Fundusze Europejskie dla Lubelskiego

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

W nawiązaniu do ogłoszonego naboru konkurencyjnego nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 w ramach Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi, czy w ww. naborze mogą składane projekty wyłącznie na przedsięwzięcia zaopiniowane przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki na warunkach i w trybie określonym w Kontrakcie Programowym dla województwa lubelskiego?

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, Rozdział 4. Wymagania naboru i zasady finansowania, Podrozdział 4.5 Kwalifikowalność, pkt 2, w niniejszym naborze wspierane będą projekty dotyczące publicznej infrastruktury badawczej tylko jeśli zgodne są z zapisami Umowy Partnerstwa, tj. służą realizacji agendy badawczej, której zakres jest zgodny z regionalną inteligentną specjalizacją i został zaopiniowany przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki na warunkach i w trybie określonym w Kontrakcie Programowym dla województwa lubelskiego. W związku z powyższym, w ww. naborze ubiegać się wsparcie mogą wyłącznie wnioskodawcy, których przedsięwzięcia zostały zaopiniowane, zgodnie z informacjami powyżej.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

W nawiązaniu do ogłoszonego naboru w ramach działania 1.1 bardzo proszę o pomoc w interpretacji kryterium formalnego:

Projekt zgodny jest z przedsięwzięciem z zakresu infrastruktury badawczej pozytywnie zaopiniowanym przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki.

W jakim stopniu weryfikowana będzie zgodność przyjętego zakresu z fiszką zaopiniowaną przez ministra?

Czy zakres projektu musi pokrywać się w 100%? W fiszce w kosztach niekwalifikowanych ujęto odczynniki i prace remontowe pomieszczeń, czy musimy je wykazać również we wniosku o dofinansowanie?

Czy kwoty podane w fiszce mogą zostać zmodyfikowane? Po przeprowadzeniu analizy rynku okazuje się, że jedno z urządzeń jest obecnie droższe, niż na etapie sporządzania fiszki (pół roku temu). Czy do wniosku o dofinansowanie musimy przyjąć wartość podaną w fiszce, czy możemy przyjąć aktualne ceny rynkowe?

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, Rozdział 4. Wymagania naboru i zasady finansowania, Podrozdział 4.5 Kwalifikowalność, pkt 2, w niniejszym naborze wspierane będą projekty dotyczące publicznej infrastruktury badawczej tylko jeśli zgodne są z zapisami Umowy Partnerstwa, tj. służą realizacji agendy badawczej, której zakres jest zgodny z regionalną inteligentną specjalizacją i został zaopiniowany przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki na warunkach i w trybie określonym w Kontrakcie Programowym dla województwa lubelskiego.

Natomiast w ramach kryterium formalnego specyficznego nr 3 „Projekt zgodny jest z przedsięwzięciem z zakresu infrastruktury badawczej pozytywnie zaopiniowanym przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauk” określonego w Załączniku nr 5 do Regulaminu wyboru projektów „Kryteria wyboru projektów w ramach Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów ” weryfikowane będzie, czy (poniższe warunki muszą być spełnione łącznie) (pytania pomocnicze):

1. założenia oraz zakres rzeczowy projektu są zgodne z zakresem przedsięwzięcia pozytywnie zaopiniowanym przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki na warunkach i w trybie określonym w Kontrakcie Programowym dla Województwa Lubelskiego oraz odzwierciedlają zgłaszane w toku uzgodnień kwestie?
2. agenda badawcza ujęta we wniosku o dofinansowanie projektu spójna jest z opisem planowanych celów badawczych oraz planowanego programu badań zawartego w uzgodnionym wniosku o wydanie opinii dla przedsięwzięć z zakresu infrastruktury badawczej zgodnie z postanowieniami „Kontraktu Programowego dla Województwa Lubelskiego”?

Spełnienie kryterium weryfikowane będzie na podstawie zapisów wniosku o dofinansowanie projektu oraz dokumentacji składanej wraz z wnioskiem o dofinansowanie projektu na etapie aplikowania o środki, w tym na podstawie opinii ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki oraz oświadczenia o spójności agendy badawczej ujętej w ramach wniosku o dofinansowanie projektu z opisem planowanych celów badawczych/planowanego programu badań zawartego w uzgodnionym wniosku o wydanie opinii dla przedsięwzięć z zakresu infrastruktury badawczej zgodnie z postanowieniami „Kontraktu Programowego dla Województwa Lubelskiego”.

W związku z powyższym zgodnie z załącznikiem nr 4 Procedura opiniowania przedsięwzięć z zakresu infrastruktury badawczej do Kontraktu Programowego dla Województwa Lubelskiego zmiany w przedsięwzięciu pozytywnie zaopiniowanym w trybie, o którym mowa w ust. 1, i przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, skutkujące zmianą agendy badawczej, zakresu rzeczowego, lub partnerów realizujących projekt są każdorazowo zgłaszane Ministrowi Funduszy i Polityki Regionalnej , który w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw szkolnictwa wyższego i nauki decyduje – biorąc pod uwagę charakter i wagę proponowanych zmian – czy konieczne jest ponowne opiniowanie przedsięwzięcia w trybie określonym w ust. 1.

Mając powyższe na uwadze, każda zmiana w zakresie rzeczowym przedsięwzięcia wymaga ww. stanowiska. Zakres projektu aplikacyjnego do wniosku w ramach naboru musi być zgodny z przedsięwzięciem pozytywnie zaopiniowanym.

Odnosząc się do pytania „Czy kwoty podane w fiszce mogą zostać zmodyfikowane? Po przeprowadzeniu analizy rynku okazuje się, że jedno z urządzeń jest obecnie droższe, niż na etapie sporządzania fiszki (pół roku temu). Czy do wniosku o dofinansowanie musimy przyjąć wartość podaną w fiszce, czy możemy przyjąć aktualne ceny rynkowe? informuję, iż dopuszcza się możliwość dokonywania zmian dotyczących kwot urządzeń związanych ze wzrostem cen rynkowych.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

W związku z tym, że właśnie podpisaliśmy umowę na dotację celową powiązaną bezpośrednio z naszym projektem w ramach kontraktu programowego, rozumiemy, że możemy potraktować ją jako wkład własny (w części niegospodarczej) . Załączam wyciąg z umowy - par. 1 ust. 2 mówi o tym, że wniosek jest integralną częścią umowy, a we wniosku wskazane było, że dotacja ma być przeznaczona na pokrycie wkładu własnego w tym projekcie.

Jeśli chodzi o efekt zachęty, to nie będzie on miał miejsca, ponieważ środki z dotacji zostaną wydane w grudniu 2024, a umowa z wykonawcami zostanie podpisana we wrześniu lub październiku. Wniosek złożymy natomiast w sierpniu 2024.

