Fundusze Europejskie dla Lubelskiego

Informacja w zakresie pytań Wnioskodawców oraz odpowiedzi IZ dotyczących naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027

• Pytanie:

W nawiązaniu do zbliżającego się naboru w ramach działania 15.1 „Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna” zwracam się z uprzejmą prośbą o doprecyzowanie kwestii dotyczącej kwalifikowalności planowanego przez nas przedsięwzięcia.

Proszę o informację, czy realizacja projektu obejmującego modernizację ujęcia wody w zakresie technologicznym jest uzależniona od wielkości aglomeracji (RLM) Wnioskodawcy, analogicznie jak ma to miejsce w przypadku modernizacji oczyszczalni ścieków? Innymi słowy, czy w przypadku modernizacji ujęć wody kryterium dotyczące aglomeracji o wielkości od 2 do 15 tys. RLM będzie miało zastosowanie, czy też nie będzie brane pod uwagę?, czy dokumentacja projektowa przedsięwzięcia będzie kosztem kwalifikowalnym?

• Odpowiedź:

Realizacja projektu obejmującego modernizację ujęcia wody nie jest uzależniona od wielkości aglomeracji wnioskodawcy. Wielkość aglomeracji oraz ujęcie inwestycji w VI Aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych ma znaczenie wyłącznie w przypadku projektów z zakresu gospodarki ściekowej.

Zgodnie z punktem 16 lit. a) podrozdziału 4.5 (Kwalifikowalność) Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, do dofinansowania kwalifikują się m.in. „koszty prac przygotowawczych – przygotowanie projektu, w tym opracowanie studium wykonalności oraz dokumentacji technicznej (np. projekt budowlany, kosztorysy inwestorskie), przygotowanie raportu oddziaływania na środowisko - jeśli są niezbędne do realizacji projektu i zostały poniesione w związku z realizacją projektu”. Należy przy tym pamiętać, iż zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2021 r.

• Pytanie:

Czy formalnie dopuszczalne jest realizowanie samodzielnie typu 3 tj. inwestycji w technologie i systemy informatyczne dotyczące zarządzania wodą, w tym cyberbezpieczeństwo?

Czy w przypadku projektu realizowanego wyłącznie w ramach typu 3, dopuszczalne jest wykazanie wartości 0 lub „nie dotyczy” dla wskaźników obligatoryjnych odnoszących się do budowy, przebudowy lub modernizacji sieci wodociągowej, kanalizacyjnej, ujęć wody, SUW i oczyszczalni, jeżeli projekt nie obejmuje robót budowlanych ani modernizacji infrastruktury liniowej lub technologicznej? Jednocześnie będę wdzięczna o wskazanie, które wskaźniki z załącznika nr 4 powinny zostać przyjęte dla samodzielnego projektu typu 3 obejmującego wdrożenie systemu cyberbezpieczeństwa/monitoringu OT jako elementu zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury wodno-kanalizacyjnej.

• Odpowiedź:

Regulamin wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 (dalej zwany „Regulamin wyboru projektów”), nie ogranicza możliwości realizacji projektów wyłącznie w ramach typu projektu 3 „Inwestycje w technologie i systemy informatyczne dotyczące zarządzania wodą, w tym cyberbezpieczeństwo”. Należy przy tym wziąć pod uwagę możliwość uzyskania minimalnej liczby punktów (60 pkt.), podczas oceny merytorycznej projektu w odniesieniu do kryteriów trafności merytorycznej, w przypadku realizacji projektu wyłącznie w ramach trzeciego typu projektu.

Zgodnie z podrozdziałem 4.3 Regulaminu wyboru projektów „Wnioskodawca zobowiązany jest do wyboru wszystkich adekwatnych do zakresu rzeczowego wskaźników produktu i rezultatu, które zostały określone w załączniku nr 4 do niniejszego Regulaminu, w tym w szczególności do wyboru wskaźników wymaganych w programie FEL 2021-2027 (…)”. Ponadto, wnioskodawca zobowiązany jest do wykazania we wniosku o dofinansowanie, a następnie do monitorowania na etapie realizacji projektu (również w przypadku zerowej wartości docelowej) wskaźnika kluczowego „PLRO199 Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami (EFRR/FS/FST)”.

W związku z powyższym, w projekcie nie należy wykazywać wskaźników nieadekwatnych do zakresu rzeczowego projektu. Nie uwzględnia się więc w projekcie wskaźników z wartościami 0 lub „nie dotyczy”, z wyjątkiem wskaźnika „PLRO199 Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami (EFRR/FS/FST)”, który może przyjąć wartość „0”. Szczegółowy opis wszystkich wskaźników dla przedmiotowego naboru znajduje się w załączniku nr 4 do Regulaminu wyboru projektów „Opis wskaźników w ramach Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027”.

• Pytanie:

Zwracam się z prośbą o wyjaśnienie dotyczące zakresu rzeczowego typu projektu nr 1 w ramach naboru FELU.15.01 „Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna”. W opisie typu projektu wskazano możliwość realizacji inwestycji obejmujących m.in. budowę, przebudowę i remont ujęć wody oraz sieci wodociągowych.

Prosimy o wyjaśnienie czy pojęcie „sieci wodociągowych” należy rozumieć wyłącznie jako zewnętrzną infrastrukturę wodociągową, czy też zakres ten może obejmować również wewnętrzne instalacje wodociągowe znajdujące się w budynkach, o ile stanowią element infrastruktury niezbędnej do zapewnienia bezpieczeństwa dostaw wody i prawidłowego funkcjonowania obiektu.

