Fundusze Europejskie dla Lubelskiego

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 4 Wnioskodawca posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie w zakresie świadczenia usług szkoleniowych dla osób dorosłych, a w przypadku projektu partnerskiego wnioskodawca lub partner posiada doświadczenie w tym zakresie wynoszące co najmniej 2 lata. Doświadczenie wnioskodawcy lub partnerstwa pochodzi z okresu maksymalnie 5 lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie. Brzmienie definicji kryterium specyficznego dostępu nr 4, nie wskazuje na sposób nabycia doświadczenia, w tym nie ogranicza go do szkoleń prowadzonych wyłącznie przez pracowników Wnioskodawcy.

Po stronie Wnioskodawcy leży wykazanie, że posiada wymagane doświadczenie w świadczeniu usług szkoleniowych zgodnie z zapisami kryterium specyficznego dostępu nr 4 oraz opisanie doświadczenia we wniosku o dofinansowanie w sposób pozwalający na rzetelną ocenę spełnienia kryterium.

Zgodnie z definicją przedmiotowego kryterium „Spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu”.

W przypadku wyboru projektu do dofinansowania Wnioskodawca powinien dysponować dokumentacją potwierdzającą informacje przedstawione we wniosku.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Zgodnie z zapisami podrozdziału 3.1 Regulaminu wyboru projektów i kryterium specyficznym dostępu nr 1, o dofinansowanie mogą ubiegać się osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych, jednostki samorządu terytorialnego oraz ich jednostki organizacyjne, a także związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.

Uczelnia publiczna posiadająca na mocy prawa osobowość prawną może ubiegać się o dofinansowanie w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26, o ile spełnia warunki określone w kryteriach wyboru projektów oraz pozostałych dokumentach obowiązujących dla naboru.

Jednocześnie Wnioskodawca zobowiązany jest do wskazania we wniosku o dofinansowanie właściwego typu beneficjenta zgodnie z SZOP: „Administracja publiczna, Instytucje nauki i edukacji, Organizacje społeczne i związki wyznaniowe, Przedsiębiorstwa, Służby publiczne”.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Planując wsparcie w ramach Działania 17. 5 należy w pierwszej kolejności uwzględnić, że celem interwencji jest wsparcie rozwoju umiejętności, kompetencji oraz nabywanie kwalifikacji osób dorosłych w dziedzinie gotowości cywilnej. Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu numer 5 obowiązującym dla naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 grupę docelową stanowią osoby dorosłe, które zamieszkują w rozumieniu Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2025 r. poz. 1071, z późn. zm.) lub pracują lub przebywają na terenie województwa lubelskiego oraz zgłaszają z własnej inicjatywy chęć rozwijania umiejętności i kompetencji oraz nabywania kwalifikacji.

Istotną kwestię stanowi również kryterium specyficzne dostępu numer 8 które wskazuje, że „Typ projektu nr 1 „Szkolenia z zakresu bezpieczeństwa/obronności cywilnej dla ludności w zakresie gotowości cywilnej - realizowane poza BUR” jest obligatoryjny do realizacji w ramach projektu” oraz wskazuje na konieczność realizacji szkoleń zgodnie z Załącznikiem nr 9 do Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia: „Program szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla ludności” (Dz. U. z 2025 r. poz. 162).

Przedmiotowy załącznik definiuje podstawy programu szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla ludności. Szkolenie to ma charakter powszechny i jego głównym celem jest przygotowanie mieszkańców do radzenia sobie w sytuacji zagrożenia oraz wypracowanie umiejętności współpracowania ze służbami. Uczestnicy szkoleń nabywają praktyczne umiejętności niezbędne do przetrwania w sytuacjach kryzysowych oraz w czasie konfliktu zbrojnego. Tym samym w opinii ION stanowią oni wsparcia w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych co w konsekwencji oznacza możliwość objęcia ich wsparciem w ramach typu projektu numer 2 Poszerzenie wsparcia o szkolenia dla osób stanowiących wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych np. nabycie kwalifikacji przez kierowców służb ratunkowych w zakresie prawa jazdy kat. „C".

Przykład wskazany w cytowanym typie projektu dotyczący nabycia kwalifikacji przez kierowców służb ratunkowych w zakresie prawa jazdy kategorii C ma charakter przykładowy i nie stanowi zamkniętego katalogu możliwych form wsparcia.

W ramach typu projektu nr 2 możliwa jest realizacja szkoleń prowadzących do nabycia kwalifikacji, jak i podniesienia kompetencji lub umiejętności, o ile ich zakres pozostaje zgodny z celem wsparcia określonym w dokumentacji naboru oraz przyczynia się do przygotowania osób stanowiących wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych.

W odniesieniu do grupy docelowej możliwej do objęcia wsparciem w przedmiotowym naborze (kryterium specyficzne dostępu numer 5) należy mieć na uwadze, że zgodnie z SZOP wsparcie pracodawców, przedsiębiorców i ich pracowników realizowane jest w ramach Działania 17.3 Obronność i bezpieczeństwo na rynku pracy , cel szczegółowy 4d) Wspieranie dostosowania pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian, wspieranie aktywnego i zdrowego starzenia się oraz zdrowego i dobrze dostosowanego środowiska pracy, które uwzględnia zagrożenia dla zdrowia

Zgodnie z obowiązującym Harmonogramem naborów wniosków o dofinansowanie dla programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego ogłoszenie przedmiotowego naboru zaplanowano na 20.08.2026 r. Nabór wniosków będzie trwał od 27.08.2026 r. do 01.10.2026 r.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 4, Wnioskodawca powinien posiadać co najmniej 2-letnie doświadczenie w zakresie świadczenia usług szkoleniowych dla osób dorosłych, a w przypadku projektu partnerskiego doświadczenie to powinien posiadać Wnioskodawca lub partner. Doświadczenie powinno pochodzić z okresu maksymalnie 5 lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie.

Brzmienie definicji kryterium specyficznego dostępu nr 4 nie wskazuje na sposób nabycia doświadczenia, w tym nie ogranicza go wyłącznie do szkoleń prowadzonych bezpośrednio przez Wnioskodawcę.

Po stronie Wnioskodawcy leży wykazanie, że posiada wymagane doświadczenie w zakresie świadczenia usług szkoleniowych dla osób dorosłych zgodnie z zapisami kryterium specyficznego dostępu nr 4 oraz opisanie tego doświadczenia we wniosku o dofinansowanie w sposób pozwalający na ocenę spełnienia kryterium.

Zgodnie z definicją przedmiotowego kryterium, jego spełnienie zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 4 Wnioskodawca powinien posiadać co najmniej 2-letnie doświadczenie w zakresie świadczenia usług szkoleniowych dla osób dorosłych, a w przypadku projektu partnerskiego doświadczenie to powinien posiadać Wnioskodawca lub partner. Doświadczenie powinno pochodzić z okresu maksymalnie 5 lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie.

Brzmienie definicji kryterium specyficznego dostępu nr 4 nie wskazuje na sposób nabycia doświadczenia, w tym nie ogranicza go do szkoleń prowadzonych bezpośrednio przez Wnioskodawcę.

Po stronie Wnioskodawcy leży wykazanie, że posiada wymagane doświadczenie w zakresie świadczenia usług szkoleniowych zgodnie z zapisami kryterium specyficznego dostępu nr 4 oraz opisanie tego doświadczenia we wniosku o dofinansowanie w sposób pozwalający na rzetelną ocenę spełnienia kryterium.

Zgodnie z definicją przedmiotowego kryterium spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczącym Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. W związku z tym ION nie dokonuje oceny, czy wskazane przez Wnioskodawcę działania będą stanowiły potwierdzenie spełnienia kryterium.

Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Zgodnie z zapisami podrozdziału 3.3 Regulaminu wyboru projektów oraz kryterium specyficznego dostępu nr 5, grupę docelową w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 stanowią osoby dorosłe, które zamieszkują w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego lub pracują lub przebywają na terenie województwa lubelskiego oraz z własnej inicjatywy chcą rozwijać umiejętności i kompetencje oraz nabywać kwalifikacje.

Dokumentacja naboru nie wyklucza możliwości objęcia wsparciem pracowników Wnioskodawcy, o ile spełniają oni warunki kwalifikowalności uczestników określone w Regulaminie wyboru projektów, w tym zgłaszają z własnej inicjatywy chęć udziału w projekcie.

W odniesieniu do grupy docelowej możliwej do objęcia wsparciem w przedmiotowym naborze (kryterium specyficzne dostępu numer 5) należy mieć na uwadze, że zgodnie z SZOP wsparcie pracodawców, przedsiębiorców i ich pracowników realizowane jest w ramach Działania 17.3 Obronność i bezpieczeństwo na rynku pracy w ramach celu szczegółowego 4d) Wspieranie dostosowania pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian, wspieranie aktywnego i zdrowego starzenia się oraz zdrowego i dobrze dostosowanego środowiska pracy, które uwzględnia zagrożenia dla zdrowia

Zgodnie z obowiązującym Harmonogramem naborów wniosków o dofinansowanie dla programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego ogłoszenie przedmiotowego naboru zaplanowano na 20.08.2026 r. Nabór wniosków będzie trwał od 27.08.2026 r. do 01.10.2026 r.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczącym Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Zgodnie z zapisami podrozdziału 3.1 Regulaminu wyboru projektów oraz kryterium specyficznego dostępu nr 1, o dofinansowanie mogą ubiegać się osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych, jednostki samorządu terytorialnego oraz ich jednostki organizacyjne, a także związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.

Organizacja pozarządowa posiadająca osobowość prawną może ubiegać się o dofinansowanie w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26, o ile spełnia warunki określone w Regulaminie wyboru projektów, kryteriach wyboru projektów oraz pozostałych dokumentach obowiązujących dla naboru.

Jednocześnie Wnioskodawca zobowiązany jest do wskazania we wniosku o dofinansowanie właściwego typu beneficjenta zgodnie z SZOP: „Administracja publiczna, Instytucje nauki i edukacji, Organizacje społeczne i związki wyznaniowe, Przedsiębiorstwa, Służby publiczne”.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczącym Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Spełnienie kryterium premiującego nr 2, a tym samym możliwość uzyskania dodatkowych punktów wymaga łącznego spełnienia warunków określonych w jego definicji, tj. realizacji projektu w partnerstwie, zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2025 r. poz. 1733, z późn. zm.) oraz udziału partnera będącego organizacją społeczeństwa obywatelskiego lub innym podmiotem statutowo zajmującym się obronnością lub bezpieczeństwem, posiadającym siedzibę, filię, delegaturę lub oddział na obszarze województwa lubelskiego.

Brzmienie kryterium wskazuje, że warunek dotyczący działalności statutowej odnosi się do partnerstwa, co oznacza możliwość uzyskania punktów premiujących w sytuacji, gdy organizacja społeczeństwa obywatelskiego lub inny podmiot zajmujący się obronnością lub bezpieczeństwem będzie jednym z partnerów projektu (niezależnie od tego, czy będzie pełnił rolę lidera partnerstwa, czy też nie). Kryterium ma na celu zapewnienie kompleksowej współpracy wzmacniającej jakość edukacji w obszarze obronności i bezpieczeństwa.

Realizacja projektu przez Wnioskodawcę działającego samodzielnie, nawet jeżeli statutowo zajmuje się obronnością lub bezpieczeństwem, nie stanowi podstawy do przyznania punktów w ramach kryterium premiującego nr 2.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny

Instytucja Organizująca Nabór (ION) informuje, że zapisy zawarte w podrozdziale 4.4.1 Uproszczone metody rozliczania wydatków Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 Działania 17.5 Edukacja osób dorosłych w obszarze obronności i bezpieczeństwa (typy projektu 1, 2) Priorytetu XVII Obronność i bezpieczeństwo EFS+ programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 są zgodne z art. 53 ust. 2 rozporządzenia ogólnego. Zastosowanie ryczałtowych kosztów pośrednich, o których mowa w art. 54 lit. a rozporządzenia ogólnego jest wystarczające dla spełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 53 ust. 2 rozporządzenia ogólnego, gdy w projekcie występują dwie kategorie kosztów: bezpośrednie i pośrednie, z których jedna (koszty pośrednie) jest rozliczana za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków (Simplified Cost Options - SCO), a druga (koszty bezpośrednie) stanowi podstawę obliczania tej pierwszej (koszty pośrednie). A zatem zastosowanie stawki ryczałtowej kosztów pośrednich oznacza spełnienie warunku, o którym mowa w podrozdziale 4.4.1 pkt 1, a tym samym spełnienie kryterium horyzontalnego nr 7.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczącym Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

W dokumentacji naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 nie określono minimalnej, maksymalnej ani rekomendowanej liczby godzin szkoleniowych przypadających na jednego uczestnika projektu. Należy mieć na uwadze, że zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 8, Projekt zakłada obligatoryjnie realizację typu projektu nr 1. „Szkolenia z zakresu bezpieczeństwa/obronności cywilnej dla ludności w zakresie gotowości cywilnej - realizowane poza BUR” a ich realizacja będzie zgodna z Załącznikiem nr 9 do Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia: „Program szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla ludności” (Dz. U. z 2025 r. poz. 162). Zgodnie ze wskazanym załącznikiem „Czas trwania szkolenia jest dostosowywany do specyfiki grupy odbiorców, a także do zastosowanych form i metod kształcenia.”

Jednocześnie dokumentacja naboru nie określa minimalnej ani rekomendowanej liczby osób, które powinny zostać objęte wsparciem w ramach jednego projektu.

Dla przedmiotowego naboru nie został również określony maksymalny, referencyjny ani rekomendowany koszt wsparcia przypadający na jednego uczestnika projektu.

Wnioskodawca powinien zaplanować zakres wsparcia oraz budżet projektu zgodnie z założeniami projektu i dokumentacją naboru, z uwzględnieniem przeprowadzonej diagnozy potrzeb grupy docelowej oraz zgodnie z kryterium merytorycznym nr 11 Wnioskodawca określając zakres wydatków kwalifikowalnych projektu powinien kierować się zasadą osiągnięcia najlepszego efektu przy możliwie najniższych kosztach.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczącym Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Jednocześnie należy pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów oraz kwalifikowalności i racjonalności wydatków dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania dla naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26, Podrozdział 3.6 Wymagania dotyczące partnerstwa: „Możliwość realizacji projektów w partnerstwie została uregulowana w art. 39 ustawy wdrożeniowej (Ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2025 r. poz. 1733, z późn. zm.). Przepis ten określa ogólne zasady realizacji projektów partnerskich oraz zasady wyboru partnerów ”.

W Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania dla naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 w części dotyczącej wykazu pojęć wskazano definicję partnera, tj. „partner - podmiot w rozumieniu art. 39 ustawy wdrożeniowej, który jest wymieniony we wniosku o dofinansowanie projektu, realizujący wspólnie z beneficjentem (i ewentualnie innymi partnerami) projekt na warunkach określonych w porozumieniu albo umowie o partnerstwie i wnoszący do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe.” W przedmiotowym Regulaminie nie wskazano katalogu podmiotów lub instytucji, które mogą być partnerem w projekcie ani też ograniczeń w tym zakresie.