• Odpowiedź:

Zgodnie z załącznikiem nr 3 do Regulaminu „Instrukcja wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027– konkurencyjny sposób wyboru projektów” Należy pamiętać, że część wkładu własnego musi być sfinansowana ze środków własnych wnioskodawcy. Poziom minimalnego wkładu własnego jako % kosztów kwalifikowalnych jest wskazany dla każdego typu działań w „Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027”.

Pozostała część wkładu własnego do projektu może zostać uzupełniona środkami o charakterze bezzwrotnym pochodzącymi z krajowych lub międzynarodowych instytucji finansowych, subwencji ogólnych, środkami prywatnymi przekazanymi w sposób formalnie udokumentowany pozostającymi w dyspozycji Wnioskodawcy, środkami pochodzącymi z funduszy celowych działających jako osoby prawne (PFRON, NFOŚiGW, WFOŚiGW itp.) oraz funduszami nieposiadającymi osobowości prawnej (np. Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej), z zastrzeżeniem szczególnych zasad dotyczących wniesienia wkładu własnego w projektach podlegających regułom pomocy publicznej.

W przypadku części gospodarczej, podlegającej regułom pomocy publicznej, wkład własny musi być pozbawiony znamion środków publicznych. Wkładem własnym wolnym od znamion środków publicznych, wymaganym w ramach finansowania części gospodarczej zasobów infrastruktury mogą być:

a) własne środki finansowe organizacji badawczych / szkół wyższych / przedsiębiorstw, pozyskane z działalności gospodarczej;

b) zewnętrzne finansowanie pozyskane na zasadach rynkowych. Zewnętrzne finansowanie pozyskane na zasadach rynkowych to m.in. kredyt / pożyczka czy leasing.

W sytuacji, gdy wkład ma być finansowany ze środków przyznawanych z innych projektów należy mieć na uwadze, że nie mogą być to środki dotacji celowej budżetu państwa. Ponadto istotne jest, aby warunki wsparcia przyznawanego w ramach innych projektów umożliwiały wykazywanie pozyskanych tam środków jako wkładu własnego w innych projektach.

W przypadku części niegospodarczej w sytuacji, gdy wkład ma być finansowany ze środków przyznawanych z innych projektów, należy mieć na uwadze, że nie mogą być to środki dotacji celowej budżetu państwa, ponadto istotne jest, aby warunki wsparcia przyznawanego w ramach innych projektów umożliwiały wykazywanie pozyskanych tam środków jako wkładu własnego w innych projektach.

Mając powyższe na uwadze nadmieniam, iż przedłożona przez Państwa Umowa zawarta jest ze Skarbem Państwa – Ministrem Nauki i określa sposób przyznawania dotacji celowej na realizację inwestycji związanej z działalnością naukową pn. „Zakup systemu do badań składu chemicznego, masy cząsteczkowej i struktury przestrzennej biopolimerów”. W związku z czym, nie spełnia ww. warunków umożliwiających finansowanie wkładu własnego projektów w ramach Działania 1.1 ze środków przyznawanych z innych projektów, gdyż dotyczy środków dotacji celowej budżetu państwa.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 w ramach Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Czy szkolenia w ramach działania 1.1 stanowią pomoc de minimis?

• Odpowiedź:

Regulamin naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 przewiduje, iż dla wydatków kwalifikowalnych obejmujących szkolenia ma zastosowanie rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 28 lipca 2023 r. w sprawie udzielania pomocy szkoleniowej w zakresie celu polityki CP1 oraz celu szczegółowego Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w ramach regionalnych programów na lata 2021-2027 (Dz.U. z 2023 r. poz. 1649). Powyższy schemat ma zastosowanie w przypadku projektów dotyczących infrastruktury służącej wyłącznie działalności gospodarczej oraz projektów dotyczących infrastruktury służącej działalności gospodarczej i niegospodarczej, w których część gospodarcza przekracza 20% całkowitej rocznej wydajności infrastruktury. W pozostałych przypadkach nie ma konieczności obejmowania wydatków szkoleniowych schematem pomocy publicznej / pomocy de minimis.

• Pytanie:

Jeżeli część gospodarcza stanowi 19%, zatem projekt nie jest objęty pomocą publiczną, czy w związku z powyższym poziom dofinansowania na całość kosztów kwalifikowalnych wynosi 85%?

• Odpowiedź:

W przypadku projektów dotyczących infrastruktury służącej działalności gospodarczej i niegospodarczej, w których część gospodarcza ma charakter pomocniczy, tj. poniżej 20% całkowitej rocznej wydajności infrastruktury, maksymalny poziom dofinansowania projektu z EFRR wynosi 85% wydatków kwalifikowanych projektu.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

w związku z Państwa odpowiedzią z 3 lipca br., zwracamy się z prośbą o wskazanie podstawy prawnej zakazu wykorzystania dotacji celowej Ministra Nauki jako wkładu własnego do części niegospodarczej projektu planowanego do złożenia w konkursie.
Należy podkreślić, że w ramach przygotowywanego projektu poziom wykorzystania gospodarczego założono na poziomie 15% i w tym przypadku mamy do czynienia z pomocniczym charakterem i brakiem funkcjonowania schematu pomocy publicznej. Naszym zdaniem zmienia to także charakter wymagań względem wkładu własnego.
Jednocześnie podkreślamy, że:
1) Wkład własny w postaci dotacji celowej Ministra dotyczy części niegospodarczej projektu.
2) W treści odpowiedzi z 3 lipca br. napisali Państwo, że: "W przypadku części niegospodarczej w sytuacji, gdy wkład ma być finansowany ze środków przyznawanych z innych projektów, należy mieć na uwadze, że nie mogą być to środki dotacji celowej budżetu państwa, ponadto istotne jest, aby warunki wsparcia przyznawanego w ramach innych projektów umożliwiały wykazywanie pozyskanych tam środków jako wkładu własnego w innych projektach." - podczas gdy na stronie 17. "Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027– konkurencyjny sposób wyboru projektów" brak powiązania tego fragmentu z częścią niegospodarczą projektu.
3) W naszej ocenie ww. fragment odnosi się właśnie do części gospodarczej i przede wszystkim projektów podlegających regułom pomocy publicznej (a takim nie jest przygotowywany projekt), tym bardziej, że w treści Instrukcji wyraźnie wskazano: “W przypadku części gospodarczej, podlegającej regułom pomocy publicznej, wkład własny musi być pozbawiony znamion środków publicznych.”
4) W kwestii możliwości wniesienia wkładu własnego w formie dotacji celowej:
ponownie wyjaśniamy, że zakres projektu pn. „Zakup systemu do badań składu chemicznego, masy cząsteczkowej i struktury przestrzennej biopolimerów” obejmuje finansowanie w ramach dotacji celowej zakupu wchodzącego w zakres ww. projektu. W ramach projektu poniesione zostaną koszty w ujęciu pieniężnym. Założenie ujęcia tych kosztów jako wkładu własnego do projektu jest elementem uzyskanej dotacji, co wprost wyrażono w treści wniosku. Tym samym:
- wyraźna jest zgoda Ministra na wykorzystanie dotacji celowej jako wkładu własnego do projektu;
- w niniejszym przypadku nie zachodzi podwójne finansowanie.
Podsumowując, naszym zdaniem projekt jest poza schematem pomocy publicznej i wkład do części niegospodarczej projektu w postaci dotacji celowej jest dopuszczalny.
W związku z powyższym, prosimy o ponowne przeanalizowanie sprawy i Państwa odpowiedź.

