Pytania i odpowiedzi

Kwestie merytoryczne

15.09.2025

Czy w ramach typów: 1a i 1 b jest możliwość realizacji poszczególnych form wsparcia poza placówkami wsparcia dziennego (świetlice środowiskowe, kluby młodzieżowe, centra wsparcia rodzin?

FELU.08.08-IZ.00-002/25

W ramach naboru nr FELU.08.08-IZ.00-002/25 w przypadku realizacji typu 1a) i 1b) Instytucja Organizująca Nabór (ION) nie wprowadza ograniczeń co do miejsca realizacji działań. Forma zaplanowanego wsparcia powinna wynikać z potrzeb grupy docelowej objętej wsparciem...

8.8 Wsparcie rodziny i pieczy zastępczej
Kwestie merytoryczne

15.09.2025

Czy zapisy dot. „Zgodnie z warunkami określonymi dla Działania 8.8 w SZOP: 1) Wsparcie dla rodziny i pieczy zastępczej odbywa się zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (typ 1a-b), 2, 4, 5).” Oznaczają zgodnie z zapisami umowy w.w. że tylko gmina może być beneficjentem lub liderem projektu w typach 1a i 1b? Ewentualnie organizacje pozarządowe czy inne podmioty mogą jedynie realizować usługi na zlecenie gminy?

FELU.08.08-IZ.00-002/25

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 1 Wnioskodawcą uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie jest: a) jednostka samorządu terytorialnego lub jednostka organizacyjna działająca w imieniu tej jednostki albo b) związek lub porozumienie lub stowarzyszenie...

8.8 Wsparcie rodziny i pieczy zastępczej
10.09.2025

Zwracam się z prośbą o interpretację zapisu z sekcji Biznes Planu „Usługi IOB dla MŚP” w kolumnie „Obszar Transformacji technologicznej” gdzie widnieje w formie recenzji komentarz: „Należy pamiętać, że co najmniej jedno szkolenie lub co najmniej jedna usługa doradcza świadczona MŚP, musi dotyczyć wsparcia w obszarze transformacji technologicznej gospodarki w kierunku Przemysłu 4.0 oraz GOZ (usługa kompleksowa). „ Czy stwierdzenie „usługa kompleksowa” odnosi się do tego, aby wyświadczona na rzecz MŚP usługa obejmowała oba obszary tj. transformacje w kierunku przemysłu 4.0 i GOZ, czy też stwierdzenie „usługa kompleksowa” odnosi się do kompleksowego rozwiązania problemu (wyświadczenia usługi) w ramach jednego z wybranych obszarów tj. transformacji technologicznej gospodarki w kierunku Przemysłu 4.0 lub GOZ?

FELU.01.06-IP.01-001/25

Zgodnie z założeniami naboru nr FELU.01.06-IP.01-001/25 co najmniej jedno szkolenie lub co najmniej jedna usługa doradcza świadczona na rzecz MŚP, musi dotyczyć wsparcia w obszarze transformacji technologicznej gospodarki w kierunku Przemysłu 4.0 lub GOZ....