Planując wsparcie w ramach Działania 17. 5 należy w pierwszej kolejności uwzględnić, że celem interwencji jest wsparcie rozwoju umiejętności, kompetencji oraz nabywanie kwalifikacji osób dorosłych w dziedzinie gotowości cywilnej. Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania dla naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26, podrozdział 3.2 Typy projektów „Zgodnie z warunkami określonymi dla Działania 17.5 w ramach SZOP dopuszczalne jest wsparcie w zakresie infrastruktury i wyposażenia, w tym wydatków w ramach cross-financingu i/lub zakupu środków trwałych jedynie w sytuacji, gdy będzie ono wykorzystywane do realizacji zaplanowanych w projekcie szkoleń w obszarze obronności i bezpieczeństwa, a nie do budowania samej obronności”. Przedmiotowy zapis ma zastosowanie do typów projektu 1 i 2, .

Definicja kryterium specyficznego dostępu nr 9 wskazuje na niezbędność zadeklarowania w projekcie co najmniej jednego z kierunków zdefiniowanych w Tematach działań „Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część szczegółowa)”. W przypadku realizacji dwóch typów projektu można wykazać jeden kierunek (oraz temat, w ramach którego dany kierunek występuje), jeżeli będzie on adekwatny do działań realizowanych w ramach obydwu typów projektu.

Definicja kryterium specyficznego dostępu nr 9 wskazuje na niezbędność zadeklarowania w projekcie co najmniej jednego z kierunków zdefiniowanych w Tematach działań „Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część szczegółowa)”. W przypadku realizacji dwóch typów projektu – jeśli projekt będzie wpisywał się w różne kierunki i tematy działań – należy wykazać adekwatne kierunki i tematy, aby odpowiadały one działaniom realizowanym w ramach projektu. Jeżeli ten sam kierunek i temat będą adekwatne do działań realizowanych w ramach obydwu typów projektu wystarczające będzie wskazanie jednego wspólnego kierunku i tematu.

Jeżeli jeden temat i kierunek ZSU 2030 będzie odnosił się do obu typów projektu, to we wniosku należy zastosować adekwatne, przejrzyste, nie budzące wątpliwości informacje w powyższym zakresie.

Definicja kryterium specyficznego dostępu nr 9 wskazuje na niezbędność zadeklarowania w projekcie co najmniej jednego z kierunków zdefiniowanych w Tematach działań „Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część szczegółowa)”. Jeśli projekt będzie wpisywał się w różne kierunki i tematy działań – należy wykazać adekwatne kierunki i tematy, aby odpowiadały one działaniom realizowanym w ramach projektu.

Jednocześnie należy mieć na uwadze kryterium specyficzne dostępu numer 8, które wskazuje, że Typ projektu nr 1 „Szkolenia z zakresu bezpieczeństwa/obronności cywilnej dla ludności w zakresie gotowości cywilnej - realizowane poza BUR” jest obligatoryjny do realizacji w ramach projektu. Oznacza to też, że uczestnictwo w szkoleniu realizowanym w ramach typu projektu nr 1 stanowi podstawę do objęcia uczestnika wsparciem w ramach typu projektu nr 2.

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 8 typ projektu nr 1 „Szkolenia z zakresu bezpieczeństwa/obronności cywilnej dla ludności w zakresie gotowości cywilnej – realizowane poza BUR” jest obligatoryjny do realizacji w ramach projektu. Szkolenia w ramach tego typu projektu powinny być prowadzone zgodnie z Załącznikiem nr 9 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia (Dz. U. z 2025 r. poz. 162).

Program szkolenia określony w ww. załączniku definiuje zakres wsparcia szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej ludności a jego obligatoryjne elementy powinny być realizowane w ramach projektu. Wskazane w nim zagadnienia fakultatywne, w tym zapewnianie cyberbezpieczeństwa, mogą stanowić rozszerzenie programu szkolenia realizowanego w ramach typu projektu nr 1. Tym samym brak jest możliwości realizacji w ramach typu projektu nr 1 samodzielnego szkolenia kwalifikacyjnego z zakresu cyberbezpieczeństwa z pominięciem obligatoryjnych obszarów tematycznych wskazanych w Załączniku nr 9.

W odniesieniu do typu projektu nr 2 należy mieć na uwadze aktualną interpretację Instytucji Organizującej Nabór (ION) opublikowaną w sekcji pytań i odpowiedzi na stronie naboru w dniu 16.07.2026 r. Link

Zgodnie z tym stanowiskiem istnieje możliwość objęcia w ramach projektu typu 2 samodzielnym szkoleniem kwalifikowalnym z cyberbezpieczeństwa osób stanowiących wsparcie w zakresie ochrony ludności cywilnej lub sił zbrojnych.

Jednocześnie należy mieć na uwadze, że typ projektu nr 1 jest obligatoryjny do realizacji, natomiast typ projektu nr 2 stanowi poszerzenie wsparcia. Oznacza to, że uczestnictwo w szkoleniu realizowanym w ramach typu projektu nr 1 stanowi podstawę do objęcia uczestnika wsparciem w ramach typu projektu nr 2.

Po stronie Wnioskodawcy leży określenie we wniosku o dofinansowanie sposobu rekrutacji uczestników oraz zasad weryfikacji spełnienia warunków udziału w projekcie, zgodnie z dokumentacją naboru.

Należy jednocześnie mieć na uwadze, że objęcie uczestnika wsparciem w ramach typu projektu nr 2 powinno wynikać z realizacji obligatoryjnego typu projektu nr 1 oraz pozostawać zgodne z założeniami Działania 17.5 i kryteriami wyboru projektów.

Zgodnie z zapisami podrozdziału 3.2 Regulaminu wyboru projektów, w części dotyczącej warunków określonych dla Działania 17.5 w SZOP, wskazano, że „Projekt zakłada możliwość realizacji szkoleń dla szkolących celem dalszego powielania i upowszechniania wiedzy w zakresie bezpieczeństwa (typy projektu 1, 2)”.

Brzmienie powyższego zapisu wskazuje, że realizacja „szkoleń dla szkolących” stanowi dopuszczalną możliwość realizacji wsparcia w ramach projektu, a nie obowiązkowy element każdego projektu. Tym samym Wnioskodawca może uwzględnić w projekcie komponent obejmujący „szkolenia dla szkolących”, jeżeli wynika to z diagnozy i założeń projektu oraz przyczynia się do realizacji jego celów.

Przytoczony zapis podrozdziału 3.2 pkt 4 ppkt 10 Regulaminu wyboru projektów wynika z zapisów Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021–2027 (SZOP), do którego został wprowadzony na podstawie Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027.

W praktyce Wnioskodawca składa we wniosku o dofinansowanie deklarację o treści odpowiadającej zapisowi zawartemu w SZOP. Jednocześnie Wnioskodawca powinien zaplanować projekt w sposób zapewniający, że nie będzie on powielał działań realizowanych na poziomie krajowym, zarówno ze środków EFS+, jak i ze źródeł krajowych.

W kontekście spełnienia przedmiotowego warunku zasadne jest przeanalizowanie w szczególności grupy docelowej, form wsparcia oraz okresu realizacji wsparcia, tak aby planowane działania miały charakter uzupełniający lub komplementarny wobec przedsięwzięć realizowanych na poziomie krajowym.

Informacje o wypracowanych modelach i narzędziach oraz planowanych działaniach MEiN są dostępne na stronie internetowej https://www.rozwojspoleczny.gov.pl/ oraz https://efs.mein.gov.pl/. Strony te są na bieżąco aktualizowane.   

