Czy w wariancie 2 Działania 18.2 odbiorcą wsparcia może być samorządowa instytucja kultury posiadająca osobowość prawną, będąca pracodawcą i prowadząca również odpłatną działalność, np. wynajem sal i inne odpłatne usługi? Chodzi o Chełmską Bibliotekę Publiczną im. Marii Pauliny Orsetti w Chełmie, NIP 5630008744. Czy może ona zostać wskazana we WOD jako podmiot objęty wsparciem wraz z 7 pracownikami, mimo że kryterium dostępu nr 3 w wariancie 2 posługuje się określeniem „przedsiębiorcy i ich pracownicy”? Jeżeli tak, czy wsparcie dla Biblioteki należy traktować jako pomoc de minimis, pomoc publiczną czy wsparcie bez pomocy?

Kwestie merytoryczne

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 3 „Wnioskodawca założył dopuszczalne sposoby realizacji projektu”, w ramach wariantu drugiego, Wnioskodawca kieruje wsparcie do wskazanych we wniosku o dofinansowanie (nazwa oraz numer NIP) konkretnych przedsiębiorców, którzy w ramach projektu mają zostać objęci wsparciem. W przypadku realizacji drugiego wariantu, Wnioskodawca nie może być jednocześnie odbiorcą wsparcia. Kierując wsparcia w ramach wariantu drugiego, należy pamiętać, że odbiorcą wsparcia może być przedsiębiorca oraz jego pracownicy.

Ponadto należy wskazać, iż zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 2 oraz obowiązującymi zapisami Szop, w ramach Działania 18.2, beneficjentami wsparcia może być szeroki katalog podmiotów, tj.: administracja publiczna, organizacje społeczne i związki wyznaniowe, przedsiębiorstwa, służby publiczne, jednak, grupą docelową, do jakiej kierowane jest wsparcie, mogą być przedsiębiorcy oraz pracownicy. Fakt ten potwierdzają również zapisy kryterium specyficznego dostępu nr 3, które precyzuje, iż: „Projekt skierowany jest do przedsiębiorców posiadających siedzibę (filię, delegaturę, oddział) w województwie lubelskim oraz do ich pracowników.

W związku z powyższym wskazana w pytaniu samorządowa instytucja kultury nie może zostać wskazana jako podmiot objęty wsparciem w ramach naboru, również w ramach wariantu drugiego, jeżeli nie posiada statusu przedsiębiorcy.

W świetle przepisów prawa polskiego, definicje przedsiębiorcy należy stosować w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców.

Dodatkowo należy zaznaczyć, iż zasady dotyczące pomoc de minimis, mogącej wystąpić w ramach realizowanych projektów, składanych w ramach przedmiotowego naboru, uregulowane są w pkt 4.2 Regulaminu wyboru projektów. Wystąpienie przesłanek do udzielenia pomocy de minimis weryfikowane jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Data zadania pytania: 21.09.2026
Data udzielenia odpowiedzi: 24.09.2026

Pytanie wystepuje w następujących naborach