• Odpowiedź:

W odpowiedzi na wiadomość e-mail przesłanej do Instytucji Zarządzającej programem Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 w dniu 9 lipca br. dotyczącej naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 informuję, że Załącznik nr 3 do Regulaminu Wyboru Projektów, w pkt. 16 akapit 7 zawiera wyłącznie ogólne zapisy dotyczące finansowania wkładu własnego ze środków dotacji celowej z budżetu państwa – dotyczy ono, bez rozróżnienia, zarówno części gospodarczej, jak i części niegospodarczej projektu. Zasada ta została ustanowiona przez Instytucję Zarządzającą w Regulaminie w oparciu o art. 51 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz.U. z 2022 r., poz. 1079). Okoliczność ta determinowała treść odpowiedzi udzielonej Państwu w dniu
3 lipca br.

Mając na uwadze powyższe, Instytucja Zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 przeanalizuje i ewentualnie rozważy wprowadzenie stosownych zapisów regulujących powyższą kwestię.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

W nawiązaniu do ogłoszonego naboru w ramach działania 1.1 Badania naukowe i innowacje zwracam się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie i interpretację przepisów/regulaminu naboru wniosków.

Część aparatury naukowo-badawczej, o finansowanie której Instytut ubiega się w ramach przedmiotowego działania 1.1, otrzymała finansowanie w ramach wsparcia ze środków Krajowego Planu Odbudowy. Nabyta aparatura zostanie więc uwzględniona na Polskiej Mapie Infrastruktury Badawczej. Niemniej, wsparcie z KPO nie zaspokaja wszystkich potrzeb IUNG-PIB w zakresie realizowanych badań, dlatego Instytut chciałby kontynuować aplikowanie o środki w przedmiotowym konkursie - zgodnie ze złożoną fiszką projektową. Wyspecyfikowana aparatura będzie się częściowo powielała z zakupami ze środków KPO. W związku z tym, proszę o odpowiedź, czy w świetle powyższych faktów nie ma formalnych przeszkód by IUNG-PIB kontynuował działania aplikacyjne o zakup aparatury naukowo-badawczej ze środków Funduszy Europejskich dla Lubelskiego 2021-2027
w ramach działania 1.1?

W uzupełnieniu do poniższej wiadomości chciałabym doprecyzować nasze zapytanie. Mianowicie w fiszce projektowej do Działania 1.1 Instytut wskazał, iż chce zakupić: m.in. następującą aparaturę naukowo-badawczą:

1. Analizator całkowity węgla organicznego,
2. Wysokociśnieniowy system chromatografii jonowej
3. Analizator węgla i azotu
4. Chromatograf cieczowy
5. Spektrometr mas
6. Kombajn poletkowy.

Jednocześnie IUNG-PIB złożył wniosek o uzyskanie wsparcia ze środków KPO na nabycie wskazanej wyżej aparatury. Otrzymanie środków z KPO stało pod ogromnym znakiem zapytanie. Ostatecznie okazało się, że Instytut dostanie wsparcie w tym zakresie i zakupi wskazaną powyżej aparaturę w tym roku. Pomimo nabycia wskazanego sprzętu ze środków KPO nadal chcemy aplikować o środki na zakup wskazanej powyżej aparatury z Działania 1.1. W przypadku uzyskania finansowania IUNG-PIB ogłosi kolejne przetargi i nabędzie drugie egzemplarze wskazanej aparatury. Z uwagi na ciągły postęp technologiczny prawdopodobnie aparatura ta będzie miała bardziej zaawansowane parametry. Tak więc nie ma tutaj ryzyka podwójnego finansowania przedmiotowej aparatury naukowo-badawczej ponieważ jedne egzemplarze sprzętu nabyte zostaną ze środków KPO a drugie egzemplarze tej samej aparatury ze środków Działania 1.1. Tak więc bardzo proszę o odpowiedź, czy w tej sytuacji faktycznej możemy aplikować o środki z Działania 1.1?

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24, ogłoszonego w ramach Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 wsparcie mogą uzyskać następujące typy projektów:

1. Rozwój infrastruktury B+R organizacji badawczych prowadzących działalność gospodarczą (m.in. zakup aparatury i urządzeń laboratoryjnych oraz wartości niematerialnych i prawnych, na bazie których planowane jest prowadzenie działalności B+R na rzecz przedsiębiorstw oraz usługi szkoleniowe w zakresie wykorzystania nabytej infrastruktury).

2. Wsparcie rozwoju kompetencji osób zarządzających infrastrukturą B+R w celu podniesienia poziomu jej komercyjnego wykorzystania jako element projektów.

Równocześnie informuję, że zapisy Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania wskazują, iż projekt dotyczący publicznej infrastruktury badawczej może być wspierany tylko jeśli jest zgodny z zapisami Umowy Partnerstwa, tj. służy realizacji agendy badawczej, której zakres jest zgodny z regionalną inteligentną specjalizacją i został zaopiniowany przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki na warunkach i w trybie
określonym w Kontrakcie Programowym dla województwa lubelskiego.
Ponadto zakup aparatury specjalistycznej, niezbędnej do prowadzenia prac badawczo-rozwojowych, uzupełniającej w stosunku do posiadanych zasobów, możliwy będzie wyłącznie jako element kompleksowego wsparcia. Powstała w wyniku przedsięwzięcia infrastruktura B+R będzie dostępna dla podmiotów/osób spoza jednostki otrzymującej wsparcie na przejrzystych i niedyskryminacyjnych warunkach. Preferowane będą projekty realizowane w kooperacji i uzupełniające istniejące zasoby oraz projekty współfinansowane ze źródeł prywatnych.