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczącym Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Planując wsparcie w ramach Działania 17.5 należy uwzględnić zapisy Regulaminu wyboru projektów, w tym kryterium specyficzne dostępu nr 8, zgodnie z którym typ projektu nr 1 „Szkolenia z zakresu bezpieczeństwa/obronności cywilnej dla ludności w zakresie gotowości cywilnej – realizowane poza BUR” jest obligatoryjny do realizacji w ramach projektu i powinien być realizowany zgodnie z Załącznikiem nr 9 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia (Dz. U. z 2025 r. poz. 162).

Należy mieć na uwadze aktualną interpretację Instytucji Organizującej Nabór dotyczącą typu projektu nr 2, zgodnie z którą stanowi on poszerzenie wsparcia o szkolenia dla osób stanowiących wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych oraz umożliwia realizację szkoleń prowadzących do nabycia kwalifikacji, kompetencji lub umiejętności pozostających w zgodzie z celem Działania 17.5.

Mając powyższe na uwadze, szkolenia prowadzące do uzyskania kwalifikacji w zakresie obsługi bezzałogowych statków powietrznych (BSP), wykorzystywanych do celów cywilnych związanych z ochroną ludności i zarządzaniem kryzysowym, mogą stanowić wsparcie realizowane w ramach typu projektu nr 2, o ile pozostają zgodne z dokumentacją naboru oraz przyczyniają się do przygotowania osób stanowiących wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych.

Jednocześnie należy mieć na uwadze, że uczestnictwo w szkoleniu realizowanym w ramach typu projektu nr 1 stanowi podstawę do objęcia uczestnika wsparciem w ramach typu projektu nr 2.

Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021–2027 dla Działania 17.5 dopuszczalne jest wsparcie w zakresie infrastruktury i wyposażenia, w tym wydatków ponoszonych w ramach cross-financingu i/lub zakupu środków trwałych, jedynie w sytuacji, gdy będą one wykorzystywane do realizacji zaplanowanych w projekcie szkoleń w obszarze obronności i bezpieczeństwa, a nie do budowania samej obronności.

Oznacza to, że zakup/amortyzacja lub wynajem zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 rozdział II podroz. 2.4, ppkt c) pppkt ii), bezzałogowych statków powietrznych może stanowić wydatek kwalifikowalny, o ile sprzęt będzie niezbędny do realizacji zaplanowanych szkoleń i będzie wykorzystywany wyłącznie na potrzeby procesu szkoleniowego, zgodnie z dokumentacją naboru oraz zasadami kwalifikowalności wydatków.

Planując wsparcie w ramach Działania 17. 5 należy w pierwszej kolejności uwzględnić, że celem interwencji jest wsparcie rozwoju umiejętności, kompetencji oraz nabywanie kwalifikacji osób dorosłych w dziedzinie gotowości cywilnej.

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 8 Projekt zakłada obligatoryjnie realizację typu projektu nr 1. „Szkolenia z zakresu bezpieczeństwa/obronności cywilnej dla ludności w zakresie gotowości cywilnej - realizowane poza BUR” a ich realizacja będzie zgodna z Załącznikiem nr 9 do Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia: „Program szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla ludności” (Dz. U. z 2025 r. poz. 162).

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 7 zaplanowane działania w ramach projektu wprost skutkować będą podniesieniem umiejętności lub kompetencji lub nabywaniem kwalifikacji z zakresu bezpieczeństwa i/lub obronności cywilnej. Co najmniej 90% uczestników projektu podniesie umiejętności lub kompetencje lub nabędzie kwalifikacje, co musi zostać odpowiednio zwalidowane w trakcie realizacji projektu.

Z uwagi na powyższe ewentualne zastosowanie innych form wsparcia jest dopuszczalne wyłącznie w zakresie, w jakim stanowią one element niezbędny do prawidłowej realizacji zaplanowanych szkoleń i pozostają zgodne z dokumentacją naboru. Dokumentacja nie przewiduje natomiast realizacji staży zawodowych jako odrębnej formy wsparcia w ramach Działania 17.5.

Dokumentacja naboru nie określa maksymalnego czasu realizacji projektu. Wnioskodawca powinien zaplanować okres realizacji projektu w sposób zapewniający osiągnięcie jego celu oraz wykonanie wszystkich zaplanowanych działań merytorycznych, z uwzględnieniem zapisów Rozdziału 3.4 Wymagania czasowe dotyczące projektu określone w Regulaminie wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 Działania 17.5 Edukacja osób dorosłych w obszarze obronności i bezpieczeństwa (typy projektu 1, 2). Zgodnie z załącznikiem nr 2 do Regulaminu wyboru projektów: Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 w zakresie Priorytetów VIII-X, XVII-XVIII data zakończenia projektu nie może być późniejsza niż 31 grudnia 2029 roku.

Dokumentacja naboru nie przewiduje możliwości finansowania stypendiów szkoleniowych dla uczestników projektu. Należy podkreślić, że celem naboru jest rozwój umiejętności lub kompetencji lub nabywanie kwalifikacji z zakresu bezpieczeństwa i/lub obronności cywilnej, a nie aktywizacja zawodowa uczestników. Realizowane przedsięwzięcia powinny koncentrować się na budowaniu świadomości, przygotowaniu do reagowania w sytuacjach kryzysowych oraz podnoszeniu umiejętności istotnych z punktu widzenia obronności i bezpieczeństwa, a nie na wsparciu ukierunkowanym na aktywizację zawodową uczestników ani na działaniach mających na celu zwiększenie ich szans na rynku pracy, podjęcie zatrudnienia czy rozwój kwalifikacji zawodowych w celach zatrudnieniowych.

Dokumentacja naboru nie wyklucza możliwości finansowania kosztów dojazdu uczestników projektu, o ile wydatki te są zgodne z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027, pozostają niezbędne do realizacji projektu oraz zostały właściwie uzasadnione we wniosku o dofinansowanie.

Ocena zasadności i kwalifikowalności tego rodzaju wydatków dokonywana będzie na etapie oceny projektu na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie oraz obowiązujących przepisów i dokumentacji naboru.

Zgodnie z definicją kryterium ogólnego formalnego nr 7 jest ono oceniane na podstawie zapisów zawartych we wniosku o dofinansowanie projektu oraz właściwych ogólnodostępnych rejestrów.

W związku z powyższym Wnioskodawca powinien przeanalizować swoją sytuację faktyczną i prawną oraz przedstawić we wniosku o dofinansowanie odpowiednie informacje potwierdzające spełnienie przedmiotowego kryterium.

Należy podkreślić, że warunki określone w pkt 1 i 2 definicji kryterium muszą zostać spełnione łącznie, zarówno w sposób bezpośredni, jak i pośredni.

Sam fakt posiadania przez Wnioskodawcę siedziby na terenie EOG nie jest wystarczający do spełnienia warunku określonego w pkt 2 definicji kryterium, obejmującego m.in. wywieranie decydującego wpływu na decyzje strategiczne lub postanowienia zawarte w statucie albo umowie spółki. Dotyczy to również sytuacji opisanej w zapytaniu, w której większościowym udziałowcem Spółki B jest spółka z siedzibą w Wielkiej Brytanii, posiadająca ponad 80% udziałów w Spółce B.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczącym Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów oraz Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021–2027 dokumentacja naboru nie ogranicza możliwości ubiegania się o dofinansowanie wyłącznie do podmiotów posiadających siedzibę na terenie województwa lubelskiego.

Jednocześnie należy mieć na uwadze warunek określony dla Działania 17.5, zgodnie z którym beneficjent w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę lub oddział) na terenie województwa lubelskiego, z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu.

Oznacza to, że organizacja pozarządowa spoza województwa lubelskiego może pełnić funkcję Wnioskodawcy (lidera projektu), o ile spełnia wszystkie warunki określone w dokumentacji naboru.