• Odpowiedź:

Zgodnie z art. 2 pkt 7) Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, określenie „sieć” oznacza przewody wodociągowe lub kanalizacyjne wraz z uzbrojeniem i urządzeniami, którymi dostarczana jest woda lub którymi odprowadzane są ścieki, będące w posiadaniu przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego. Jednocześnie, zgodnie z art. 2 pkt 6) ww. Ustawy, przyłącze wodociągowe to odcinek przewodu łączącego sieć wodociągową z wewnętrzną instalacją wodociągową w nieruchomości odbiorcy usług wraz z zaworem za wodomierzem głównym. W związku z powyższym, sieć wodociągowa nie obejmuje wewnętrznej instalacji wodociągowej. Instalacja ta znajduje się w budynku i nie jest własnością przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego. Wydatki związane z wewnętrzną instalacją wodociągową oraz przyłączami wodociągowymi nie stanowią kosztu kwalifikowalnego w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3) Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

• Pytanie:

Gmina chciałaby złożyć projekt na gospodarkę wodno-kanalizacyjną, na m.in. budowę kanalizacji. Zgodnie z regulaminem konkursu str. 23 pkt 12 dokumentem stanowiącym podstawę do udzielania wsparcia jest VI AKPOŚ w tym załącznik nr 3.

Pytanie następujące: czy możemy kosztami kwalifikowanymi objąć również budowę kanalizacji przy ulicy, która jak najbardziej należy do obszaru ustanowionej aglomeracji? czy nie powinna ona być dokładnie z nazwy wymieniona w VI AKPOŚ załącznik nr 3 w nazwy projektów, w ramach których realizowane będą inwestycje w zakresie sieci kanalizacyjnych, czy wystarczy, że jest mowa o modernizacji systemu wodno-kanalizacyjnego?

• Odpowiedź:

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, wsparcie mogą uzyskać inwestycje w zakresie budowy, przebudowy oraz remontu sieci kanalizacyjnych, realizowane w aglomeracjach od co najmniej 2 tys. do poniżej 15 tys. RLM, ujętych w VI Aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych (VI AKPOŚK), które nie spełniają przynajmniej jednego warunku zgodności z Dyrektywą Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych (91/271/EWG). Dodatkowo, inwestycje te muszą być ujęte w VI AKPOŚK, w załączniku nr 3 – Wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych dla aglomeracji ≥ 2 000 RLM. Wnioskodawca, powinien więc zweryfikować, czy dana aglomeracja spełnia ww. wymagania Regulaminu wyboru projektów. Ponadto w przedmiotowym przypadku, modernizację systemu wodno-kanalizacyjnego należy traktować jako realizację prac na istniejącej infrastrukturze wodno-kanalizacyjnej, a nie jako budowę nowych sieci.

• Pytanie:

Czy kosztem kwalifikowalnym w ramach naboru FELU.15.01-IZ.00-001/26 będą:

- magazyny energii elektrycznej na potrzeby SUW oraz oczyszczalni w przypadku gdy nie planujemy i nie posiadamy OZE?

- wymiana komputerów w związku z niespełnianiem wymagań związanych z cyberbezpieczeństwem.

• Odpowiedź:

Zgodnie z punktem 17 lit. p) podrozdziału 4.5 (Kwalifikowalność) Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 (dalej zwany: Regulamin wyboru projektów), do dofinansowania nie kwalifikują się „wydatki na instalacje do produkcji energii z odnawialnych źródeł energii (OZE), z wyłączeniem magazynów energii elektrycznej (jeśli wnioskodawca posiada instalację do produkcji energii elektrycznej z OZE lub planuje jej budowę w ramach wydatków niekwalifikowalnych projektu) oraz z wyłączeniem urządzeń wykorzystujących OZE do zasilania własnego (np. autonomiczne oświetlenie hybrydowe, interaktywne tablice informacyjne, systemy pomiarowe), o ile ich koszt jednostkowy i charakter nie wskazują na budowę odrębnego źródła energii w rozumieniu Ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. 2026 poz. 68)”. W związku z powyższym, zakup magazynu energii elektrycznej, zgodnie z zadanym pytaniem, nie może stanowić kosztu kwalifikowalnego w ramach przedmiotowego naboru.

Pytanie odnoszące się do kwalifikowalności kosztów wymiany komputerów w związku z niespełnianiem wymagań związanych z cyberbezpieczeństwem jest bardzo ogólne i nieprecyzyjne. Niemniej jednak, można wstępnie stwierdzić, że:

- wymiana / zakup komputerów (stanowiących element systemu zwiększenia cyberbezpieczeństwa i niezawodności infrastruktury wodno-kanalizacyjnej) jako wyposażenie obiektów bezpośredniej infrastruktury wodno-kanalizacyjnej (np.: oczyszczalni ścieków, stacji uzdatniania / dystrybucji wody, ujęć wody, hydroforni) może stanowić koszt kwalifikowalny projektu. Należy przy tym podkreślić, że sama wymiana urządzeń (komputerów) na nowsze nie zwiększy poziomu cyberbezpieczeństwa. Wymagana w tym zakresie byłaby również modernizacja / zakup innych niezbędnych technologii i systemów informatycznych (np.: oprogramowania komputerowego, infrastruktury odczytu parametrów sieci - czujników) zwiększających bezpieczeństwo funkcjonowania infrastruktury wodno-kanalizacyjnej.

- wymiana / zakup komputerów do obiektów obsługujących infrastrukturę wodno-kanalizacyjnej (np.: stanowiska komputerowe w siedzibie wnioskodawcy) w celu administrowania infrastrukturą wodno-kanalizacyjną, nie może stanowić kosztu kwalifikowalnego projektu.

• Pytanie

Czy modernizacja sieci wodociągowych może nie być realizowana na obszarach, dla których zapewniony jest odpowiedni sposób zagospodarowania ścieków zgodny z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach?

