieć na uwadze zasadność zatrudnienia dodatkowego personelu do wykonywania zadań zaplanowanych w projekcie mając na względzie realizowany typ projektu.

W Regulaminie wyboru projektów nr FELU.10.03-IZ.00-003/24 ION nie zawęziła katalogu form wsparcia do zamkniętej listy działań. Jednak należy mieć na względzie, że jedynie formy wsparcia zgodne z typem projektu, obowiązującymi kryteriami wyboru projektów oraz wynikające z diagnozy, jak również należycie uzasadnione w kontekście zidentyfikowanych problemów i potrzeb mogą zostać uznane za kwalifikowalne. W opinii ION zajęcia logopedyczne mogą zostać zaplanowane w projekcie jako forma dodatkowych zajęć. Niemniej szkoła, powinna posiadać dokumenty potwierdzające fakt potrzeby realizacji takich zajęć np. opinia pedagoga, nauczyciela. Co do zajęć fizjoterapeutycznych dla dzieci z niepełnosprawnościami należy mieć na uwadze, że są to specjalistyczne formy wsparcia wymagające indywidualnego planu działania. W ramach projektu można zaplanować zajęcia zgodne z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie zasad organizacji i udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach.

Ostateczna ocena wniosku o dofinansowanie projektu oraz weryfikacja zasadności realizacji zaproponowanych działań zostanie przeprowadzona na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu.

Zgodnie z warunkami określonymi dla Działania 10.3 w ramach Szczegółowego Opisu Priorytetów programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 (SZOP): „14) Powszechne doradztwo zawodowe jest realizowane na wszystkich poziomach edukacji, w ramach kształcenia ogólnego i zawodowego; jest ono wolne od stereotypów płciowych w wyborze ścieżek edukacyjnych i zawodowych, a także wspiera przełamywanie stereotypów oraz promowanie przedmiotów STEAM (typ 1, 4)”.

W ramach naboru nr FELU.10.03-IZ.00-003/24wsparciem objęty jest typ projektu nr 4 „Wsparcie procesu transformacji szkolnictwa specjalnego, poprzez m.in. wsparcie uczniów szkół specjalnych i ich rodziców w procesach integracji w szkolnictwie ogólnodostępnym, w procesach kształcenia zawodowego, przygotowania do pracy, wsparcie kadr szkół specjalnych w realizacji działań edukacji włączającej, wspieranie działań realizowanych w partnerstwie szkół specjalnych ze szkołami ogólnodostępnymi, uczelniami i pracodawcami” określony w SZOP w ramach Działania 10.3. W związku z powyższym przedmiotowe działanie wpisuje się w warunek wskazany w SZOP.