Zgodnie z Regulaminem naboru, Wnioskodawcą uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie jest organizacja społeczeństwa obywatelskiego, rozumiana jako podmiot, reprezentujący społeczeństwo obywatelskie wskazany w Wytycznych dotyczących realizacji zasady partnerstwa na lata 2021-2027 (Podrozdział 5.1 pkt 1 ppkt c). Wnioskodawcą jest organizacja społeczeństwa obywatelskiego o zasięgu regionalnym (wojewódzkim) lub lokalnym statutowo działająca w obszarze usług społecznych świadczonych w społeczności lokalnej. Z kolei w Wytycznych dotyczących realizacji zasady partnerstwa na lata 2021-2027 z dnia 24.10.2022 r. w podrozdziale 5.1 pkt 1 ppkt c znajduje się otwarty katalog podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie (świadczy o tym użycie sformułowania „w szczególności”). Z definicji tej wyłączone zostały podmioty wymienione w podrozdziale 5.1 pkt 1 lit. a, b oraz d. Jedną z kategorii podmiotów wskazanych w literze b są „reprezentanci podmiotów ekonomii społecznej”. Pytanie 1: Proszę o podanie definicji formalnej w/w reprezentantów podmiotów ekonomii społecznej wskazanych w podrozdziale 5.1 pkt 1 litera b) Wytycznych dotyczących realizacji zasady partnerstwa na lata 2021-2027, które podlegają wyłączeniu z definicji podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie, tj. podmiotów uprawnionych do ubiegania się o dofinansowanie w przedmiotowym konkursie. Zgodnie z informacjami zamieszczonymi na stronie Departamentu Ekonomii Społecznej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Ekonomii Społecznej (zob. https://www.ekonomiaspoleczna.gov.pl/czym-jest-ekonomia-spoleczna/, dostęp 22.04.2026), do podmiotów ekonomii społecznej zalicza się podmioty spółdzielcze (spółdzielnie socjalne, spółdzielnie pracy, spółdzielnie inwalidów i spółdzielnie niewidomych, spółdzielnie produkcji rolnej), jednostki reintegracji społeczno-zawodowej (CIS i KIS, WTZ i ZAZ), organizacje pozarządowe i podobne podmioty (stowarzyszenia, fundacje, spółki non profit, podmioty kościelne, stowarzyszenia JST, koła gospodyń wiejskich). Część z tych organizacji jest wprost wskazana w podrozdziale 5.1 pkt 1 ppkt c), tj. w zakresie uprawnionych do ubiegania się o dofinansowanie podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie (np. stowarzyszenia i fundacje na mocy art. 3 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego). Pytanie 2: Czy podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinansowanie w przedmiotowym konkursie są spółdzielnie socjalne lub kościelne osoby prawne, jeśli spełniają one warunek działalności ukierunkowanej na promowanie włączenia społecznego? W Wytycznych dotyczących realizacji zasady partnerstwa na lata 2021-2027 z dnia 24.10.2022 r. w podrozdziale 5.1 pkt 1 ppkt c) wskazuje się wprost jedynie organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego (spółdzielnie socjalne i kościelne osoby prawne zostały wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego). Jednocześnie w podrozdziale 5.1 pkt 1 ppkt c) do podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie zalicza wszystkie podmioty odpowiedzialne za promowanie włączenia społecznego, praw podstawowych, równości kobiet i mężczyzn oraz równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami.

Kwestie merytoryczne

Odpowiedźna pytanie 1: Na wstępie ION zaznacza, że „Reprezentanci podmiotów ekonomii społecznej”, wskazani w Podrozdziale 5.1 pkt 1 lit. b) Wytycznych, nie oznaczają wszystkich pojedynczych podmiotów ekonomii społecznej (np. każdej fundacji, stowarzyszenia czy spółdzielni), lecz podmioty pełniące funkcję przedstawicielską wobec sektora ekonomii społecznej jako całości lub jego części, czyli organizacje parasolowe, federacje, związki rewizyjne, sieci lub inne struktury reprezentujące zbiorowe interesy PES.

W ocenie ION formalne rozumienie tej kategorii obejmuje w szczególności:

• ogólnopolskie lub regionalne federacje organizacji pozarządowych,

• związki rewizyjne spółdzielni,

• organizacje zrzeszające przedsiębiorstwa społeczne,

• sieci podmiotów reintegracyjnych,

• reprezentatywne organizacje sektora ekonomii społecznej uczestniczące w dialogu publicznym.

Tym samym samo posiadanie statusu podmiotu ekonomii społecznej nie wyklucza organizacji z możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach przedmiotowego naboru. Wykluczeniem jest sytuacja, gdy podmiot:

• działa jako reprezentacja sektora ekonomii społecznej,

• pełni rolę partnera gospodarczego/społecznego z lit. b,

• nie mieści się w kategorii organizacji społeczeństwa obywatelskiego z lit. c.

Reasumując ”Reprezentanci podmiotów ekonomii społecznej” to nie wszystkie PES, lecz ich struktury przedstawicielskie. Dlatego fundacje, stowarzyszenia czy inne NGO mogą ubiegać się o wsparcie, jeśli spełniają wymogi zawarte w kryteriach wyboru projektów i nie działają jako formalna reprezentacja sektora ekonomii społecznej.

Odpowiedźna pytanie 2:

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 1, Wnioskodawcą uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie jest organizacja społeczeństwa obywatelskiego, rozumiana jako podmiot, reprezentujący społeczeństwo obywatelskie wskazany w Wytycznych dotyczących realizacji zasady partnerstwa na lata 2021-2027 (Podrozdział 5.1 pkt 1 ppkt c) o zasięgu regionalnym (wojewódzkim) lub lokalnym statutowo działająca w obszarze usług społecznych świadczonych w społeczności lokalnej.

Dodatkowo należy pamiętać, że zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 5, wsparcie w projekcie jest skierowane do organizacji społeczeństwa obywatelskiego, posiadających siedzibę na obszarze województwa lubelskiego, które łącznie spełniają poniższe warunki: 1) posiadają strukturę organizacyjną, 2) zostały formalnie zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile przepisy ustawy, na podstawie której działa dany podmiot nie stanowią inaczej, 3) są strukturalnie niezależne od władz publicznych (zwłaszcza w wymiarze organów założycielskich, kontroli udziałów, nadzoru właścicielskiego), 4) mają niezarobkowy charakter organizacji, 5) statutowo działają w obszarze usług społecznych świadczonych w społeczności lokalnej; 6) cechują się suwerennością i samorządowością, 7) posiadają dobrowolność przynależności.

Powyższe oznacza, że o dofinansowanie w ramach naboru nr FELU.08.05-IZ.00-001/26 mogą ubiegać się podmioty wskazane w Wytycznych (Podrozdział 5.1 pkt 1 ppkt c) spełniające wymogi wynikające z kryteriów (m.in. kryterium specyficzne dostępu nr 5).

Data zadania pytania: 22.04.2026
Data udzielenia odpowiedzi: 29.04.2026

Pytanie wystepuje w następujących naborach