• Odpowiedź

Zgodnie z punktem 13 lit. a) podrozdziału 4.5 (Kwalifikowalność) Regulaminu wyboru projektów „budowa nowych sieci / odcinków sieci wodociągowych może być realizowana wyłącznie na obszarach, dla których zapewniony jest odpowiedni sposób zagospodarowania ścieków zgodny z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (jeżeli na dzień składania wniosku o dofinansowanie brak jest ww. zgodności wnioskodawca zobowiązany jest zadeklarować, że taka zgodność zostanie uzyskana najpóźniej na dzień zakończenia realizacji projektu)”. W związku z powyższym, Regulamin wyboru projektów nie ogranicza możliwości realizacji prac modernizacyjnych na sieciach wodociągowych, wyłącznie do obszarów, dla których zapewniony jest odpowiedni sposób zagospodarowania ścieków zgodny z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

• Pytanie:

Czy zapis wskazany w rozdziale 4 pkt 4.5 12b) tj. ,,Szczegółowe warunki dotyczące projektów w zakresie gospodarki ściekowej: b) wsparcie mogą uzyskać wyłącznie inwestycje realizowane w aglomeracjach od co najmniej 2 tys. do poniżej 15 tys. RLM, ujętych w VI AKPOŚK, które nie spełniają przynajmniej jednego warunku zgodności z Dyrektywą Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych", odnosi się jedynie do typu projektów nr 1 tj. ,,Budowa / przebudowa / remont ujęć wody, stacji uzdatniania wody, sieci wodociągowych i kanalizacyjnych, oczyszczalni oraz doposażanie tej infrastruktury w rozwiązania zwiększające bezpieczeństwo, cyberbezpieczeństwo i niezawodność (zwłaszcza w sytuacjach kryzysowych)"?

• Odpowiedź:

Warunki wsparcia wskazane w pkt. 12 podrozdziału 4.5 Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, dotyczą wyłącznie projektów z zakresu gospodarki ściekowej i odnoszą się jedynie do typu projektu: „1. Budowa/przebudowa/remont ujęć wody, stacji uzdatniania wody, sieci wodociągowych i kanalizacyjnych, oczyszczalni oraz doposażanie tej infrastruktury w rozwiązania zwiększające bezpieczeństwo, cyberbezpieczeństwo i niezawodność (zwłaszcza w sytuacjach kryzysowych)”. Typy projektów 2 i 3 odnoszą się do wsparcia projektów z zakresu gospodarki wodnej.

• Pytanie:

W nawiązaniu do ogłoszonego naboru w ramach działania 15.1 proszę o wyjaśnienie poniższego:

- W opisie typu projektu wskazano możliwość realizacji inwestycji obejmujących m.in. stacje uzdatniania wody, ujęcia wody, hydrofornie. Proszę o informację czy w ramach projektu będzie można wyremontować lub doposażyć przepompownię / pompownię wody?

• Odpowiedź:

W ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, istnieje możliwość realizacji projektów dotyczących remontu / doposażenia przepompowni / pompowni wody, jako elementu systemu wodociągowego (przesyłu wody), przy spełnieniu pozostałych warunków przedmiotowego naboru.

• Pytanie:

Spółka wodociągowo-kanalizacyjna planuje realizację inwestycji polegającej na budowie wewnętrznych linii zasilania i sterowania do obiektów ujęcia wody/studni głębinowych oraz stacji uzdatniania wody. Linie te stanowią element szerszej koncepcji zabezpieczenia technicznego obiektów Spółki i są przeznaczone do obsługi planowanych systemów zabezpieczeń, w szczególności systemów monitoringu (np. kamery, czujniki) oraz innych urządzeń służących zwiększeniu bezpieczeństwa systemów zaopatrzenia w wodę.

1. Czy wykonanie wskazanych linii zasilania i sterowania, jako infrastruktury przeznaczonej dla systemu zabezpieczenia technicznego ujęcia wody i SUW, może stanowić samodzielny zakres projektu kwalifikującego się do wsparcia w ramach typu projektu 1 lub 3 Działania 15.1?
2. Czy dobra sytuacja finansowa wnioskodawcy – spółki komunalnej prowadzącej działalność wodociągowo-kanalizacyjną oraz możliwość sfinansowania inwestycji ze środków własnych mogą mieć wpływ na kwalifikowalność projektu lub maksymalny możliwy poziom dofinansowania?
3. Czy w przypadku opisanego projektu Spółka może wnioskować o maksymalny poziom dofinansowania wynoszący 95% wydatków kwalifikowalnych, czy też zastosowanie mogą mieć przepisy dotyczące pomocy publicznej lub inne zasady ograniczające poziom wsparcia?
4. Czy poziom dofinansowania jest określany przez wnioskodawcę na etapie składania wniosku (do dopuszczalnego maksimum), czy też ostatecznie wysokość wsparcia może zostać określona przez IZ w toku oceny projektu na poziomie niższym niż wnioskowany?

• Odpowiedź:

1. Ze względu na ogólnie wskazany zakres planowanego do realizacji przedsięwzięcia, nie można jednoznacznie stwierdzić, czy przedmiotowa inwestycja kwalifikuje się do wsparcia w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027. Należy jednak podkreślić, że wsparciu podlegają projekty spełniające warunki Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, w tym m.in. pkt. 11 podrozdziału 4.5: „Wsparcie mogą uzyskać wyłącznie projekty, których realizacja będzie miała pozytywny wpływ na zwiększenie bezpieczeństwa i niezawodności infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej i przyczyni się do zwiększenia zdolności do sprawnego reagowania w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej”.
2. Sytuacja finansowa Wnioskodawcy nie ma znaczenia dla ustalenia poziomu wsparcia, natomiast ma znaczenie dla kwalifikowalności projektu, ponieważ przedsiębiorstwo znajdujące się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art.107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, nie może otrzymać dofinansowania. Jednocześnie sytuacja finansowa może mieć wpływ na wyniki analizy finansowo-ekonomicznej, składanej wraz z wnioskiem o dofinansowanie, która podlega ocenie przez ekspertów zewnętrznych na etapie oceny merytorycznej.
3. Zgodnie z pkt. 1 podrozdziału 4.4 Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, maksymalny poziom dofinansowania projektu z EFRR wynosi 95% wydatków kwalifikowalnych. Jednocześnie, pomoc publiczna w przypadku przedmiotowej infrastruktury może być wykluczona ze względu na niespełnienie przesłanki zakłócenia konkurencji, z uwagi na występowanie monopolu naturalnego w zakresie gospodarki wodno-kanalizacyjnej. Na Wnioskodawcy ciąży obowiązek uzasadnienia/wykazania, że przyznana pomoc nie spełnia przesłanek pomocy publicznej, tj. wsparta infrastruktura nie podlega bezpośredniej konkurencji; prywatne finansowanie tego typu infrastruktury jest nieznaczące w danym sektorze i w państwie członkowskim; infrastruktura nie jest zaprojektowana, aby selektywne sprzyjać jednemu przedsiębiorstwu lub sektorowi, ale przynosi korzyści całemu społeczeństwu.
4. Wnioskodawca w ramach składanego projektu wskazuje wnioskowaną wartość dofinansowania, której wysokość nie może przekraczać 95% wydatków kwalifikowalnych.