Zgodnie z podrozdziałem 2.3 pkt. 2 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 oraz podrozdziałem 4.5 pkt. 16 Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24, niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatków. Podwójne finansowanie oznacza w szczególności:

a) więcej niż jednokrotne przedstawienie do rozliczenia tego samego wydatku albo tej samej części wydatku ze środków UE w jakiejkolwiek formie (w szczególności dotacji, pożyczki, gwarancji/poręczenia),

b) rozliczenie zakupu używanego środka trwałego, który był uprzednio współfinansowany z udziałem środków UE,

c) rozliczenie kosztów amortyzacji środka trwałego uprzednio zakupionego z udziałem środków UE,

d) rozliczenie wydatku poniesionego przez leasingodawcę na zakup przedmiotu leasingu w ramach leasingu finansowego, a następnie rozliczenie rat opłacanych przez beneficjenta w związku z leasingiem tego przedmiotu,

e) objęcie kosztów kwalifikowalnych jednocześnie wsparciem w formie pożyczki
i gwarancji/poręczenia,

f) rozliczenie tego samego wydatku w kosztach pośrednich projektu oraz kosztach bezpośrednich projektu,

g) otrzymanie na wydatki kwalifikowalne danego projektu lub części projektu dotacji
z kilku źródeł (krajowych, unijnych lub innych) w wysokości łącznie wyższej niż 100% wydatków kwalifikowalnych projektu lub części projektu.

Mając na uwadze powyższe, zakupywana w ramach naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 aparatura naukowo-badawcza jest wydatkiem kwalifikowalnym wyłącznie w przypadku, gdy nie jest tożsama w zakresie parametrów technicznych z zakupioną aparaturą w ramach KPO.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Czy w ramach działania 1.1 dla projektu, który obejmuje wyłącznie zakup środków trwałych i szkolenia wymagany są załączniki nr 37 Wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania (Lista załączników Załącznik nr 2 do regulaminu)?

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów (załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów), załącznik nr 37 „Dokumenty potwierdzające podstawę lokalizacji projektu” wymagany jest w przypadku projektów inwestycyjnych. W przypadku tego typu projektów przedstawić należy dokumenty potwierdzające podstawę lokalizacji projektu, tj. wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. 2023, poz. 977 z późn. zm.), zawierający potwierdzenie zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z mpzp, decyzję o warunkach zabudowy lub decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. W przypadku braku obowiązującego mpzp oraz gdy zakres prac nie wymaga uzyskania decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, należy załączyć wyjaśnienie właściwego organu.

Natomiast w przypadku projektów polegających na zakupie wyposażenia i związanym z tym świadczeniem usług szkoleniowych w ramach naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, przedmiotowy załącznik nie jest wymagany.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Prosimy więc o potwierdzenie, że dotacja celowa może być wnoszona jako wkład własny.

• Odpowiedź:

Uprzejmie informuję, że w dniu 16 lipca 2024 r. Uchwałą nr XIX/408/2024 Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia 16 lipca 2024 r. zmieniającą uchwałę w sprawie przyjęcia Regulaminu wyboru projektów oraz ogłoszenia naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, zmieniono zapisy przedmiotowego Regulaminu wyboru projektów wraz z „Instrukcją wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027” (załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów).

Zgodnie z zapisami ww. zaktualizowanej Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie oraz w nawiązaniu do pisma Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 8 kwietnia 2024 r., znak: DRP-IIb.5117.4.2023.AW.BJ.5, dotyczącego wyników uzgodnień fiszek dla przedsięwzięć z zakresu infrastruktury B+R prowadzonych w trybie określonym w Kontrakcie Programowym dla Województwa Lubelskiego, w sytuacji, gdy wkład dotyczący części gospodarczej i niegospodarczej ma być finansowany ze środków przyznawanych z innych projektów należy mieć na uwadze, że nie mogą być to środki dotacji celowej budżetu państwa. Tym samym dotacja celowa z budżetu państwa nie może stanowić wkładu własnego w projekcie.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Czy w ramach działania 1.1 dla projektu, który obejmuje wyłącznie zakup środków trwałych i szkolenia wymagane są załączniki nr 5-9, 13 (Załącznik nr 2 do regulaminu)?

• Odpowiedź:

Informuję, że zgodnie z Instrukcją wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie projektu, stanowiącą Załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów, w odniesieniu do załączników wskazanych w zapytaniu, t.j.:

– załącznika 5. Zaświadczenie organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów sieci Natura 2000,

– załącznika 6. Informacja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną,

– załącznika 7. Dokumentacja środowiskowa,

– załącznika 8. Zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów,

– załącznika 9. Zezwolenie na odstępstwa od zakazów niszczenia siedlisk i gniazd chronionych gatunków,

– załącznika 13.Wyciąg z kosztorysu inwestorskiego,

obowiązek ich przedłożenia nie dotyczy projektów o charakterze nieinfrastrukturalnym (zakup wyposażenia, sprzętu i urządzeń, szkolenia).

W przypadku projektu, który swoim zakresem obejmuje zakupy inwestycyjne, należy załączyć specyfikację dostaw, tj. zestawienie zakupywanego oprogramowania/sprzętu określające właściwości techniczne, które zawiera: ilość, rodzaj, typ, główne parametry, plan rozmieszczenia zakupywanego wyposażenia/sprzętu, odniesienie do cen jednostkowych w formie kosztorysu. W przypadku, gdy projekt dotyczy usług należy załączyć specyfikację zawierającą: rodzaj, charakter, zakres usługi przewidzianej do realizacji w ramach projektu, odniesienie do cen jednostkowych w formie kosztorysu.

Jednocześnie informuję, że w odniesieniu do każdego z załączników, Instrukcja wypełniania załączników wskazuje przypadki, w jakich przedłożenie dokumentacji nie jest wymagane.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Czy dla działania 1.1 w ramach załącznika nr 16 "Dokumenty wnioskodawcy potwierdzające zapewnienie środków finansowych niezbędnych dla prawidłowej realizacji projektu” można przedłożyć wyciąg bankowy? Czy wartość obejmująca wkład własny w koszty kwalifikowane i podatek VAT będzie wystarczająca?

• Odpowiedź:

Zgodnie z wymaganiami Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 (załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów), Wnioskodawca ma obowiązek przedstawić dokumenty potwierdzające posiadanie środków wystarczających do sfinansowania wkładu własnego w wysokości zgodnej z montażem finansowym projektu, jeśli wkład ten jest w wysokości nie mniejszej niż kwota potrzebna do finansowania projektu w pierwszym kwartale, w którym planowane są do poniesienia wydatki na jego rzeczową realizację (rzeczowej realizacji projektu nie stanowią: zakup gruntu i prace przygotowawcze tj. uzyskanie niezbędnych zezwoleń i dokumentacji, w tym studium wykonalności, a także wydatki poniesione na zarządzanie projektem, promocję i nadzór inwestorski).