Zgodnie z Regulamin wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 Działania 17.5 Edukacja osób dorosłych w obszarze obronności i bezpieczeństwa (typy projektu 1, 2)), Roz. III podrozdz. 3.6 pkt 1 „Możliwość realizacji projektów w partnerstwie została uregulowana w art. 39 ustawy wdrożeniowej. Przepis ten określa ogólne zasady realizacji projektów partnerskich oraz zasady wyboru partnerów”. Zgodnie z art. 39 ust. 4 Wybór partnerów jest dokonywany przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu. Zgodnie z Regulamin wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 Działania 17.5 Edukacja osób dorosłych w obszarze obronności i bezpieczeństwa (typy projektu 1, 2) podrozdz. 6.3 pkt 5 Wnioskodawca zobowiązany do złożenia dokumentów do umowy o dofinasowanie w tym lit. n). kopii umowy (porozumienia) o partnerstwie podpisanej przez wszystkich partnerów wskazanych we wniosku o dofinansowanie projektu.

Zgodnie z nazwą kryterium ogólnego formalnego nr 4 roczny obrót Wnioskodawcy jest równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie złożonym przez Wnioskodawcę w odpowiedzi na dany nabór wniosków o dofinansowanie projektu. Obrót Wnioskodawcy podlega weryfikacji w odniesieniu do roku, w którym wydatki w projekcie są najwyższe.

Jednocześnie definicja kryterium wskazuje, że w przypadku projektów partnerskich, zgodnie z art. 39 ust. 11 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027, partnerem wiodącym w projekcie partnerskim może być wyłącznie podmiot o potencjale ekonomicznym zapewniającym prawidłową realizację projektu partnerskiego. W związku z powyższym, w przypadku projektów partnerskich Wnioskodawcą może być wyłącznie podmiot, którego roczny obrót jest równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie złożonym w odpowiedzi na dany nabór.

Oznacza to, że przedmiotowe kryterium odnosi się do Wnioskodawcy i nie nakłada obowiązku wykazywania spełnienia tego warunku przez partnerów projektu.

Planując wsparcie w ramach Działania 17.5 należy w pierwszej kolejności uwzględnić kryterium specyficzne dostępu nr 5, zgodnie z którym grupę docelową stanowią osoby dorosłe, które zamieszkują w rozumieniu Kodeksu cywilnego lub pracują lub przebywają na terenie województwa lubelskiego oraz zgłaszają z własnej inicjatywy chęć rozwijania umiejętności i kompetencji oraz nabywania kwalifikacji.

Jednocześnie należy mieć na uwadze kryterium specyficzne dostępu nr 8, zgodnie z którym typ projektu nr 1 „Szkolenia z zakresu bezpieczeństwa/obronności cywilnej dla ludności w zakresie gotowości cywilnej – realizowane poza BUR” jest obligatoryjny do realizacji w ramach projektu.

Zgodnie aktualną interpretacją Instytucji Organizującej Nabór opublikowaną w sekcji pytań i odpowiedzi na stronie naboru w dniu 16.07.2026 r. (LINK), typ projektu nr 2 stanowi poszerzenie wsparcia o szkolenia dla osób stanowiących wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych. Jednocześnie ION wskazała, że uczestnicy szkoleń realizowanych w ramach typu projektu nr 1, z uwagi na charakter i cel tych szkoleń, stanowią wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych, co umożliwia objęcie ich wsparciem w ramach typu projektu nr 2. Oznacza to, że uczestnictwo w szkoleniu realizowanym w ramach typu projektu nr 1 stanowi podstawę do objęcia uczestnika wsparciem w ramach typu projektu nr 2

W związku z powyższym strażacy ochotnicy jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej mogą zostać objęci wsparciem w ramach typu projektu nr 2, o ile spełniają warunki udziału w projekcie określone w dokumentacji naboru, w tym warunek przystąpienia do projektu z własnej inicjatywy. Jednocześnie objęcie ich wsparciem w ramach typu projektu nr 2 jest możliwe w przypadku wcześniejszego uczestnictwa w szkoleniu realizowanym w ramach obligatoryjnego typu projektu nr 1.

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 6 obowiązującym w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26, działania zaplanowane w projekcie wynikają z przeprowadzonej analizy potrzeb grup docelowych w zakresie wsparcia edukacyjnego w obszarze bezpieczeństwa i obronności cywilnej. Analiza przeprowadzona przez wnioskodawcę powinna zostać przygotowana z uwzględnieniem Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 oraz Wojewódzkiego Planu Zarządzania Kryzysowego. Ponadto, zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 z dnia 2 czerwca 2026 r. dopuszczalne jest wsparcie w zakresie infrastruktury i wyposażenia, w tym wydatków w ramach cross-financingu i / lub zakupu środków trwałych jedynie w sytuacji, gdy będzie ono wykorzystywane do realizacji zaplanowanych w projekcie szkoleń w obszarze obronności i bezpieczeństwa, a nie do budowania samej obronności. Powyższe oznacza, że jeśli jest to uzasadnione potrzebami szkoleniowymi / edukacyjnymi, takie wyposażenie można zakupić w niezbędnych ilościach wykorzystywanych wyłącznie podczas działań edukacyjnych / szkoleniowych, a nie do dystrybucji dla wszystkich uczestników tych działań. Ocena zasadności i kwalifikowalności tego rodzaju wydatków dokonywana będzie na etapie oceny projektu na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie oraz obowiązujących przepisów i dokumentacji naboru.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Dokumentacja naboru nie określa maksymalnego czasu realizacji projektu. Wnioskodawca powinien zaplanować okres realizacji projektu w sposób zapewniający osiągnięcie jego celu oraz wykonanie wszystkich zaplanowanych działań merytorycznych, z uwzględnieniem zapisów Rozdziału 3.4 Wymagania czasowe dotyczące projektu określone w Regulaminie wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 Działania 17.5 Edukacja osób dorosłych w obszarze obronności i bezpieczeństwa (typy projektu 1, 2). Zgodnie z załącznikiem nr 2 do Regulaminu wyboru projektów: Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 w zakresie Priorytetów VIII-X, XVII-XVIII data zakończenia projektu nie może być późniejsza niż 31 grudnia 2029 roku.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Planując wsparcie w ramach Działania 17.5 Edukacja osób dorosłych w obszarze obronności i bezpieczeństwa należy uwzględnić zapisy Regulaminu wyboru projektów w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 , w tym kryterium specyficzne dostępu nr 8, zgodnie z którym typ projektu nr 1 „Szkolenia z zakresu bezpieczeństwa/obronności cywilnej dla ludności w zakresie gotowości cywilnej – realizowane poza BUR” jest obligatoryjny do realizacji w ramach projektu i powinien być realizowany zgodnie z Załącznikiem nr 9 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia (Dz. U. z 2025 r. poz. 162). Zgodnie ze stanowiskiem ION, typ projektu nr 2 „Poszerzenie wsparcia o szkolenia dla osób stanowiących wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych np. nabycie kwalifikacji przez kierowców służb ratunkowych w zakresie prawa jazdy kat. „C" stanowi poszerzenie wsparcia o szkolenia dla osób stanowiących wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych oraz umożliwia realizację szkoleń prowadzących do nabycia kwalifikacji, kompetencji lub umiejętności pozostających w zgodzie z celem Działania 17.5. Oznacza to, że uczestnictwo w szkoleniu realizowanym w ramach typu projektu nr 1 stanowi podstawę do objęcia uczestnika wsparciem w ramach typu projektu nr 2.