1.6 Wsparcie regionalnych ekosystemów innowacji
Kwestie merytoryczne

15.09.2025

W trakcie szkolenia dla Beneficjentów w siedzibie ION w dniu 22.08.2025 r., prowadząca szkolenie Pani ..., poinformowała uczestników szkolenia, że ION uzna za błąd konstrukcję budżetu projektu zakładającą wzrost wynagrodzeń personelu projektu w kolejnych latach realizacji. Stanowisko to nie znajduje także oparcia w oficjalnych komunikatach udostępnianych Wnioskodawcom przez Instytucję Zarządzającą FELU w kontekście konkursów przeprowadzonych w przeszłości i prowadzonych aktualnie. W licznych odpowiedziach dotyczących kwestii wynagrodzeń personelu projektu, ION stała dotychczas na stanowisku, że Wnioskodawca sporządzając wniosek o dofinansowanie projektu powinien działać zgodnie z jego wewnętrznymi regulacjami. Instytucja Organizująca Konkurs zapewnia dodatkowe źródło finansowania przedsięwzięć, ale nie zmienia ani nie tworzy nowych przepisów w obszarze zatrudniania i wynagradzania (np. https://funduszeue.lubelskie.pl/efs/pytania-i-odpowiedzi/czy-kwalifikowalny-jest-koszt-zaangazowania-pracownika-beneficjenta-na-podstawie-umowycywilnoprawnej-jesli-pracownik-zostanie/?utm_source=chatgpt.com) W przypadku obecnego naboru ION nie dokonała zmiany dotychczas prezentowanego stanowiska w zapisach Regulaminu naboru. Tym samym stanowisko Pani ... w zakresie uznania wyliczenia waloryzacji płac w budżecie wniosku za niekwalifikowalne, odbiega od dotychczasowej praktyki oceny wniosków o dofinansowanie w ramach FELU. Należy także wskazać, że stanowisko to jest sprzeczne z aktualnymi Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków. Zgodnie z w/w Wytycznymi oraz warunkami określonymi przez ION w Regulaminie naboru, budżet projektu jest budżetem zadaniowym - we wniosku o dofinansowanie projektu Wnioskodawca przedstawia koszty bezpośrednie w formie budżetu zadaniowego. W budżecie zadaniowym koszty przypisuje się do konkretnych zadań/procesów, a nie tylko do „sztywnych” kategorii lub pozycji wydatkowych - budżet zadaniowy oznacza przedstawienie kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich projektu w podziale na zadania merytoryczne, np. poradnictwo specjalistyczne, psychologiczne, prawne, diagnoza potrzeb, realizacja szkoleń, itd. Zadania merytorycznego nie stanowią pojedyncze wydatki np. usługa cateringowa, hotelowa, trenerska, itd. Celem jest zapewnienie realizacji celów merytorycznych (rezultatów i produktów), a nie jedynie wydatkowanie środków zgodnie z kategorią (linią) kosztów – to w odniesieniu do zadań merytorycznych wykazywany jest we wniosku o dofinansowanie projektu limit kosztów, które mogą zostać poniesione przez beneficjenta na ich realizację. Limit kosztów bezpośrednich w ramach budżetu zadaniowego na etapie wnioskowania o środki powinien wynikać ze szczegółowej kalkulacji kosztów jednostkowych wykazanej we wniosku o dofinansowanie projektu. Koszty bezpośrednie projektu powinny zostać oszacowane z zastosowaniem warunków i procedur kwalifikowalności określonych w Wytycznych kwalifikowalności oraz z uwzględnieniem stawek rynkowych. Oznacza to między innymi, że Wnioskodawca jest zobowiązany do prawidłowej realizacji zaplanowanych procesów/zadań w ramach określonego budżetu w określonym we wniosku czasie (harmonogramie). Tym samym kalkulując budżet Wnioskodawca musi uwzględnić poziom wydatków w planowanym okresie realizacji, a nie stawki w okresie poprzedzającym realizację projektu. Priorytetem są tu cele projektu, które zgodnie z zasadą SMART są wskazywane w określonym czasie, zaś utrzymanie stabilności i jakości zespołu realizującego zadania w całym okresie wdrażania projektu jest kluczowe, bo to kadra jest „nośnikiem” działań i rezultatów. Budżet zadaniowy nie tylko finansuje etaty i koszty usług, ale zabezpiecza ich ciągłość do czasu osiągnięcia celów i rezultatów projektu. Jeśli wynagrodzenia realnie maleją (inflacja), istnieje ryzyko odejścia personelu projektu (specjalistów) i utraty kompetencji kluczowych dla osiągnięcia wskaźników zadaniowych. Wytyczne kwalifikowalności wprost wskazują, że koszty personelu muszą być rynkowe i uzasadnione statystyką publiczną (np. prognozą inflacyjną NBP lub danymi GUS) lub prawem pracy. W budżecie zadaniowym oznacza to, że wynagrodzenie musi być dostosowane nie tylko do zakresu pracy, ale także do warunków rynkowych w całym cyklu realizacji zadania – a to zapewnia właśnie coroczna waloryzacja, ponieważ w projektach składanych w ramach przedmiotowego konkursu zadania realizowane są w perspektywie wieloletniej. W przedmiotowym konkursie wynagrodzenia personelu są ustawowo regulowane w art. 35a Karty Nauczyciela. Wynagrodzenia nauczycieli są corocznie waloryzowane przez Ministra Edukacji Narodowej, na co Wnioskodawca nie ma żadnego wpływu. Brak założenia waloryzacji w planowaniu budżetu projektu spowoduje stopniową erozję efektywności wydatkowanych środków: przy tych samych budżetach zadaniowych projekt finansuje realnie coraz mniej zasobów ludzkich. Zakładana waloryzacja pozwoli zachować efektywność wydatków i trwałość zaplanowanych interwencji. Należy także wskazać, że rozporządzenie ogólne UE 2021/1060 (art. 63 i nast.) wskazuje, że wydatki projektu muszą być rzeczywiście poniesione, związane z projektem i niezbędne do jego realizacji. Nie można więc przerzucać na beneficjenta dodatkowych, „ukrytych” kosztów, które powstają w trakcie realizacji – projekt musi być zaplanowany tak, aby środki unijne + wkład własny pokrywały całość racjonalnych i niezbędnych kosztów. Personel w projekcie oraz usługi świadczone systematycznie, to główna kategoria kosztowa. Jeżeli nie przewiduje się waloryzacji, realne wynagrodzenia kadry i stawki usług stają się z czasem nierynkowe, co albo wymusza na beneficjencie dopłatę z własnych środków, albo powoduje utratę kadry i niewykonanie wskaźników. Jeżeli projekt nie przewiduje waloryzacji, to w sytuacji inflacji i wzrostu kosztów pracy beneficjent musiałby dopłacać z własnych środków ponad wkład własny – a to stoi w sprzeczności z zasadą, że finansowanie UE, budżetu państwa oraz wkładu własnego ma zapewniać pełne pokrycie kwalifikowalnych wydatków. Wynika to z faktu, że co do zasady fundusze UE nie są mechanizmem „refundacyjnym z założoną stratą”, lecz systemem wsparcia. Beneficjent wnosi wkład własny w wysokości określonej w umowie, ale nie powinien być obciążany przez ION dodatkowymi kosztami, poza tym limitem. Tego typu obciążenie stoi tez w sprzeczności z treścią Regulaminu naboru oraz kryteriami oceny wniosków określonymi przez ION. W kryterium merytorycznym nr 11, Efektywność wydatków ION oceniać będzie bowiem, czy wskazane w projekcie wydatki kwalifikowalne są racjonalne i efektywne ekonomicznie, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Założenie przez Wnioskodawcę stawek nierynkowych, stwarzających ryzyko nie osiągnięcia celów i rezultatów, skutkować zatem musi oceną negatywną w ramach tego kryterium. Uprzejmie proszę o wyjaśnienie czy informacja podana podczas szkolenia przez pracownika ION stanowi oficjalne stanowisko ION, a jeśli tak, to na jakiej podstawie faktycznej i prawnej ION zmieniło dotychczas prezentowane stanowisko dotyczące zasad kształtowania budżetu projektu w zakresie planowania wynagrodzeń? Ponieważ Pani ... publicznie oświadczyła podczas szkolenia, że prezentowana przez nią interpretacja nie wynika ani z treści Regulaminu naboru, ani z dokumentów programowych, ale z „pisma z ministerstwa”, które nie zostało nigdzie upublicznione, nie stanowi także części dokumentacji konkursowej, proszę - w przypadku odpowiedzi potwierdzającej informację prezentowaną podczas szkolenia – o upublicznienie treści pisma przywołanego podczas szkolenia przez Panią ....