W przypadku, gdy kwota niezbędna do finansowania projektu w pierwszym kwartale, w którym planowane są do poniesienia wydatki na jego rzeczową realizację przekracza wysokość wymaganego wkładu własnego wówczas wnioskodawca zobowiązany jest przedstawić zapewnienie, że posiada środki na realizację rzeczową projektu w tym kwartale.

W pewnych przypadkach, dot. np. projektów polegających na jednorazowym zakupie sprzętu może to oznaczać, że wnioskodawca będzie musiał przedstawić zapewnienie posiadania środków niezbędnych do zrealizowania całej inwestycji. Dodatkowo, wnioskodawca w ramach wkładu własnego pokrywa wszystkie wydatki niekwalifikowane w ramach projektu i uwzględnia to w dokumencie potwierdzającym posiadanie przez wnioskodawcę środków niezbędnych do zrealizowania projektu.

W związku z powyższym, wartość środków, którą należy zabezpieczyć w celu prawidłowej realizacji projektu, uwarunkowana będzie kształtem harmonogramu rzeczowo-finansowego projektu określającego wysokość środków niezbędnych do poniesienia w pierwszym kwartale, w którym planowane są one do poniesienia na rzeczową realizację projektu (jeśli kwota ta jest niższa wnioskodawca zobowiązany jest przedstawić dokumenty niezbędne do prawidłowej realizacji projektu w wysokości odpowiadającej wkładowi własnemu) oraz wysokością kosztów niekwalifikowalnych w projekcie, które obejmować mogą nie tylko podatek VAT.
Należy również pamiętać, że część wkładu własnego musi być sfinansowana ze środków własnych wnioskodawcy. Poziom minimalnego wkładu własnego jako % kosztów kwalifikowalnych jest wskazany dla każdego typu działań w „Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027”.
Pozostała część wkładu własnego do projektu może zostać uzupełniona środkami o charakterze bezzwrotnym pochodzącymi z krajowych lub międzynarodowych instytucji finansowych, subwencji ogólnych, środkami prywatnymi przekazanymi w sposób formalnie udokumentowany pozostającymi w dyspozycji Wnioskodawcy, środkami pochodzącymi z funduszy celowych działających jako osoby prawne (PFRON, NFOŚiGW, WFOŚiGW itp.) oraz funduszami nieposiadającymi osobowości prawnej (np. Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej), z zastrzeżeniem szczególnych zasad dotyczących wniesienia wkładu własnego w projektach podlegających regułom pomocy publicznej.
W przypadku części gospodarczej, podlegającej regułom pomocy publicznej, wkład własny musi być pozbawiony znamion środków publicznych. Wkładem własnym wolnym od znamion środków publicznych, wymaganym w ramach finansowania części gospodarczej zasobów infrastruktury mogą być:

1. własne środki finansowe organizacji badawczych /szkół wyższych/ przedsiębiorstw, pozyskane z działalności gospodarczej;
2. zewnętrzne finansowanie pozyskane na zasadach rynkowych. Zewnętrzne finansowanie pozyskane na zasadach rynkowych to m.in. kredyt / pożyczka czy leasing.

W sytuacji, gdy wkład dotyczący części gospodarczej i niegospodarczej ma być finansowany ze środków przyznawanych z innych projektów należy mieć na uwadze, że nie mogą być to środki dotacji celowej budżetu państwa. Ponadto istotne jest, aby warunki wsparcia przyznawanego w ramach innych projektów umożliwiały wykazywanie pozyskanych tam środków jako wkładu własnego w innych projektach.

W przypadku państwowych instytutów badawczych dokumentem potwierdzającym posiadanie środków jest uchwała (lub oświadczenie w przypadku organu jednoosobowego) właściwego organu określającą zadania, na które przeznaczone są środki finansowe, a także wysokość wkładu własnego na realizację danego zadania w kolejnych latach lub promesa kredytowa uzyskaną z banku zapewniającą, iż w przypadku uzyskania dofinansowania projekt otrzyma środki na współfinansowanie inwestycji. Środki objęte promesą powinny zostać uruchomione w terminie umożliwiającym finansowanie projektu.
Dla wszystkich kategorii wnioskodawców, możliwe jest zabezpieczenie wkładu własnego poprzez blokadę środków na koncie bankowym lub promesę kredytową uzyskaną z banku zapewniającą, iż w przypadku uzyskania dofinansowania projekt otrzyma środki na współfinansowanie inwestycji.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

W nawiązaniu do Regulaminu wyboru projektów w ramach naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo rozwojowa, maksymalny poziom dofinansowania z EFRR dla projektów, nie objętych pomocą publiczną (z uwagi na fakt, że część gospodarcza jest poniżej 20%) oraz pomocą de minimis, dotyczących infrastruktury służącej działalności gospodarczej i niegospodarczej, wynosi 50% dla części gospodarczej i 50% dla części niegospodarczej, od których to następnie przelicza się wartości dofinansowania w proporcji 15% dla części gospodarczej i 85% dla części niegospodarczej. Zostało to również potwierdzone na szkoleniu w dniu 28.06.2024 r. Następnie odwołując się do pytania oraz odpowiedzi zamieszczonych na stronie naboru projektów w dniu 08.07.2024 r.:
Pytanie:
Jeżeli część gospodarcza stanowi 19%, zatem projekt nie jest objęty pomocą publiczną, czy w związku z powyższym poziom dofinansowania na całość kosztów kwalifikowalnych wynosi 85%?
Odpowiedź:
W przypadku projektów dotyczących infrastruktury służącej działalności gospodarczej i niegospodarczej, w których część gospodarcza ma charakter pomocniczy, tj. poniżej 20% całkowitej rocznej wydajności infrastruktury, maksymalny poziom dofinansowania projektu z EFRR wynosi 85% wydatków kwalifikowanych projektu.
Proszę o wyjaśnienia dotyczącego systemu poprawnego przeliczenia dofinansowania z EFRR i o ostateczne potwierdzenie czy dla projektu, gdzie wartość działalności gospodarczej nie przekracza 20%, należy zastosować:
1) dla całego projektu schemat finansowania 15% do 85%
czy
2) schemat finansowania 50% do 50% dla części gospodarczej oraz 85% do 15% dla części niegospodarczej?