Mając powyższe na uwadze, szkolenia prowadzące do podniesienia kompetencji lub uzyskania kwalifikacji w zakresie uprawnień do wykonywania niektórych czynności związanych z kierowaniem ruchem drogowym, wykorzystywanych do celów związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa i obronności cywilnej, mogą stanowić wsparcie realizowane w ramach typu projektu nr 2, o ile pozostają zgodne z dokumentacją naboru oraz przyczyniają się do przygotowania osób stanowiących wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 5 obowiązującym dla naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 grupę docelową stanowią osoby dorosłe, które zamieszkują w rozumieniu Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2025 r. poz. 1071, z późn. zm.) lub pracują lub przebywają na terenie województwa lubelskiego oraz zgłaszają z własnej inicjatywy chęć rozwijania umiejętności i kompetencji oraz nabywania kwalifikacji. W ocenie osób stanowiących wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych, istotną kwestię stanowi kryterium specyficzne dostępu numer 8, które wskazuje, że „Typ projektu nr 1 „Szkolenia z zakresu bezpieczeństwa/obronności cywilnej dla ludności w zakresie gotowości cywilnej - realizowane poza BUR” jest obligatoryjny do realizacji w ramach projektu” oraz wskazuje na konieczność realizacji szkoleń zgodnie z Załącznikiem nr 9 do Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia: „Program szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla ludności” (Dz. U. z 2025 r. poz. 162). Przedmiotowy załącznik definiuje podstawy programu szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla ludności. Szkolenie to ma charakter powszechny i jego głównym celem jest przygotowanie mieszkańców do radzenia sobie w sytuacji zagrożenia oraz wypracowanie umiejętności współpracowania ze służbami. Tym samym, w opinii ION stanowią oni wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych, co w konsekwencji oznacza możliwość objęcia ich wsparciem w ramach typu projektu nr 2 „Poszerzenie wsparcia o szkolenia dla osób stanowiących wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych np. nabycie kwalifikacji przez kierowców służb ratunkowych w zakresie prawa jazdy kat. „C".

Wobec powyższego, wsparciem w ramach typu projektu nr 2 mogą być objęte osoby dorosłe, które zgłaszają z własnej inicjatywy chęć rozwijania umiejętności i kompetencji oraz nabywania kwalifikacji, które odbyły szkolenie w ramach typu projektu nr 1. Na możliwość uczestnictwa w projekcie w ramach Działania 17.5, w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26, nie ma wpływu status osoby dorosłej na rynku pracy, ani wykonywany zawód.

Jednocześnie należy zauważyć, że zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 wsparcie pracodawców, przedsiębiorców i ich pracowników realizowane jest w ramach Działania 17.3 Obronność i bezpieczeństwo na rynku pracy, cel szczegółowy 4d) Wspieranie dostosowania pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian, wspieranie aktywnego i zdrowego starzenia się oraz zdrowego i dobrze dostosowanego środowiska pracy, które uwzględnia zagrożenia dla zdrowia. Zgodnie z obowiązującym Harmonogramem naborów wniosków o dofinansowanie dla programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 (obowiązującym od dnia 30 czerwca 2026 r.) ogłoszenie przedmiotowego naboru zaplanowano na 20.08.2026 r. Nabór wniosków będzie trwał od 27.08.2026 r. do 01.10.2026 r.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Brzmienie definicji kryterium premiującego nr 2 nie wskazuje zamkniętego katalogu „(…) innych podmiotów statutowo zajmujących się obronnością lub bezpieczeństwem (…)” - niewykluczona jest sytuacja, w której gmina zostanie uznana za taki podmiot. Zgodnie z definicją przedmiotowego kryterium „spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu”. Zatem Wnioskodawca powinien we wniosku o dofinansowanie zawrzeć adekwatne, wyczerpujące informacje, które pozwolą w sposób jednoznaczny stwierdzić spełnienie kryterium podczas procedury oceny projektu.

Jednocześnie zwracamy uwagę, że warunek dotyczący działalności statutowej odnosi się do partnerstwa, co oznacza możliwość uzyskania punktów premiujących tylko w sytuacji, gdy organizacja społeczeństwa obywatelskiego lub inny podmiot zajmujący się obronnością lub bezpieczeństwem będzie jednym z partnerów projektu (niezależnie od tego, czy będzie pełnił rolę partnera wiodącego partnerstwa, czy też nie). Kryterium ma na celu zapewnienie kompleksowej współpracy wzmacniającej jakość edukacji w obszarze obronności i bezpieczeństwa.

Realizacja projektu przez Wnioskodawcę działającego samodzielnie, nawet jeżeli statutowo zajmuje się obronnością lub bezpieczeństwem, nie stanowi podstawy do przyznania punktów w ramach kryterium premiującego nr 2.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Planując wsparcie w ramach Działania 17.5 Edukacja osób dorosłych w obszarze obronności w bezpieczeństwa należy w pierwszej kolejności uwzględnić, że celem interwencji jest wsparcie rozwoju umiejętności, kompetencji oraz nabywanie kwalifikacji osób dorosłych w dziedzinie gotowości cywilnej. Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 5 obowiązującym dla naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 grupę docelową stanowią osoby dorosłe, które zamieszkują w rozumieniu Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U.z 2025 r. poz. 1071, z późn. zm.) lub pracują lub przebywają na terenie województwa lubelskiego oraz zgłaszają z własnej inicjatywy chęć rozwijania umiejętności i kompetencji oraz nabywania kwalifikacji.

Celem szkoleń realizowanych w ramach typu nr 1 „Szkolenia z zakresu bezpieczeństwa/obronności cywilnej dla ludności w zakresie gotowości cywilnej - realizowane poza BUR” jest przygotowanie mieszkańców do radzenia sobie w sytuacji zagrożenia oraz wypracowanie umiejętności współpracowania ze służbami. Wobec powyższego, na możliwość uczestnictwa w projekcie w ramach przedmiotowego naboru nie ma wpływu status osoby dorosłej na rynku pracy, ani wykonywany zawód.

Jednocześnie pragnę podkreślić, że zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 wsparcie pracodawców, przedsiębiorców i ich pracowników realizowane jest w ramach Działania 17.3 Obronność i bezpieczeństwo na rynku pracy. Zgodnie z obowiązującym Harmonogramem naborów wniosków o dofinansowanie dla programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 (obowiązującym od dnia 30 czerwca 2026 r.) ogłoszenie przedmiotowego naboru zaplanowano na 20.08.2026 r. Nabór wniosków będzie trwał od 27.08.2026 r. do 01.10.2026 r.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez Instytucję Organizującą Nabór nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Brzmienie definicji kryterium premiującego nr 2 obowiązującego dla naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 nie wskazuje zamkniętego katalogu „(…) innych podmiotów statutowo zajmujących się obronnością lub bezpieczeństwem (…)”. Niewykluczona jest sytuacja, w której gmina zostanie uznana za taki podmiot. Zgodnie z definicją przedmiotowego kryterium „spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu”. Zatem Wnioskodawca powinien we wniosku o dofinansowanie zawrzeć adekwatne, wyczerpujące informacje, które pozwolą w sposób jednoznaczny stwierdzić spełnienie kryterium podczas procedury oceny projektu. Należy pamiętać, że zgodnie z definicją przedmiotowego kryterium, zostanie ono spełnione poprzez realizację projektu w partnerstwie, zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2025 r. poz. 1733, z późn. zm.).