• Pytanie:

Czy przeniesienie odcinka sieci wodociągowej z działek prywatnych na działki znajdujące się w pasie drogi publicznej (przesunięcie odcinka sieci) może zostać uznane za przebudowę istniejącego odcinka sieci, czy będzie traktowane jako budowa nowego odcinka sieci wodociągowej?

• Odpowiedź:

W opisanym w zapytaniu przypadku, należy sporządzić odpowiednią dokumentację techniczną, na podstawie której organ architektoniczno-budowlany wydaje zezwolenie na realizację inwestycji, odpowiednio kwalifikując zakres prac (np.: jako budowę, rozbudowę czy przebudowę). Kwalifikacja zamierzeń inwestycyjnych jako budowy lub przebudowy nie leży w gestii Instytucji Zarządzającej programem Fundusze Europejskie dla Lubelskiego, lecz w kompetencjach właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej.

Ponadto, w ramach wnioskowania o wsparcie dla przedmiotowej inwestycji należy wziąć pod uwagę m.in., iż:

• zgodnie z pkt. 11 podrozdziału 4.5 Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 (dalej zwany: Regulamin wyboru projektów): „Wsparcie mogą uzyskać wyłącznie projekty, których realizacja będzie miała pozytywny wpływ na zwiększenie bezpieczeństwa i niezawodności infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej i przyczyni się do zwiększenia zdolności do sprawnego reagowania w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej”,
• zgodnie z pkt. 13 lit. a) podrozdziału 4.5 Regulaminu wyboru projektów: „Szczegółowe warunki dotyczące projektów w zakresie gospodarki wodnej: działania z zakresu gospodarki zasobami wodnymi muszą być zgodne z art. 1 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/60/WE z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej;

1. budowa nowych sieci/odcinków sieci wodociągowych może być realizowana wyłącznie na obszarach, dla których zapewniony jest odpowiedni sposób zagospodarowania ścieków zgodny z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (jeżeli na dzień składania wniosku o dofinansowanie brak jest ww. zgodności wnioskodawca zobowiązany jest zadeklarować, że taka zgodność zostanie uzyskana najpóźniej na dzień zakończenia realizacji projektu)”.

W rozumieniu powyższego punktu, za „budowę nowych odcinków sieci” uznaje się budowę, rozbudowę, która ma celu przyłączenie do sieci nowych odbiorców. Jeżeli zmianie ulega przebieg sieci, bez przyłączenia nowych odbiorców, co do zasady ww. warunek dotyczący odpowiedniego sposobu zagospodarowania ścieków nie obowiązuje.

• Pytanie:

W ramach projektu dotyczącego budowy hydroforni oraz stacji uzdatniania wody dla szpitala chcemy uwzględnić elementy dotyczące kanalizacji, tj.:

1. modernizację istniejącej przepompowni ścieków sanitarnych
2. budowę nowej (redundantnej) przepompowni ścieków sanitarnych, po to aby była w rezerwie na wypadek awarii
3. montaż klap zwrotnych w systemach kanalizacyjnych i odwodnieniowych (zamontowanie zaworów bezpieczeństwa, które w razie awarii, powodzi, dużych opadów deszczu etc. zabezpieczą szpital przed cofką ścieków sanitarnych lub deszczówki z wód opadowych).

Czy w przypadku gdy wnioskodawcą jest szpital, tj. podmiot wykonujący działalność leczniczą w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia, wymagane jest spełnienie warunku określonego w dokumentacji konkursowej dla projektów w zakresie gospodarki ściekowej: wsparcie mogą uzyskać wyłącznie inwestycje ujęte w VI AKPOŚK, w załączniku nr 3 – Wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych dla aglomeracji ≥ 2 000 RLM?

Należy mieć na uwadze, że inwestycja związana ze stacją uzdatniania wody jak i elementy infrastruktury kanalizacyjnej są na terenie działki szpitala i są elementami wewnętrznej krytycznej infrastruktury szpitalnej w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

• Odpowiedź:

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 (dalej zwany: Regulamin wyboru projektów), wsparcie mogą uzyskać inwestycje w zakresie budowy, przebudowy oraz remontu sieci kanalizacyjnych, realizowane w aglomeracjach od co najmniej 2 tys. do poniżej 15 tys. RLM, ujętych w VI Aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych (VI AKPOŚK), które nie spełniają przynajmniej jednego warunku zgodności z Dyrektywą Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych (91/271/EWG). Dodatkowo, inwestycje te muszą być ujęte w VI AKPOŚK, w załączniku nr 3 – Wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych dla aglomeracji ≥ 2 000 RLM. Regulamin wyboru projektów nie różnicuje ww. warunków wsparcia w odniesieniu do poszczególnych typów podmiotów biorących udział w naborze. Należy przy tym podkreślić, że przystępując do Unii Europejskiej, Polska zobowiązała się do dostosowania gospodarki ściekowej do wymagań dotyczących systemów kanalizacji i oczyszczalni ścieków komunalnych wynikających z ww. Dyrektywy (91/271/EWG). Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych (KPOŚK) jest podstawowym instrumentem wdrożenia w Polsce postanowień tej Dyrektywy. Poprzez realizację inwestycji ujętych w KPOŚK następuje ograniczenie zrzutów niedostatecznie oczyszczanych ścieków, a co za tym idzie – ochrona środowiska wodnego przed ich niekorzystnymi skutkami. KPOŚK jest dokumentem strategicznym, w którym oszacowano potrzeby i określono działania na rzecz aglomeracji o RLM ≥ 2 000 w zakresie systemów kanalizacyjnych i oczyszczalni ścieków komunalnych. Przepompownia ścieków i infrastruktura kanalizacyjna będące wewnętrznymi instalacjami systemowymi kanalizacji sanitarnej danego podmiotu nie kwalifikują się do wsparcia w ramach typu inwestycji dotyczącego modernizacji sieci kanalizacyjnych. Natomiast jeżeli ww. elementy infrastruktury stanowiłyby faktycznie inwestycję w zakresie modernizacji sieci kanalizacyjnej danej aglomeracji, muszą spełniać ww. wymogi dotyczące KPOŚK.

• Pytanie:

W związki z trwającym naborem w ramach działania 15.1 „Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna”, zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:

1. Budowa/przebudowa/remont ujęć wody, stacji uzdatniania wody, sieci wodociągowych i kanalizacyjnych, oczyszczalni oraz doposażanie tej infrastruktury w rozwiązania zwiększające bezpieczeństwo, cyberbezpieczeństwo i niezawodność (zwłaszcza w sytuacjach kryzysowych)- czy przebudowa sieci wodociągowej będzie kosztem kwalifikowalnym?
2. Czy wymiana zasuw na sieci wodociągowej na zasuwy o lepszych parametrach będzie kosztem kwalifikowalnym? I czy takie zadanie będzie podlegało punktowemu kryterium oceny w ramach np. Kompleksowość rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa wodno-kanalizacyjnego pkt 4. Projekty zapobiegające cofkom i zalaniom? (lub innemu kryterium).

• Odpowiedź:

Przebudowa sieci wodociągowej oraz wymiana zasuw na sieci wodociągowej mogą stanowić koszty kwalifikowalne projektu w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027. Należy przy tym pamiętać, że wsparcie mogą uzyskać wyłącznie projekty spełniające warunki Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 (dalej zwany: Regulamin wyboru projektów), w tym m.in. pkt 11 podrozdziału 4.5: „Wsparcie mogą uzyskać wyłącznie projekty, których realizacja będzie miała pozytywny wpływ na zwiększenie bezpieczeństwa i niezawodności infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej i przyczyni się do zwiększenia zdolności do sprawnego reagowania w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej”.

Jednocześnie, zgodnie z pkt 14 podrozdziału 5.2 Regulaminu wyboru projektów: „Ocena spełnienia kryteriów trafności merytorycznej oraz kryterium rozstrzygającego przeprowadzana jest niezależnie przez 2 członków KOP właściwych dla dziedziny: gospodarka ściekowa i zaopatrzenie w wodę, specjalizacji ds. wodno-kanalizacyjnych. Każdy z ww. członków KOP, dokonuje oceny każdego kryterium trafności merytorycznej oraz kryterium rozstrzygającego oraz uzasadnia liczbę przyznanych punktów. (…)”. Tym samym przyznanie punktów w ramach danego kryterium leżeć będzie w gestii członków KOP (ekspertów zewnętrznych powołanych w skład KOP) oceniających merytorycznie projekt. Należy też zauważyć, że w studium wykonalności dokonywana jest samoocena, która może uzasadnić, dlaczego w ocenie wnioskodawcy punkty za daną metodę powinny zostać przyznane, co będzie podlegało ocenie ww. ekspertów.

• Pytanie:

W związku z naborem w ramach Działania 15.1 „Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna” proszę o wyjaśnienie poniższych kwestii.

1. Kwalifikowalność wymiany hydrantów

Czy wymiana hydrantów będących elementem sieci wodociągowej może stanowić koszt kwalifikowalny jako element przebudowy lub remontu sieci? Czy kwalifikowalna jest również wymiana hydrantów stanowiąca odrębny zakres prac w projekcie dotyczącym infrastruktury wodociągowej?

2. Autonomia operacyjna infrastruktury krytycznej

W związku z kryterium „Autonomia operacyjna infrastruktury krytycznej” proszę o jednoznaczne wskazanie:

• jaką metodę i założenia należy zastosować do obliczenia czasu autonomii;
• czy obliczenia mają obejmować całą infrastrukturę, czy wyłącznie jej krytyczne funkcje pracujące w trybie awaryjnym;
• czy wystarczy wykazanie niezależności od zewnętrznych dostaw energii albo od zewnętrznych dostaw wody, czy konieczne jest wykazanie niezależności w obu tych obszarach;
• jakie dokumenty i obliczenia są wymagane do potwierdzenia wyniku, w szczególności czy konieczne są bilanse energetyczne lub wodne, dobór agregatów, wyliczenie zapasu paliwa, pojemności zbiorników, parametrów ujęć awaryjnych oraz karty techniczne urządzeń;
• gdzie należy przedstawić pełne obliczenia i czy wymagany jest odrębny załącznik;
• kto powinien podpisać lub zatwierdzić obliczenia;
• w jaki sposób należy podać i zaokrąglić dokładny czas autonomii na potrzeby kryterium rozstrzygającego.

