Proszę o jednoznaczną interpretację kryterium dotyczącego posiadania doświadczenia w realizacji programów profilaktycznych, przesiewowych lub rehabilitacyjnych w obszarze chorób układu nerwowego. Jesteśmy podmiotem wykonującym działalność leczniczą i od wielu lat realizujemy świadczenia rehabilitacyjne finansowane w ramach umów z Narodowym Funduszem Zdrowia, między innymi w zakresach: • fizjoterapii ambulatoryjnej, • fizjoterapii domowej, • rehabilitacji dzieci w ośrodku dziennym. W ramach wymienionych zakresów obejmujemy rehabilitacją liczną grupę pacjentów z rozpoznaniami neurologicznymi, w tym między innymi pacjentów po udarach mózgu, z niedowładami i porażeniami, chorobami nerwowo-mięśniowymi, neuropatiami, mózgowym porażeniem dziecięcym oraz innymi chorobami i zaburzeniami układu nerwowego. Realizowane przez nas świadczenia obejmują w szczególności: • kwalifikację pacjenta na podstawie skierowania i dokumentacji medycznej, • ocenę stanu funkcjonalnego, • określenie indywidualnych celów i planu rehabilitacji, • realizację zaplanowanego cyklu świadczeń fizjoterapeutycznych, • bieżące monitorowanie stanu i postępów pacjenta, • prowadzenie indywidualnej dokumentacji medycznej i fizjoterapeutycznej, • sprawozdawanie wykonanych świadczeń do Narodowego Funduszu Zdrowia. Powyższe działania nie były realizowane jako odrębne projekty dofinansowane ze środków europejskich ani jako formalnie nazwane programy neurologiczne. Stanowiły jednak stały, zorganizowany i udokumentowany element działalności leczniczej prowadzonej przez nasz podmiot w ramach umów z NFZ. W związku z powyższym prosimy o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy prowadzona przez okres co najmniej dwóch lat rehabilitacja pacjentów z chorobami układu nerwowego, realizowana w ramach umów z NFZ w zakresach fizjoterapii ambulatoryjnej, fizjoterapii domowej oraz rehabilitacji dzieci w ośrodku dziennym, może zostać uznana za doświadczenie spełniające kryterium określone w dokumentacji naboru? 2. Czy dla spełnienia tego kryterium konieczne jest, aby wcześniejsze działania były formalnie nazwane „programem” i posiadały odrębny regulamin lub dokument programowy, czy możliwe jest wykazanie zorganizowanej działalności rehabilitacyjnej realizowanej w ramach umowy z NFZ, jeżeli posiadała ona określoną grupę pacjentów, cele, zaplanowany zakres świadczeń oraz sposób dokumentowania przebiegu rehabilitacji? 3. Czy doświadczenie może zostać wykazane poprzez wyodrębnienie z ogółu świadczeń NFZ grupy pacjentów z rozpoznaniami neurologicznymi oraz przedstawienie danych dotyczących: o okresu realizacji świadczeń, o liczby pacjentów neurologicznych, o rozpoznań ICD-10, o liczby wykonanych świadczeń, o zakresu udzielanego wsparcia, o zaangażowanego personelu, o sposobu planowania i monitorowania rehabilitacji? 4. Czy doświadczenie zdobyte w ramach rehabilitacji dzieci w ośrodku dziennym może zostać uwzględnione, pomimo że grupa docelowa planowanego projektu obejmuje osoby pracujące oraz osoby zarejestrowane jako bezrobotne? 5. Jakie informacje należy obowiązkowo zawrzeć we wniosku o dofinansowanie, aby opisane doświadczenie zostało prawidłowo zweryfikowane, oraz czy na etapie składania wniosku wymagane jest załączenie dokumentów potwierdzających realizację świadczeń, takich jak umowy z NFZ, aneksy, zestawienia wykonanych świadczeń lub dane zagregowane dotyczące pacjentów?

Kwestie merytoryczne

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 9 doświadczenie, o którym mowa w kryterium dotyczy realizacji programów profilaktycznych i/lub przesiewowych i/lub rehabilitacyjnych w obszarze chorób układu nerwowego. Kryterium ma na celu zapewnienie prawidłowej realizacji projektu poprzez podmioty posiadające niezbędne doświadczenie. Specyfika projektów będących przedmiotem naboru powoduje, że ich realizacja w dużym stopniu zależy od doświadczenia podmiotów realizujących projekt. Wnioskodawca powinien wykazać doświadczenie swoje lub partnera w zakresie wskazanym w kryterium podając nazwy programów profilaktycznych i/lub przesiewowych i/lub rehabilitacyjnych, źródło finansowania, okres ich realizacji. Doświadczenie wnioskodawcy lub partnera (jeśli projekt realizowany jest w partnerstwie) powinno być wskazane z okresu maksymalnie 5 lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie projektu. Ponadto wyłącznie podmiot, który wykaże doświadczenie w danym obszarze będzie odpowiedzialny za realizację zadania, w którym posiada niniejsze doświadczenie. Spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu.

