W związku z naborem nr FELU.17.03-IZ.00-001/26, zwracam się z prośbą o wyjaśnienie sposobu rozumienia kryterium specyficznego dostępu nr 3 „Wnioskodawca założył dopuszczalne sposoby realizacji projektu”. Kryterium przewiduje dwa warianty realizacji. W wariancie pierwszym wnioskodawca będący pracodawcą kieruje wsparcie do siebie i swoich pracowników. W wariancie drugim wnioskodawca kieruje wsparcie do wskazanych z nazwy i numeru NIP pracodawców oraz ich pracowników, przy czym sam nie może być odbiorcą wsparcia. Jednocześnie Regulamin wyboru projektów w podrozdziale 3.1 ust. 2 stanowi, że jednostka organizacyjna jednostki samorządu terytorialnego nieposiadająca osobowości prawnej może występować w projekcie jako realizator. Wątpliwość wynika stąd, że zgodnie z art. 3 Kodeksu pracy pracodawcą jest także Dyrektor/Kierownik jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, jeżeli zatrudnia pracowników. Oznacza to, że pracownicy jednostek organizacyjnych Gminy Lublin, np. MOPR, CIK, DPS czy Straży Miejskiej, formalnie nie są pracownikami Gminy Lublin, mimo że jednostki te nie mają osobowości prawnej odrębnej od Gminy. W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy Gmina składając wniosek w wariancie pierwszym może objąć wsparciem, obok pracowników Urzędu Miasta Lublin, również pracowników swoich jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, występujących w projekcie jako realizatorzy? 2. Jeżeli odpowiedź na pytanie pierwsze jest przecząca, to czy objęcie wsparciem pracowników jednostek organizacyjnych Gminy wymaga złożenia wniosku w wariancie drugim, ze wskazaniem tych jednostek jako pracodawców? Czy okoliczność, że jednostki te nie posiadają osobowości prawnej odrębnej od Gminy będącej wnioskodawcą, nie narusza zasady, zgodnie z którą wnioskodawca w tym wariancie nie może być odbiorcą wsparcia?

Kwestie merytoryczne

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 3 „Wnioskodawca założył dopuszczalne sposoby realizacji projektu”, w ramach naboru nr FELU.17.03-IZ.00-001/26 możliwe są dwa warianty realizacji projektu: Wnioskodawca będący pracodawcą kieruje wsparcie do siebie i swoich pracowników albo Wnioskodawca kieruje wsparcie do wskazanych we wniosku o dofinansowanie pracodawców, przedsiębiorców i ich pracowników.

W przypadku zastosowania wariantu drugiego, zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 3, należy wskazać we wniosku o dofinansowanie nazwę oraz numer NIP konkretnych pracodawców, których Wnioskodawca obejmie wsparciem. Jednostka organizacyjna JST nie musi posiadać osobowości prawnej, aby być pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy. Jeżeli posiada własny numer NIP, może zostać wskazana we wniosku jako pracodawca objęty wsparciem.

W związku z powyższym, objęcie wsparciem pracowników jednostek organizacyjnych JST, występujących jako odrębni pracodawcy, powinno odbywać się w ramach wariantu drugiego, w którym Wnioskodawca kieruje wsparcie do wskazanych we wniosku pracodawców i ich pracowników.

Jednocześnie w przypadku realizacji wariantu drugiego Wnioskodawca nie może być jednocześnie odbiorcą wsparcia.

Należy również mieć na uwadze, że zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 4 „Wnioskodawca złożył nie więcej niż dwa wnioski o dofinansowanie projektu w ramach naboru”, Wnioskodawca może złożyć dwa wnioski wyłącznie w przypadku realizacji obu wariantów wskazanych w kryterium nr 3.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Data zadania pytania: 26.08.2026
Data udzielenia odpowiedzi: 31.08.2026

Pytanie wystepuje w następujących naborach