• Odpowiedź:

Informuję, że w dniu 16 lipca 2024 r. Uchwałą nr XIX/408/2024 Zarząd Województwa Lubelskiego przyjął zmiany Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.
Zmiany dotyczyły m.in. doprecyzowania zapisów Regulaminu w zakresie maksymalnego poziomu dofinansowania projektów, w zależności od udziału części gospodarczej w projekcie.
Zgodnie z podrozdziałem 4.4 pkt. 1 Regulaminu wyboru projektów, w przypadku projektów dotyczących infrastruktury służącej działalności gospodarczej i niegospodarczej, w których część gospodarcza ma charakter pomocniczy, tj. nie przekracza 20% całkowitej rocznej wydajności infrastruktury, maksymalny poziom dofinansowania projektu z EFRR wynosi 85% wydatków kwalifikowanych projektu.
Zgodnie z pkt. 2 ww. podrozdziału, dla projektów, w których część gospodarcza ma charakter pomocniczy, tj. nie przekracza 20% całkowitej rocznej wydajności infrastruktury, minimalny wkład własny beneficjenta wynosi 15% wydatków kwalifikowanych.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027

• Pytanie:

W ramach konkursu działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa FELU.01.01-IZ.00-001/24 zwracamy się z zapytaniem: Czy załączniki nr 52 i 53 dotyczą potwierdzenia kryterium nr 3 "Współpraca organizacji badawczej z przedsiębiorcami" i powinny dotyczyć współpracy planowanej na infrastrukturze zakupionej z projektu?

• Odpowiedź:

W ramach naboru wspierany będzie m.in. rozwój infrastruktury B+R organizacji badawczych prowadzących działalność gospodarczą (m.in. zakup aparatury i urządzeń laboratoryjnych oraz wartości niematerialnych i prawnych, na bazie których planowane jest prowadzenie działalności B+R na rzecz przedsiębiorstw oraz usługi szkoleniowe w zakresie wykorzystania nabytej infrastruktury).

Ponadto, zgodnie z Załącznikiem nr 5 do Regulaminu wyboru projektów „Kryteria wyboru projektów w ramach Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów”, kryterium trafności merytorycznej nr 3 „Współpraca organizacji badawczej z przedsiębiorstwami” (kryterium fakultatywne) ocenia stopnia zaangażowania współpracy wnioskodawcy z przedsiębiorstwami w zakresie wykorzystania infrastruktury badawczo-rozwojowej będącej przedmiotem projektu.

Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu oraz dokumentacji składanej wraz z wnioskiem o dofinansowanie projektu na etapie aplikowania o środki, tj. danych zawartych w załączniku nr 52 „Porozumienia o współpracy z przedsiębiorstwem/przedsiębiorstwami w zakresie wykorzystania infrastruktury badawczo-rozwojowej” oraz załączniku nr 53 „Dokumentacja potwierdzająca współpracę z przedsiębiorstwami w zakresie wykorzystania infrastruktury badawczo-rozwojowej”.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027

• Pytanie:

W Regulaminie konkursu uwzględniono, że "koszty pośrednie w projekcie, tj. zarządzanie projektem i promocja projektu rozliczane są jako wydatki faktycznie poniesione z zastrzeżeniem, iż wysokość kosztów zarządzania nie może przekroczyć 4% kwalifikowalnych kosztów w projekcie, zaś koszty promocji projektu nie mogą przekroczyć 1% kwalifikowalnych kosztów w projekcie". Czy to oznacza, że koszty pośrednie w projekcie powinny być naliczane jako 4% kwalifikowalnych kosztów (łącznie dla kosztów zarządzania i kosztów promocji jako koszty pośrednie) czy jako 5% kwalifikowalnych kosztów (4% dla kosztów zarządzania + 1% dla kosztów promocji)? Jaki jest właściwy sposób naliczania kosztów pośrednich? Proszę również o informację, czy we wniosku należy przedstawić koszty pośrednie projektu jako wyodrębnione pozycje kosztowe (np. koszt wynagrodzenia kierownika projektu, koszt zakupu tablicy informacyjnej itp.) czy koszty te można ująć jako jedną wspólną pozycję ryczałtową?

• Odpowiedź:

Uprzejmie informuję, iż zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, Rozdział 4. Wymagania naboru i zasady finansowania, Podrozdział 4.6. Uproszczone metody rozliczania wydatków nie przewiduje się stosowania uproszczonych metod rozliczania wydatków (rozliczania ryczałtem) w zakresie kosztów pośrednich tj. wydatków związanych z zarządzaniem i promocją projektu. Koszty te rozliczane będą jako wydatki faktycznie poniesione z zastrzeżeniem, iż wysokość kosztów zarządzania nie może przekroczyć 4% kwalifikowalnych kosztów w projekcie, zaś koszty promocji projektu nie mogą przekroczyć 1% kwalifikowalnych kosztów w projekcie. W przypadku objęcia projektu pomocą publiczną, koszty pośrednie w projekcie objęte zostają pomocą de minimis w wysokości nie większej niż dostępny dla wnioskodawcy limit pomocy de minimis. Oznacza to, że koszty te nie powinny być naliczane jako procent od wydatków w projekcie, tylko stanowić one będą oddzielne zadania (pozycje budżetowe) objęte limitem do 4% kosztów kwalifikowalnych – zarzadzanie projektem i do 1% kosztów kwalifikowalnych – promocja projektu. W związku z tym w pozycjach budżetowych wniosku o dofinansowanie należy wybrać właściwy dla pozycji limit.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Proszę o wyjaśnienia dotyczące prawidłowego sposobu wpisania kosztów pośrednich w systemie CST w aplikacji WOD. Wg Regulaminu wyboru projektów, koszty pośrednie stanowią koszty zarządzenia projektu i koszty promocji projektu rozliczane jako wydatki faktycznie poniesione. Wnioskodawca zauważył, że po określeniu zadania jako - Koszty pośrednie, w kolejnej zakładce we wniosku - Budżet projektu - nie jest możliwe wybranie Kategorii kosztów przy tym zadaniu, a tym samym nie jest możliwe zapisanie wniosku bez określenia tej kategorii. W jaki sposób należy prawidłowo zakwalifikować i właściwie przyporządkować koszty pośrednie we wniosku?

• Odpowiedź:

W zakładce ZADANIA, w celu określenia jednego z zadań jako koszty pośrednie, należy ustawić suwak na tym zadaniu w pozycji „TAK” (kolor tła suwaka podświetlony zostanie na niebiesko). W kolejnej zakładce, tj. BUDŻET PROJEKTU, należy nacisnąć przycisk „Edytuj sekcję”, w zadaniu Koszty pośrednie w sekcji Kategorie kosztów, na liście rozwijalnej z dostępnych opcji należy wybrać „Koszty zarządzania i opłaty za zarządzanie”, w Nazwie kosztu wpisać „Koszty zarządzania oraz promocji” oraz uzupełnić pozostałe pola oznaczone gwiazdką w celu zapisania sekcji.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

W jaki sposób można ubiegać się o umieszczenie na liście projektów strategicznych i czy będą kolejne nabory dla organizacji badawczych?