• Odpowiedź:

Wymiana hydrantów na sieci wodociągowej może stanowić koszt kwalifikowalny projektu w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, w tym może stanowić także odrębny zakres prac w projekcie dotyczącym infrastruktury wodociągowej. Należy przy tym pamiętać, że wsparcie mogą uzyskać wyłącznie projekty spełniające warunki Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 (dalej zwany: Regulamin wyboru projektów), w tym m.in. pkt. 11 podrozdziału 4.5: „Wsparcie mogą uzyskać wyłącznie projekty, których realizacja będzie miała pozytywny wpływ na zwiększenie bezpieczeństwa i niezawodności infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej i przyczyni się do zwiększenia zdolności do sprawnego reagowania w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej”.

Jednocześnie, zgodnie z definicją kryterium trafności merytorycznej nr 7 „Autonomia operacyjna infrastruktury krytycznej” określoną w załączniku nr 5 do Regulaminu wyboru projektów (Kryteria wyboru projektów w ramach Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027):

„W ramach kryterium ocenie podlega czas zdolności samodzielnego funkcjonowania infrastruktury krytycznej bez zewnętrznych dostaw energii lub wody” oraz

„Spełnienie kryterium weryfikowane będzie na podstawie zapisów wniosku o dofinansowanie projektu oraz dokumentacji składanej wraz z wnioskiem o dofinansowanie projektu na etapie aplikowania o środki, w tym na podstawie dokumentacji technicznej”.

Zgodnie z definicją kryterium rozstrzygającego „Autonomia operacyjna infrastruktury krytycznej” określoną w załączniku nr 5 do Regulaminu wyboru projektów: „W ramach kryterium weryfikowany będzie czas zdolności samodzielnego funkcjonowania infrastruktury krytycznej bez zewnętrznych dostaw energii lub wody. Spełnienie kryterium weryfikowane będzie na podstawie zapisów wniosku o dofinansowanie projektu oraz dokumentacji składanej wraz z wnioskiem o dofinansowanie projektu na etapie aplikowania o środki”.

Biorąc pod uwagę różnorodność typów inwestycji i rodzajów infrastruktury podlegającej wsparciu w ramach naboru, brak jest możliwości określenia jednolitej metodologii i założeń do obliczeń czasu autonomii. To na wnioskodawcy spoczywa obowiązek załączenia niezbędnych dokumentów (w tym dokumentacji technicznej) oraz uwzględnienie odpowiednich zapisów we wniosku o dofinansowanie (w sekcji „Dodatkowe informacje”, pole „Zdolności samodzielnego funkcjonowania infrastruktury krytycznej bez zewnętrznych dostaw energii lub wody”), w celu spełnienia kryterium „Autonomia operacyjna infrastruktury krytycznej”.

Zgodnie z instrukcją dla ww. pola, należy wskazać dokument z którego wynika przyjęty czas autonomii. Jeżeli ww. dane nie zostały uwzględnione w dokumentacji technicznej / specyfikacji, które są obligatoryjnym załącznikiem, należy przedłożyć inne dokumenty, z których to będzie wynikało, celem umożliwienia oceny. Jak wskazano powyżej, metodologia jest zależna od rodzaju inwestycji i to wnioskodawca określa sposób i informacje, jakie przyjęto do wyliczeń. Brak jest też wymogów co do uprawnień osoby dokonującej obliczeń.

Wskazać jednakże należy, iż w kontekście autonomii operacyjnej infrastruktury krytycznej należy przyjąć, że obliczenie powinno dotyczyć czasu awaryjnego (krytycznego) podstawowego funkcjonowania infrastruktury w zakresie realizowanych działań. Jak wskazuje definicja kryterium, należy wykazać niezależność od zewnętrznych dostaw energii lub wody. Nie jest konieczne wykazanie niezależności w obu tych obszarach. Czas autonomii, w zależności od przyjętej przez Wnioskodawcę metodologii obliczeń, należy podać w pełnych godzinach lub w godzinach i minutach, w sekcji „Dodatkowe informacje” w polu „Zdolności samodzielnego funkcjonowania infrastruktury krytycznej bez zewnętrznych dostaw energii lub wody”, zgodnie z przedkładaną dokumentacją potwierdzającą ten czas.

Informuję równocześnie, że zgodnie z pkt. 14 podrozdziału 5.2 Regulaminu wyboru projektów: „Ocena spełnienia kryteriów trafności merytorycznej oraz kryterium rozstrzygającego przeprowadzana jest niezależnie przez 2 członków KOP właściwych dla dziedziny: gospodarka ściekowa i zaopatrzenie w wodę, specjalizacji ds. wodno-kanalizacyjnych. Każdy z ww. członków KOP, dokonuje oceny każdego kryterium trafności merytorycznej oraz kryterium rozstrzygającego oraz uzasadnia liczbę przyznanych punktów. (…)”. Tym samym, ocena projektu w ramach ww. kryteriów, dokonywana jest przez niezależnych członków KOP, w odniesieniu do konkretnego projektu, który posiada swoją indywidualną specyfikę. Należy też zauważyć, że w studium wykonalności dokonywana jest samoocena, która może uzasadnić, dlaczego w ocenie wnioskodawcy punkty za daną metodę powinny zostać przyznane, co będzie podlegało ocenie ww. członków KOP.

• Pytanie:

Zwracamy się z prośbą o przedstawienie stanowiska w zakresie możliwości zakwalifikowania planowanego zakresu rzeczowego projektu do wsparcia w ramach Działania 15.1 „Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna” Priorytetu XV „Bezpieczeństwo wodne” programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021–2027 (nabór nr FELU.15.01-IZ.00-001/26).

Planowany projekt dotyczy modernizacji przepompowni głównej ścieków funkcjonującej na terenie oczyszczalni ścieków. Przepompownia stanowi kluczowy element infrastruktury gospodarki ściekowej aglomeracji, zapewniając ciągły transport około 13 tys. m³ ścieków na dobę do dalszych procesów oczyszczania.