FELU.10.02-IZ.00-001/25

Należy podkreślić, że ION podtrzymuje swoje stanowisko, zgodnie z którym nie zmienia ani nie tworzy nowych przepisów w obszarze zatrudniania i wynagradzania. W związku z tym, jeżeli obowiązujące przepisy lub inne dokumenty (np. regulamin wynagradzania) przewiduje...

10.2 Edukacja przedszkolna
Wnioski

15.09.2025

W trakcie szkolenia dla Beneficjentów w siedzibie ION w dniu 22.08.2025 r., prowadząca szkolenie Pani ..., poinformowała uczestników szkolenia, że ION nie zapewnia jednakowego standardu oceny złożonych wniosków. Wskazała, że jej oceny są ostrzejsze/bardziej surowe od innych oceniających, a także opierają się na kryteriach pozakonkursowych („pismo z ministerstwa” nie włączone do regulaminu wyboru projektów i nie uwzględnione w dokumentacji naboru). Proszę o wyjaśnienie czy ION podejmie działania w celu wyeliminowania tego typu dowolności dokonywania oceny przez członków komisji oceny projektów oraz zapewnienia dokonywania oceny wyłącznie w oparciu o treść regulaminu naboru, tak, aby ocena spełniała kryteria określone w art. 45 ust. 2 ustawy wdrożeniowej: Właściwa instytucja zapewnia równy dostęp do informacji o warunkach i sposobie wyboru projektów do dofinansowania oraz równe traktowanie wnioskodawców.

FELU.10.02-IZ.00-001/25

Ocena formalno-merytoryczna każdego projektu złożonego w terminie przewidzianym na składanie wniosków odbywa się niezależnie przez dwóch członków KOP w systemie teleinformatycznym LSI2021 w oparciu o Kartę oceny formalno-merytorycznej. Każdorazowo w ramach...

10.2 Edukacja przedszkolna
Kwestie merytoryczne

15.09.2025

Czy w przedszkolu niepublicznym nauczyciel prowadzący zajęcia dodatkowe w ramach projektu może być wynagradzany dodatkiem do wynagrodzenia za dodatkowe godziny pracy (godziny nadliczbowe/ponadwymiarowe)? Etat realizowany jest w ramach bieżącej działalności przedszkola. Jeśli nie, to w jaki sposób należy to rozliczać?

