zwracam się z prośbą o wyjaśnienie sposobu interpretacji kryterium obligatoryjnego, horyzontalnego nr 7 określonego w Załączniku nr 3 do Regulaminu wyboru projektów dla naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26. Kryterium zostało sformułowane następująco: „W projekcie, którego łączny koszt wyrażony w PLN nie przekracza równowartości 200 tys. EUR w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, rozliczany jest obligatoryjnie za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków, o których mowa w Regulaminie wyboru projektów.” Jednocześnie w pkt 4.4.1 Regulaminu wyboru projektów wskazano, że: 1. „Zgodnie z art. 53 ust. 2 rozporządzenia ogólnego, projekt współfinansowany ze środków EFS+, którego łączny koszt (koszty kwalifikowalne i niekwalifikowalne) wyrażony w PLN nie przekracza równowartości 200 tys. EUR w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, rozliczany jest obligatoryjnie za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków.” 2. „Zastosowanie stawki ryczałtowej kosztów pośrednich oznacza spełnienie warunku, o którym mowa w pkt 1.” 3. „W ramach niniejszego naboru nie przewiduje się rozliczania wydatków za pomocą stawek jednostkowych.” 4. „W ramach niniejszego naboru nie przewiduje się rozliczania wydatków za pomocą kwot ryczałtowych.” Tak sformułowane zapisy powodują wątpliwości interpretacyjne. Art. 53 ust. 2 rozporządzenia odnosi się do formy rozliczania wkładu przyznanego beneficjentowi poprzez uproszczone metody rozliczania wydatków (stawki jednostkowe, kwoty ryczałtowe lub stawki ryczałtowe). Natomiast stawka ryczałtowa kosztów pośrednich, o której mowa w Regulaminie, obejmuje wyłącznie koszty pośrednie kalkulowane procentowo w oparciu o wartość kosztów bezpośrednich i nie powoduje, że całość projektu jest rozliczana z wykorzystaniem uproszczonych metod w rozumieniu art. 53 ust. 2 rozporządzenia. Ponadto Regulamin wyłącza możliwość stosowania dwóch podstawowych uproszczonych metod przewidzianych w art. 53 ust. 2, tj. stawek jednostkowych i kwot ryczałtowych.

Kwestie merytoryczne

Instytucja Organizująca Nabór (ION) informuje, że zapisy zawarte w podrozdziale 4.4.1 Uproszczone metody rozliczania wydatków Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 Działania 17.5 Edukacja osób dorosłych w obszarze obronności i bezpieczeństwa (typy projektu 1, 2) Priorytetu XVII Obronność i bezpieczeństwo EFS+ programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 są zgodne z art. 53 ust. 2 rozporządzenia ogólnego. Zastosowanie ryczałtowych kosztów pośrednich, o których mowa w art. 54 lit. a rozporządzenia ogólnego jest wystarczające dla spełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 53 ust. 2 rozporządzenia ogólnego, gdy w projekcie występują dwie kategorie kosztów: bezpośrednie i pośrednie, z których jedna (koszty pośrednie) jest rozliczana za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków (Simplified Cost Options - SCO), a druga (koszty bezpośrednie) stanowi podstawę obliczania tej pierwszej (koszty pośrednie). A zatem zastosowanie stawki ryczałtowej kosztów pośrednich oznacza spełnienie warunku, o którym mowa w podrozdziale 4.4.1 pkt 1, a tym samym spełnienie kryterium horyzontalnego nr 7.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczącym Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Data zadania pytania: 16.07.2026
Data udzielenia odpowiedzi: 21.07.2026

Pytanie wystepuje w następujących naborach