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Spełnienie kryterium premiującego nr 2, a tym samym możliwość uzyskania dodatkowych punktów wymaga łącznego spełnienia warunków określonych w jego definicji, tj. realizacji projektu w partnerstwie, zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2025 r. poz. 1733, z późn. zm.) (zgodnie z Rozdziałem III, Podrozdział 3.6 Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 Działania 17.5 Edukacja osób dorosłych w obszarze obronności i bezpieczeństwa) oraz udziału partnera będącego organizacją społeczeństwa obywatelskiego lub innego podmiotu statutowo zajmującego się obronnością lub bezpieczeństwem, posiadającego siedzibę, filię, delegaturę lub oddział na obszarze województwa lubelskiego. Brzmienie kryterium wskazuje, że warunek dotyczący działalności statutowej odnosi się do partnerstwa, co oznacza możliwość uzyskania punktów premiujących w sytuacji, gdy organizacja społeczeństwa obywatelskiego lub inny podmiot zajmujący się obronnością lub bezpieczeństwem będzie jednym z partnerów projektu (niezależnie od tego, czy będzie pełnił rolę partnera wiodącego partnerstwa, czy też nie). Kryterium ma na celu zapewnienie kompleksowej współpracy wzmacniającej jakość edukacji w obszarze obronności i bezpieczeństwa. Dla możliwości uznania kryterium za spełnione i uzyskania dodatkowych punktów wystarczająca będzie sytuacja, w której tylko jeden z partnerów będzie spełniał warunki wymagane w kryterium premiującym nr 2.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Warunek „statutowo zajmujący się obronnością lub bezpieczeństwem” odnosi się zarówno do „innego podmiotu”, jak również do organizacji społeczeństwa obywatelskiego. Celem uzyskania dodatkowych punktów za spełnienie kryterium premiującego nr 2 niezbędne jest założenie realizacji projektu w formule partnerskiej, gdzie jednym z partnerów projektów (niezależnie od tego, czy będzie on pełnił rolę partnera wiodącego, czy też nie) jest organizacja społeczeństwa obywatelskiego lub inny podmiot statutowo zajmujący się obronnością lub bezpieczeństwem, posiadający siedzibę, filię, delegaturę lub oddział na obszarze województwa lubelskiego.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Spełnienie kryterium premiującego nr 2, a tym samym możliwość uzyskania dodatkowych punktów wymaga łącznego spełnienia warunków określonych w jego definicji, tj. realizacji projektu w partnerstwie, zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2025 r. poz. 1733, z późn. zm.) (zgodnie z Rozdziałem III, Podrozdział 3.6 Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 Działania 17.5 Edukacja osób dorosłych w obszarze obronności i bezpieczeństwa) oraz udziału partnera będącego organizacją społeczeństwa obywatelskiego lub innym podmiotem statutowo zajmującym się obronnością lub bezpieczeństwem, posiadającym siedzibę, filię, delegaturę lub oddział na obszarze województwa lubelskiego.

Brzmienie kryterium wskazuje, że warunek dotyczący działalności statutowej odnosi się do partnerstwa, co oznacza możliwość uzyskania punktów premiujących w sytuacji, gdy organizacja społeczeństwa obywatelskiego lub inny podmiot zajmujący się obronnością lub bezpieczeństwem będzie jednym z partnerów projektu (niezależnie od tego, czy będzie pełnił rolę partnera wiodącego partnerstwa, czy też nie). Kryterium ma na celu zapewnienie kompleksowej współpracy wzmacniającej jakość edukacji w obszarze obronności i bezpieczeństwa. Dla możliwości uznania kryterium za spełnione i uzyskania dodatkowych punktów wystarczająca będzie sytuacja, w której tylko jeden z partnerów będzie spełniał warunki wymagane w kryterium premiującym nr 2.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Kryterium premiujące nr 1 odnosi się wyłącznie do nabywania kwalifikacji. Działania skutkujące podniesieniem umiejętności lub kompetencji w dziedzinie cyberbezpieczeństwa nie będą wystarczające do uzyskania dodatkowych punktów premiujących podczas oceny wniosku. Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 Działania 17.5 Edukacja osób dorosłych w obszarze obronności i bezpieczeństwa (wykaz pojęć) przez kwalifikacje należy rozumieć „zestaw efektów uczenia się w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych nabytych w drodze edukacji formalnej, edukacji pozaformalnej lub poprzez uczenie się nieformalne, zgodnych z ustalonymi dla danej kwalifikacji wymaganiami, których osiągnięcie zostało sprawdzone w walidacji oraz formalnie potwierdzone przez instytucję uprawnioną do certyfikowania”.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Budżet projektu powinien zostać skonstruowany na podstawie rozeznania cen rynkowych konkretnych rodzajów wsparcia. Rodzaje wsparcia powinny wynikać z przeprowadzonej analizy potrzeb grup docelowych, a także z uwzględnieniem Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 oraz Wojewódzkiego Planu Zarządzania Kryzysowego (zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 6). Wskazanie w budżecie jedynie średnich kosztów na jednego uczestnika nie będzie stanowić wyczerpujących informacji w procesie oceny.

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 6: „Wnioski z diagnozy powinny zostać zawarte we wniosku o dofinansowanie projektu, a zaplanowane działania powinny odpowiadać na zidentyfikowane problemy”. Jeśli wnioskodawca nie zna faktycznych potrzeb grupy docelowej na etapie składania wniosku o dofinansowanie, to budzi to zastrzeżenia co do prawidłowości przeprowadzonej diagnozy. Należy podkreślić, że zarówno typ projektu nr 1, jak i nr 2 nie obejmuje swoim zakresem identyfikacji potrzeb. Brzmienie typów wskazuje bezpośrednio na realizację działań szkoleniowych. Z tego też powodu kryterium specyficzne dostępu nr 6 wymaga przeprowadzenia identyfikacji potrzeb (diagnozy) przed złożeniem wniosku. Jeśli nie przedstawiono we wniosku o dofinansowanie konkretnych form wsparcia, a zaplanowany koszt jest uśredniony to Wnioskodawca nie może również potwierdzić niezbędności wydatków, ich kwalifikowalności, jak również efektywności wydatków (w tym zgodności stawek ze stawkami obowiązującymi oraz prawidłowego szacowania wydatków na podstawie metodologii zawartej we wniosku, gdyż wniosek nie będzie zawierał takich informacji).

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Kryteria kwalifikowania uczestników do poszczególnych form wsparcia powinny zostać wyczerpująco opisane w każdym złożonym wniosku o dofinansowanie. Zastosowanie adekwatnych zapisów będzie przedmiotem oceny w ramach kryterium merytorycznego nr 2b) Sposób rekrutacji (w tym kryteria i narzędzia rekrutacji). Należy pamiętać, że zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 5 obowiązującym w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 grupę docelową w projekcie stanowią osoby dorosłe, które zgłaszają z własnej inicjatywy chęć rozwijania umiejętności i kompetencji oraz nabywania kwalifikacji. Na możliwość uczestnictwa w projekcie w ramach przedmiotowego naboru nie ma wpływu status osoby dorosłej na rynku pracy, ani wykonywany zawód.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Planując wsparcie w ramach Działania 17. 5 należy w pierwszej kolejności uwzględnić, że celem interwencji jest wsparcie rozwoju umiejętności, kompetencji oraz nabywanie kwalifikacji osób dorosłych w dziedzinie gotowości cywilnej. Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania dla naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26, podrozdział 3.2 Typy projektów „Zgodnie z warunkami określonymi dla Działania 17.5 w ramach SZOP dopuszczalne jest wsparcie w zakresie infrastruktury i wyposażenia, w tym wydatków w ramach cross-financingu i/lub zakupu środków trwałych jedynie w sytuacji, gdy będzie ono wykorzystywane do realizacji zaplanowanych w projekcie szkoleń w obszarze obronności i bezpieczeństwa, a nie do budowania samej obronności”. Jednocześnie inny z warunków SZOP wskazuje, że „szkolenia z zakresu samoobrony / obrony własnej / strzelania / strzelectwa sportowego są niekwalifikowane”. Przedmiotowe zapisy mają zastosowanie do typów projektu 1 i 2. W opinii ION wątpliwość budzi kwalifikowalność wydatków dot. zakupu strzelnicy wirtualnej w kontekście wskazanych zapisów.