Przez program należy rozumieć zorganizowane działania profilaktyczne/ przesiewowe/rehabilitacyjne ukierunkowane na poprawę stanu zdrowia określonej populacji poprzez działania z zakresu profilaktyki, edukacji, wczesnego wykrywania chorób lub ograniczenia czynników ryzyka. Program powinien posiadać jasno określone cele, grupę docelową, zaplanowane działania.

W związku z powyższym doświadczenie będzie oceniane pod kątem rzeczywistej realizacji programów profilaktycznych i/lub przesiewowych i/lub rehabilitacyjnych w obszarze chorób układu nerwowego, niezależnie od źródła finansowania. Mając na względzie niniejsze, Wnioskodawca powinien wykazać doświadczenie swoje lub partnera w zakresie wskazanym w kryterium podając nazwy programów profilaktycznych i/lub przesiewowych i/lub rehabilitacyjnych, źródło finansowania oraz okres ich realizacji.

Biorąc pod uwagę powyższe ION przedstawia stanowisko w zakresie zadanych pytań:

Ad. 1) Biorąc pod uwagę powyższe, w opinii ION prowadzona przez okres co najmniej dwóch lat rehabilitacja pacjentów z chorobami układu nerwowego, realizowana w ramach umów z NFZ w zakresie fizjoterapii ambulatoryjnej, fizjoterapii domowej oraz rehabilitacji dzieci w ośrodku dziennym, nie może zostać uznana za doświadczenie spełniające kryterium określone w dokumentacji naboru. Zaproponowane działania stanowią stały, zorganizowany i udokumentowany element działalności leczniczej prowadzonej przez podmiot w ramach umów z NFZ.

IZ wymaga, aby doświadczenie wynikało z celowego programu medycznego, a nie z rutynowej działalności leczniczej podmiotu.

Ad. 2) Niezbędne jest, aby działania były realizowane w formie programów profilaktycznych i/lub przesiewowych i/lub rehabilitacyjnych zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 9. Wykazanie zorganizowanej działalności rehabilitacyjnej realizowanej w ramach umowy z NFZ nie może zostać uznane jako spełnienie kryterium. Zaproponowane działania stanowią stały, zorganizowany i udokumentowany element działalności leczniczej prowadzonej przez podmiot w ramach umów z NFZ.

Ad. 3) Doświadczenie będzie oceniane pod kątem rzeczywistej realizacji programów profilaktycznych i/lub przesiewowych i/lub rehabilitacyjnych w obszarze chorób układu nerwowego, niezależnie od źródła finansowania. W związku z powyższym, Wnioskodawca powinien wykazać doświadczenie swoje lub partnera w zakresie wskazanym w kryterium podając nazwy programów profilaktycznych i/lub przesiewowych i/lub rehabilitacyjnych, źródło finansowania oraz okres ich realizacji. Wskazany sposób wykazania doświadczenia nie może zostać uznany jako spełnienie kryterium, ponieważ zaproponowane doświadczenie stanowiło stały, zorganizowany i udokumentowany element działalności leczniczej prowadzonej przez podmiot w ramach umów z NFZ.

Ad. 4) Wskazane przez Państwa świadczenia w zakresie rehabilitacji nie były realizowane w formie programów profilaktycznych, które są wymagane zgodnie z Kryterium specyficznego dostępu nr 9, ponieważ stanowiły one stały, zorganizowany i udokumentowany element działalności leczniczej prowadzonej przez podmiot w ramach umów z NFZ. W związku z tym nie mogą zostać uznane jako spełnienie kryterium.

Ad. 5) Na etapie wniosku o dofinansowanie projektu nie są wymagane dokumenty potwierdzające realizację świadczeń. Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 9, aby kryterium zostało spełnione, Wnioskodawca powinien wykazać doświadczenie swoje lub partnera w zakresie wskazanym w kryterium podając nazwy programów profilaktycznych i/lub przesiewowych i/lub rehabilitacyjnych, źródło finansowania, okres ich realizacji. Doświadczenie wnioskodawcy lub partnera (jeśli projekt realizowany jest w partnerstwie) powinno pochodzić z okresu maksymalnie 5 lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie projektu. Spełnienie kryterium jest weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczącym Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Data zadania pytania: 14.07.2026
Data udzielenia odpowiedzi: 21.07.2026

Pytanie wystepuje w następujących naborach