• Odpowiedź:

Nabór przedsięwzięć z zakresu publicznej infrastruktury badawczej, ogłoszony przez Zarząd Województwa Lubelskiego, jest jednym z elementów identyfikacji przedsięwzięć w ramach procesów implementacyjnych służących realizacji „Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego do 2030 roku”. Proces identyfikacji przedsięwzięć z zakresu publicznej infrastruktury badawczej wynika z postanowień „Kontraktu Programowego dla Województwa Lubelskiego” oraz programu „Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027”. Celem procesu jest wyłonienie przedsięwzięć z zakresu strategicznej regionalnej infrastruktury badawczej w obszarach zgodnych z regionalnymi inteligentnymi specjalizacjami, których realizacja zwiększy potencjał do wzrostu poziomu innowacyjności województwa lubelskiego. Przedsięwzięcia z zakresu infrastruktury badawczej muszą zostać pozytywnie zaopiniowane przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki, w trybie kreślonym w Kontrakcie Programowym dla Województwa Lubelskiego. Organizacje badawcze, których przedsięwzięcia z zakresu publicznej infrastruktury badawczej zostaną pozytywnie zaopiniowane przez stronę rządową, mogą ubiegać się o wsparcie tych przedsięwzięć w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027”.
Poniżej link do procedury prowadzonej przez Departament Strategii i Rozwoju UMWL https://strategia.lubelskie.pl/news5.html oraz wyniki opiniowania fiszek przez stronę rządową: https://funduszeue.lubelskie.pl/media/zpr/zestaw-fiszek-2.07/wykaz-przedsiewziec/.
Nabór przedsięwzięć z zakresu publicznej infrastruktury badawczej został zakończony w dniu 26 stycznia 2023 r. W przypadku planowania kolejnego naboru, zostanie zamieszczona informacja na stronach: www.strategia.lubelskie.pl, www.lubelskie.pl oraz www.rpo.lubelskie.pl.
Na chwilę obecną nie przewiduje się ponownego ogłoszenia naboru na ww. zakres działań.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

A. Czy w ramach kryterium punktowego nr 2 "Posiadanie doświadczenia w nawiązywaniu współpracy z przedsiębiorstwami:

1. punkty są przyznawane tylko za projekty wpisane do Zintegrowanego Systemu Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on, czy także projekty, które do tej bazy nie są wpisane?

2. czy są przyznawane punkty w ramach kryterium nr 2 za badania naukowe zlecone Wnioskodawcy przez przedsiębiorcę, który zleca te badania w ramach realizowanego przez siebie projektu naukowego, Beneficjentem projektu jest przedsiębiorca, dostawcą usług w ramach projektu jest Wnioskodawca, umowa o dofinansowanie jest podpisana jest przez przedsiębiorcę?

3. Czy zostaną przyznane punkty w ramach kryterium nr 2 za projekt naukowy, w którym w umowie o dofinansowanie widnieje tylko Wnioskodawca, przedsiębiorcy nie są wpisani jako partnerzy, ale w ramach projektu Wnioskodawca ma podpisane umowy z przedsiębiorcami na wykonanie badań naukowych w ramach przedmiotowego projektu?

B. Czy w ramach kryterium nr 5 "Wpływ na jakość i trwałość rozwiązań w projekcie" pkt. 3 "W projekcie systemowo wykorzystuje się potencjał studentów ..." zostaną przyznane punkty w przypadku, gdy Wnioskodawca będzie angażował do badań wykonywanych na infrastrukturze z projektu studentów, którzy odbywają u Wnioskodawcy praktyki studenckie?

• Odpowiedź:

1. Ad. 1 Odnosząc się do pytania dotyczącego przyznania punków wyłącznie za projekty wpisane do Zintegrowanego Systemu Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on wyjaśniam, iż przywołane w ramach kryterium trafności merytorycznej nr 2 „Posiadanie doświadczenia w nawiązywaniu współpracy z przedsiębiorstwami” (kryterium fakultatywne) rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie danych przetwarzanych w Zintegrowanym Systemie Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on definiuje wyłącznie projekt naukowy wskazując, iż jest to realizowany projekt w zakresie badań naukowych, prac rozwojowych lub upowszechniania nauki. W związku z powyższym, dany projekt nie musi być wpisany do Zintegrowanego Systemu Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on, aby uzyskać punkty w ramach przedmiotowego kryterium.

Ad.2. Zgodnie z Załącznikiem nr 5 do Regulaminu wyboru projektów „Kryteria wyboru projektów w ramach Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 – konkurencyjny sposób wyboru projektów”, kryterium trafności merytorycznej nr 2 „Posiadanie doświadczenia w nawiązywaniu współpracy z przedsiębiorstwami” (kryterium fakultatywne) ocenia doświadczenie wnioskodawcy w realizacji projektów naukowych we współpracy z przedsiębiorstwami. W ramach niniejszego kryterium brana pod uwagę jest liczba zrealizowanych na Wnioskodawcę projektów naukowych we współpracy z naukowcami. Jak wskazuje nazwa kryterium, kryterium to dotyczy doświadczenia Wnioskodawcy w nawiązywaniu współpracy z przedsiębiorcami. Tym samym w kryterium tym pod uwagę powinny być brane projekty naukowe wnioskodawcy, które to Wnioskodawca realizował bądź realizuję we współpracy z podmiotami naukowymi.

Ad.3 Uprzejmie wyjaśniam, iż w przypadku, gdy przedsiębiorcy aktywnie uczestniczą w realizacji projektu naukowego, zgodnie z zawartymi umowami z Wnioskodawcą, pomimo, iż nie są parterami umowy o dofinansowanie, mogliby zostać wykazani w Oświadczeniu potwierdzającym zrealizowanie projektu naukowego we współpracy z przedsiębiorcami w okresie z ostatnich trzech lat przed złożeniem wniosku o dofinansowanie. Informuje równocześnie, iż to na Wnioskodawcy ciąży obowiązek wskazania tejże współpracy. Równocześnie informuję, iż przywołane kryterium trafności merytorycznej nr 2 pn. „Posiadanie doświadczenia w nawiązywaniu współpracy z przedsiębiorstwami” i kryterium trafności merytorycznej nr 5 „Wpływ na jakość i trwałość rozwiązań w projekcie" ujęte w załączniku nr 5 do Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 stanowią kryteria, które są oceniane na etapie oceny merytorycznej projektu przez niezależnego eksperta. Tym samym ostateczne przyznanie punktów w ramach danego kryterium leżeć będzie w gestii ekspertów oceniających projekt.