Niemniej dokumentacja naboru nie zawiera zamkniętych katalogów możliwych do realizacji szkoleń ani rodzajów zakupów. Tym samym wsparcie w zakresie infrastruktury i wyposażenia powinno zostać adekwatnie opisane w złożonym wniosku o dofinansowanie, w tym pod kątem ich zasadności, niezbędności, efektywności oraz spełnienia wszystkich wymogów naboru. Jednoznaczna ocena zasadności i kwalifikowalności tego rodzaju wydatków może zostać dokonana jedynie na etapie oceny projektu na podstawie całości zapisów wniosku o dofinansowanie oraz obowiązujących przepisów i dokumentacji naboru.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 4 obowiązującym dla naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26, wnioskodawca posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie w zakresie świadczenia usług szkoleniowych dla osób dorosłych, a w przypadku projektu partnerskiego doświadczenie to powinien posiadać wnioskodawca lub partner. Doświadczenie powinno pochodzić z okresu maksymalnie 5 lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie. Spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu. Oznacza to, że wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie projektu zobowiązany jest opisać wymagane doświadczenie wnioskodawcy lub partnera w zakresie świadczenia usług szkoleniowych dla osób dorosłych w sposób pozwalający na jednoznaczną ocenę spełnienia kryterium. Tym samym, wymagane w przedmiotowym kryterium doświadczenie dotyczy wnioskodawcy lub partnera – jako podmiotów, a nie osób tworzących spółkę.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Zgodnie z zapisami podrozdziału 3.2 Regulaminu wyboru projektów, w części dotyczącej warunków określonych dla Działania 17.5 w SZOP, wskazano, że „Projekt zakłada możliwość realizacji szkoleń dla szkolących celem dalszego powielania i upowszechniania wiedzy w zakresie bezpieczeństwa (typy projektu 1, 2)”. Dokumentacja naboru nie zobowiązuje Wnioskodawcy, aby w ramach tego samego projektu realizowano cel dalszego powielania i upowszechniania wiedzy przez osoby biorące udział w „szkoleniach dla szkolących”. Należy jednak pamiętać, że zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 6 obowiązującego dla naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26, działania zaplanowane w projekcie wynikają z przeprowadzonej analizy potrzeb grup docelowych w zakresie wsparcia edukacyjnego w obszarze bezpieczeństwa i obronności cywilnej. Wnioski z diagnozy powinny zostać zawarte we wniosku o dofinansowanie projektu, a zaplanowane działania powinny odpowiadać na zidentyfikowane problemy.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 4, wnioskodawca powinien posiadać co najmniej 2-letnie doświadczenie w zakresie świadczenia usług szkoleniowych dla osób dorosłych, a w przypadku projektu partnerskiego doświadczenie to powinien posiadać wnioskodawca lub partner. Doświadczenie powinno pochodzić z okresu maksymalnie 5 lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie. Spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu. Oznacza to, że wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie projektu zobowiązany jest opisać wymagane doświadczenie wnioskodawcy lub partnera w zakresie świadczenia usług szkoleniowych dla osób dorosłych w sposób pozwalający na jednoznaczną ocenę spełnienia kryterium, tj. zobowiązany jest do wykazania faktycznie zrealizowanych usług szkoleniowych. W celu spełnienia kryterium specyficznego dostępu nr 4, dokumentacja naboru nie zobowiązuje wnioskodawcy do podania w treści wniosku o dofinansowanie kodu PKD obejmującego świadczenie usług szkoleniowych w przedmiocie prowadzonej działalności prowadzonej przez wnioskodawcę lub partnera. Weryfikacja spełnienia kryterium na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu jest identyczna dla każdego wnioskodawcy lub partnera bez względu na posiadany status prawny.

W odniesieniu do posiadania w rejestrze przedsiębiorców (KRS/CEIDG) wpisanego przedmiotu działalności (kod PKD) obejmującego usługi szkoleniowe/edukacyjne, jako warunku formalnego udziału w projekcie jako partnera, ION informuje, że zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania dla naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26, Podrozdział 3.6 Wymagania dotyczące partnerstwa: „Możliwość realizacji projektów w partnerstwie została uregulowana w art. 39 ustawy wdrożeniowej (Ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2025 r. poz. 1733, z późn. zm.). Przepis ten określa ogólne zasady realizacji projektów partnerskich oraz zasady wyboru partnerów ”. ION w ramach przedmiotowego naboru nie wprowadziła dodatkowych warunków dotyczących wymogów jakie musi spełnić partner projektu.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena spełnienia kryteriów wyboru projektów dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 5 obowiązującym dla naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26 grupę docelową stanowią osoby dorosłe, które zamieszkują w rozumieniu Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2025 r. poz. 1071, z późn. zm.) lub pracują lub przebywają na terenie województwa lubelskiego oraz zgłaszają z własnej inicjatywy chęć rozwijania umiejętności i kompetencji oraz nabywania kwalifikacji. W ocenie osób stanowiących wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych, istotną kwestię stanowi kryterium specyficzne dostępu numer 8, które wskazuje, że „Typ projektu nr 1 „Szkolenia z zakresu bezpieczeństwa/obronności cywilnej dla ludności w zakresie gotowości cywilnej - realizowane poza BUR” jest obligatoryjny do realizacji w ramach projektu” oraz wskazuje na konieczność realizacji szkoleń zgodnie z Załącznikiem nr 9 do Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia: „Program szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla ludności” (Dz. U. z 2025 r. poz. 162). Przedmiotowy załącznik definiuje podstawy programu szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla ludności. Szkolenie to ma charakter powszechny i jego głównym celem jest przygotowanie mieszkańców do radzenia sobie w sytuacji zagrożenia oraz wypracowanie umiejętności współpracowania ze służbami. Tym samym, w opinii ION stanowią oni wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych, co w konsekwencji oznacza możliwość objęcia ich wsparciem w ramach typu projektu nr 2 „Poszerzenie wsparcia o szkolenia dla osób stanowiących wsparcie w zakresie obrony cywilnej i sił zbrojnych np. nabycie kwalifikacji przez kierowców służb ratunkowych w zakresie prawa jazdy kat. „C".

Wobec powyższego, wsparciem w ramach typu projektu nr 2 mogą być objęte osoby dorosłe, które zgłaszają z własnej inicjatywy chęć rozwijania umiejętności i kompetencji oraz nabywania kwalifikacji, które odbyły szkolenie w ramach typu projektu nr 1. Na możliwość uczestnictwa w projekcie w ramach Działania 17.5, w ramach naboru nr FELU.17.05-IZ.00-001/26, nie ma wpływu status osoby dorosłej na rynku pracy, ani wykonywany zawód.

Należy mieć na uwadze, że zgodnie z SZOP wsparcie pracodawców, przedsiębiorców i ich pracowników realizowane jest w ramach Działania 17.3 Obronność i bezpieczeństwo na rynku pracy, cel szczegółowy 4d) Wspieranie dostosowania pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian, wspieranie aktywnego i zdrowego starzenia się oraz zdrowego i dobrze dostosowanego środowiska pracy, które uwzględnia zagrożenia dla zdrowia. Zgodnie z obowiązującym Harmonogramem naborów wniosków o dofinansowanie dla programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego ogłoszenie przedmiotowego naboru zaplanowano na 20.08.2026 r. Nabór wniosków będzie trwał od 27.08.2026 r. do 01.10.2026 r.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu.

Ostateczna ocena projektu dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej na podstawie całości zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.