Zakres planowanego przedsięwzięcia obejmuje przede wszystkim:

• kompleksową modernizację infrastruktury elektroenergetycznej (EE), w tym wykonanie nowego połączenia elektroenergetycznego, nowych tras kablowych, modernizację rozdzielnic oraz niezbędnych instalacji zabezpieczających,
• modernizację systemu automatyki, kontroli i pomiarów (AKPiA), obejmującą układy sterowania, monitoringu, komunikacji oraz urządzenia umożliwiające bieżący nadzór nad pracą przepompowni.

Przedmiotowy zakres wynika z przeprowadzonej analizy stanu istniejącego oraz zidentyfikowanych zagrożeń dotyczących niezawodności pracy obiektu. Szczególne znaczenie ma problem bezpieczeństwa zasilania elektroenergetycznego przepompowni, którego niezawodność ma bezpośredni wpływ na ciągłość funkcjonowania całego systemu kanalizacyjnego.

Planowana inwestycja jest zgodna z założeniami Działania 15.1, w szczególności z typem projektu obejmującym:

„Budowę/przebudowę/remont ujęć wody, stacji uzdatniania wody, sieci wodociągowych i kanalizacyjnych, oczyszczalni oraz doposażanie tej infrastruktury w rozwiązania zwiększające bezpieczeństwo, cyberbezpieczeństwo i niezawodność (zwłaszcza w sytuacjach kryzysowych).” Jednocześnie zwracamy uwagę, że w obecnym układzie dokumentacji projektowej, w tym w arkuszach Excel dotyczących studium wykonalności oraz analizy finansowej, zakres modernizacji EE i AKPiA nie jest wyodrębniony jako osobna kategoria inwestycyjna.

W związku z powyższym zwracamy się z pytaniem, czy:

1. zakres obejmujący modernizację infrastruktury elektroenergetycznej (EE) oraz systemu automatyki, kontroli i pomiarów (AKPiA) może zostać uznany za kwalifikowalny w ramach Działania 15.1 jako element zwiększający bezpieczeństwo, odporność i niezawodność infrastruktury wodno-kanalizacyjnej,
2. sposób ujęcia tego zakresu w studium wykonalności oraz analizie finansowej jako elementu kompleksowej modernizacji przepompowni jest prawidłowy, czy też wskazane jest jego bardziej szczegółowe wyodrębnienie,
3. konieczne jest dokonanie dodatkowych zmian w zakresie nazewnictwa zadań lub kategorii kosztów w dokumentacji aplikacyjnej.

Podkreślamy, że planowany zakres nie dotyczy budowy niezależnej infrastruktury energetycznej ani systemów informatycznych, lecz stanowi integralny element modernizacji istniejącego obiektu infrastruktury kanalizacyjnej, mający na celu zwiększenie jego odporności na awarie, zapewnienie ciągłości działania oraz ograniczenie ryzyka wystąpienia zdarzeń mogących skutkować zagrożeniem dla środowiska i mieszkańców.

• Odpowiedź:

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, wsparcie w zakresie gospodarki ściekowej mogą uzyskać inwestycje realizowane w aglomeracjach od co najmniej 2 tys. do poniżej 15 tys. RLM, ujętych w VI Aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych (VI AKPOŚK), które nie spełniają przynajmniej jednego warunku zgodności z Dyrektywą Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych (91/271/EWG). Dodatkowo, inwestycje te muszą być ujęte w VI AKPOŚK, w załączniku nr 3 – Wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych dla aglomeracji ≥ 2 000 RLM. Wnioskodawca, powinien więc zweryfikować, czy dana aglomeracja spełnia ww. wymagania Regulaminu wyboru projektów oraz czy planowana inwestycja uwzględniona została w ww. załączniku do VI AKPOŚK.

Ponadto, zgodnie z zapisami podrozdziału 4.2 (Typ projektu) Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, w ramach naboru wsparcie można uzyskać m.in. w ramach typu projektów nr 1 „Budowa/przebudowa/remont ujęć wody, stacji uzdatniania wody, sieci wodociągowych i kanalizacyjnych, oczyszczalni oraz doposażanie tej infrastruktury w rozwiązania zwiększające bezpieczeństwo, cyberbezpieczeństwo i niezawodność (zwłaszcza w sytuacjach kryzysowych)”. Typ ten dotyczy m.in. infrastruktury oczyszczalni ścieków, natomiast nie odnosi się do zewnętrznych instalacji zasilających oczyszczalnie. Wsparciem w ramach projektu (jako element inwestycji) mogą zostać objęte wydatki dotyczące zagospodarowania terenu, przy czym wyłącznie na obszarze zamkniętej (ogrodzonej) punktowej infrastruktury wodno-kanalizacyjnej. W związku z powyższym, modernizacja elementów dotyczących bezpośrednio oczyszczalni (np.: wewnętrznych instalacji, systemów czy urządzeń) może stanowić koszt kwalifikowalny projektu, natomiast zewnętrzna infrastruktura / sieci zasilające oczyszczalnie mogą stanowić koszt kwalifikowalny, o ile będą elementem szerszego projektu dotyczącego oczyszczalni ścieków (a nie wyłącznym zadaniem objętym zakresem rzeczowym projektu) oraz o ile realizowane będą na obszarze zamkniętej (ogrodzonej) punktowej infrastruktury wodno-kanalizacyjnej.

Informuję ponadto, że studium wykonalności i analizę finansowo-ekonomiczną należy wypełnić zgodnie z wzorami stanowiącymi załączniki nr 2 i 3 do wniosku o dofinansowanie, opublikowanymi na stronie internetowej https://funduszeue.lubelskie.pl/efrr/nabory/.