FELU.10.02-IZ.00-001/25

Zgodnie z art. 10a. [Zatrudnianie nauczycieli w niesamorządowych publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach; prowadzenie zajęć na innej podstawie niż umowa o pracę] ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela, w przedszkolach, innych formach...

10.2 Edukacja przedszkolna
Kwestie merytoryczne

08.09.2025

Czy w ramach naboru: 10.2 Edukacja przedszkolna FELU.10.02-IZ.00-001/25, gdzie wnioskodawcą byłaby osoba fizyczna prowadzącą działalność gospodarczą, czy taka osoba może pełnić funkcje merytoryczne w projekcie (np. pedagog specjalny) i otrzymać wynagrodzenie? Jeżeli tak, to na jakiej podstawie (np. nota księgowa)?

FELU.10.02-IZ.00-001/25

Zgodnie z podrozdziałem 3.8 Personel projektu Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027 ppkt 16) Koszt zaangażowania osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą będącej beneficjentem jest kwalifikowalny pod warunkiem wyraźnego...

10.2 Edukacja przedszkolna
Kwestie merytoryczne

05.09.2025

Mam pytanie dotyczące konkursu 8.8 Wsparcie rodziny i pieczy zastępczej FELU.08.08-IZ.00-002/25. Wskaźnik: Liczba utworzonych w programie miejsc świadczenia usług wspierania rodziny i pieczy zastępczej istniejących po zakończeniu projektu. Definicja: Wskaźnik mierzy liczbę nowoutworzonych miejsc świadczenia usług wsparcia rodziny i pieczy zastępczej. Wskaźnik mierzony w ciągu 4 tygodni od zakończenia projektu. Czy wskaźnik ten, zgodnie z definicją dotyczy liczby nowoutworzonych miejsc świadczenia usług wsparcia rodziny i pieczy zastępczej, czy tylko takich, które będą istniały po zakończeniu projektu (jeśli tak, to jak długo mają istnieć, czy jest jakieś kryterium trwałości/wytyczne co do trwałości)?

FELU.08.08-IZ.00-002/25

Zgodnie z obowiązującą definicją wskaźnika „Liczba utworzonych w programie miejsc świadczenia usług wspierania rodziny i pieczy zastępczej istniejących po zakończeniu projektu”, zawartą w Załączniku nr 4 do Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób...

8.8 Wsparcie rodziny i pieczy zastępczej
Kwestie merytoryczne

03.09.2025

Zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania dotyczące kwalifikowalności kosztów wynagrodzeń dla nauczycieli i specjalistów Wnioskodawcy konkursu 10.2 Edukacja przedszkolna FELU.10.02-IZ.00-001/25. Czy możliwe jest kwalifikowanie wynagrodzeń nauczycieli i specjalistów stanowiących kadrę przedszkola z tytułu prowadzenia zajęć dodatkowych, realizowanych w ramach w/w projektu, w czasie realizacji podstawy programowej, w którym realizowany będzie projekt? Kwestia ta nie występuje w przypadku prowadzenia zajęć przez ekspertów z zewnątrz, niemniej wnioskodawca chciałby zaangażować własnych specjalistów dysponujących odpowiednim przygotowaniem, warsztatem pracy i doświadczeniem.

FELU.10.02-IZ.00-001/25

Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, dyrektor przedszkola na wniosek rady pedagogicznej może uwzględnić w programie wychowania przedszkolnego zajęcia organizowane ze środków unijnych EFS+ w związku z realizowanym projektem...

10.2 Edukacja przedszkolna
Kwestie merytoryczne

01.09.2025

Chciałam się dowiedziecie czy w ramach typu projektu nr 3 wsparciem mogą być objęte placówki, które aktualnie nie posiadają dzieci o specjalnych potrzebach edukacyjnych? Gmina planuje objąć wsparciem przedszkole oraz 3 oddziały przedszkolne, w dwóch z nich aktualnie nie ma dzieci z SPE. Czy ze wsparcia mogą skorzystać wszystkie 4 placówki?

FELU.10.02-IZ.00-001/25

Zgodnie z Podrozdziałem 3.3 Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.10.02-IZ.00-001/25 grupę docelową stanowią: dzieci w wieku przedszkolnym (zgodnie z ustawą Prawo oświatowe) i ich opiekunowie; dzieci w...

10.2 Edukacja przedszkolna

118
Poprzednia strona

Czy w ramach typów: 1a i 1 b jest możliwość realizacji poszczególnych form wsparcia poza placówkami wsparcia dziennego (świetlice środowiskowe, kluby młodzieżowe, centra wsparcia rodzin?