2. Odnosząc się do pytania, czy zostaną przyznane punkty w przypadku, gdy Wnioskodawca będzie angażował do badań wykonywanych na infrastrukturze z projektu studentów, którzy odbywają u Wnioskodawcy praktyki studenckie dotyczącego kryterium trafności merytorycznej nr 5 „Wpływ na jakość i trwałość rozwiązań w projekcie" pkt. 3 „W projekcie systemowo wykorzystuje się potencjał studentów ..." uprzejmie wyjaśniam, iż w metodzie pomiaru nr 3 wskazano, że wykorzystanie potencjału studentów w projekcie dotyczy studentów biorących udział w zespołach naukowych na zlecenie przedsiębiorstw, testujących prototypy itp. Tym samym punkty przyznane zostaną za wskazane w niniejszej metodzie pomiaru wykorzystanie potencjału studentów.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 w ramach Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, uprzejmie informuję, co następuje.

• Pytanie:

1. Czy VAT w kosztach pośrednich na pozycji promocja projekt jest kwalifikowalny? Czy koszty pośrednie w projekcie są dofinansowane w 100% czy w proporcji 85% na 15% w przypadku projektów dotyczących infrastruktury służącej działalności gospodarczej i niegospodarczej dla projektów, w których część gospodarcza nie przekracza 20%?
2. Czy przedstawiony poniżej sposób wyliczenia wartości wskaźnika „RCO006 Naukowcy pracujący we wspieranych obiektach badawczych” jest właściwy: 10 pracujących osób we wspieranych obiektach, będących na etatach badawczo – dydaktycznych, w których czas poświęcony na badania i rozwój to 50% - czyli 84h miesięcznie. Zatem po pomnożeniu: 12 miesięcy x 84 h, wynik dzielimy przez iloczyn 12 miesięcy x 168h (max czas pracy), co daje 0,5 EPC. Następnie 10 osób mnożymy przez 0,5 EPC i to daje wartość wskaźnika.

Wzór:

12 m-cy x 84h

12 m-cy x 168h = 1008/2016 = 0,5 Epc

10 osób x 0,5 EPC = 5 etatów EPC

3. Czy we wskaźniku „RCO007 Organizacje badawcze uczestniczące we wspólnych projektach badawczych” wpisujemy 1 – czyli wnioskodawcę projektu, czy właściwe jest podanie sumy organizacji badawczych, z którymi będziemy realizować wspólne projekty badawcze?
4. Pytanie dotyczące wskaźnika „PLRR002 Wartość inwestycji prywatnych uzupełniających wsparcie publiczne – dotacje”: Wnioskodawca zaplanował w projekcie wkład własny w formie pieniężnej przy czym: wkład własny z działalności gospodarczej będzie pochodzić ze środków wypracowanych przez uczelnię (w szczególności z narzutów z prac zleconych realizowanych na rzecz przemysłu oraz odsetek wypracowanych od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych Wnioskodawcy), a wkład własny z działalności niegospodarczej wniesie jako pozostałe środki własne. Jaki jest właściwy sposób wyliczenia wartości wskaźnika w tym przypadku - czy w przytoczonym przypadku właściwe będzie ujęcie w ww. wskaźniku tylko wartości niekwalifikowalnego podatku VAT?

• Odpowiedź:

Ad.1 Informuję, iż zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, Rozdział 4. Wymagania naboru i zasady finansowania, Podrozdział 4.5. Kwalifikowalność podatek od towarów usług (VAT) stanowi wydatek niekwalifikowalny. Powyższe dotyczy wszystkich zadań realizowanych w projekcie, w tym także kosztów pośrednich. W odniesieniu do poziomu dofinansowania kosztów pośrednich, koszty te są dofinansowane w proporcji 85% i 15 % dla projektów w których część gospodarcza nie przekracza 20% całkowitej rocznej wydajności infrastruktury.

Ad.2 Powyżej wskazany sposób wyliczenia wartości wskaźnika „RCO006 Naukowcy pracujący we wspieranych obiektach badawczych” jest właściwy.

Ad.3 i Ad.4 Poniżej przedstawiam wyjaśnienia odnośnie wskaźników:

• RCO007 Organizacje badawcze uczestniczące we wspólnych projektach badawczych – w przypadku, gdy wnioskodawca zawarł porozumienie dot. wykorzystania wspartej w ramach projektu infrastruktury z przedsiębiorstwem, wówczas jako wartość docelową wskaźnika należy określić na poziomie 1. W przypadku, gdy wnioskodawca zawarł porozumienie dot. wykorzystania wspartej w ramach projektu infrastruktury z inną organizacją badawczą, wartość wskaźnika należy określić na poziomie odpowiadającym organizacjom badawczym, które korzystać będą ze wspartej w ramach projektu infrastruktury, wliczając w tą wartość także wnioskodawcę. W przypadku braku tego typu porozumień/umów wartość wskaźnika należy określić na poziomie 0.

Ponadto, zgodnie z definicją „Współpraca w zakresie działań na rzecz badań i rozwoju może być nowa lub już istniejąca i powinna trwać przynajmniej przez czas trwania projektu objętego wsparciem.”

• PLRR002 Wartość inwestycji prywatnych uzupełniających wsparcie publiczne – dotacje – w przypadku projektów realizowanych przez przedsiębiorstwa państwowe, do wartości wskaźnika wliczany jest cały wkład własny tego przedsiębiorstwa. W pozostałych przypadkach, gdy w ramach projektu nie występuje współfinansowanie prywatne, wartość wskaźnika należy określić na poziomie 0 zł.

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru projektów w sposób konkurencyjny nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 Działania 1.1 Regionalna infrastruktura badawczo-rozwojowa (typ projektu 1, 2) Priorytetu I Badania naukowe i innowacje programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, uprzejmie informuję, co następuje.

• Pytanie

Proszę o wyjaśnienia zapisów dotyczących kryterium trafności merytorycznej nr 5 „Wpływ na jakość i trwałość rozwiązań w projekcie" pkt. 3 „W projekcie systemowo wykorzystuje się potencjał studentów ..."

• Odpowiedź

W metodzie pomiaru nr 3 wskazano, że wykorzystanie potencjału studentów w projekcie dotyczy studentów biorących udział w zespołach naukowych na zlecenie przedsiębiorstw, testujących prototypy itp. Tym samym punkty przyznane zostaną za wskazane w niniejszej metodzie pomiaru wykorzystanie potencjału studentów biorących udział w zespole naukowym, który to zespół będzie prowadził badania na zlecenie przedsiębiorstwa. Równocześnie nadmieniam, iż przywołane kryterium trafności merytorycznej nr 5 pn. „Wpływ na jakość i trwałość rozwiązań w projekcie" ujęte w załączniku nr 5 do Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.01.01-IZ.00-001/24 stanowi kryterium, które jest oceniane na etapie oceny merytorycznej projektu przez niezależnego eksperta. Tym samym ostateczne przyznanie punktów w ramach danego kryterium leżeć będzie w gestii ekspertów oceniających projekt.