• Pytanie:

O dofinansowanie w naborze wniosków ubiegać się będzie gminna spółka komunalna, posiadająca status zamawiającego sektorowego w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 5 ust. 4 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp). Spółka realizuje i planuje zadania infrastrukturalne z zakresu gospodarki wodno-ściekowej (ujęcia wody, stacje uzdatniania, sieci). Z uwagi na specyfikę funkcjonowania spółki, prosimy o rozstrzygnięcie dwóch kluczowych kwestii:

CZĘŚĆ I: Kwalifikowalność wydatków poniesionych wstecznie (przed ogłoszeniem naboru)

Wnioskodawca realizuje inwestycję, która została fizycznie rozpoczęta przed ogłoszeniem obecnego naboru wniosków. Wartość poszczególnych kontraktów (robót/dostaw) przekracza próg 170 tys. zł netto, lecz jednocześnie kształtuje się poniżej progów unijnych dla zamówień sektorowych (tj. poniżej 5 404 000 EUR dla robót i 432 000 EUR dla dostaw/usług).

Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, podmiot ten na gruncie przepisów krajowych był całkowicie wyłączony z obowiązku stosowania Pzp. Postępowania zakupowe zostały przeprowadzone w oparciu o wewnętrzne procedury rynkowe i regulaminy handlowe spółki, bez publikacji w systemie Baza Konkurencyjności, ponieważ na dzień wszczęcia postępowań spółka nie miała obiektywnej wiedzy o planowanym uruchomieniu naboru.

1. Czy Instytucja dopuści możliwość refundacji wstecznej wydatków w ramach wyżej opisanych, trwających kontraktów, biorąc pod uwagę status prawny spółki komunalnej i pełną legalność jej działania w świetle przepisów krajowych (Pzp)?

2. Czy w opisanym przypadku Instytucja uzna te wydatki za kwalifikowalne?

CZĘŚĆ II: Samodzielna realizacja inwestycji (siłami własnymi)

Spółka komunalna posiada w zakresie swojej zarejestrowanej działalności PKD m.in. roboty budowlane, dysponuje niezbędnym parkiem maszynowym oraz kadrą inżynieryjno-techniczną. W odniesieniu do pozostałych (nowych lub przyszłych) zadań w projekcie, spółka rozważa samodzielne wykonanie inwestycji (wykonawstwo własne), bez powierzania prac zewnętrznemu wykonawcy i bez wszczynania procedury zakupowej.

3. Czy samodzielna realizacja inwestycji przez spółkę komunalną, polegająca na budowie/przebudowie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej siłami własnymi (bez wyboru zewnętrznego podmiotu), jest dopuszczalna i kwalifikowalna w ramach naboru FELU.15.01-IZ.00-001/26?

4. Czy w przypadku realizacji inwestycji siłami własnymi, spółka ma obowiązek stosować Zasadę Konkurencyjności (Baza Konkurencyjności) lub przepisy Pzp, a jeśli tak – w jakim konkretnie zakresie (np. wyłącznie w odniesieniu do zakupu materiałów budowlanych i surowców zużytych do tej inwestycji)?

5. W jaki sposób należy prawidłowo ująć w budżecie projektu (we wniosku o dofinansowanie) oraz rozliczyć wydatki związane z inwestycją wykonywaną samodzielnie przez spółkę (np. koszty pracy własnych robotników, amortyzacja własnego sprzętu, narzuty ogólne)? Jakie dokumenty księgowe i techniczne będą wymagane na etapie rozliczania wniosków o płatność do potwierdzenia ich kwalifikowalności?

• Odpowiedź:

Możliwość uznania wydatków za kwalifikowalne każdorazowo oceniana jest na podstawie Wytycznych Minister Funduszy i Polityki Regionalnej dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (dalej: Wytycznych) oraz Regulaminu wyboru projektów wraz z załącznikami, w tym umowy o dofinansowanie projektu.

1. Wydatki poniesione przed ogłoszeniem naboru

Sam fakt poniesienia wydatków lub rozpoczęcia realizacji inwestycji przed ogłoszeniem naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 nie wyklucza możliwości uznania tych wydatków za kwalifikowalne. Okres kwalifikowalności wydatków w ramach projektu może obejmować okres przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. Wydatki muszą jednak mieścić się w okresie kwalifikowalności określonym dla programu oraz spełniać pozostałe warunki wynikające z Wytycznych i dokumentacji naboru.

Jednocześnie projekt nie może zostać fizycznie ukończony (w przypadku robót budowlanych) lub w pełni wdrożony (w przypadku dostaw lub usług) przed złożeniem wniosku o dofinansowanie. Jeżeli rzeczowa realizacja projektu rozpoczęła się przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, wnioskodawca zobowiązany jest do przedłożenia oświadczenia o realizacji projektu zgodnie z prawem polskim i unijnym.

W odniesieniu do zamówień podmioty będące zamawiającymi w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp) w pierwszej kolejności ustalają wartość zamówienia zgodnie z przepisami tej ustawy. Jeżeli wartość zamówienia nie powoduje obowiązku stosowania Pzp, zamówienie podlega następnie ocenie na zasadach określonych w Wytycznych. Sam fakt, że ze względu na wartość zamówienia przepisy Pzp nie znajdują zastosowania, nie przesądza zatem o kwalifikowalności wydatku.

Do oceny prawidłowości postępowania o udzielenie zamówienia stosuje się wersję Wytycznych obowiązującą w dniu jego wszczęcia. Dla postępowań wszczętych przed 25 marca 2025 r. próg stosowania zasady konkurencyjności wynosił 50 000 zł netto, natomiast od 25 marca 2025 r. wynosi 80 000 zł netto. W przypadku zamówień przekraczających próg właściwy dla danej wersji Wytycznych, do których nie stosuje się Pzp, co do zasady zastosowanie ma zasada konkurencyjności, o ile nie zachodzi jedno z wyłączeń przewidzianych w Wytycznych.

Wytyczne regulują również sytuację, w której postępowanie zostało wszczęte przed ogłoszeniem regulaminu wyboru projektów. W takim przypadku brak publikacji zapytania ofertowego w Bazie Konkurencyjności (BK2021) nie powoduje automatycznie uznania wydatku za niekwalifikowalny. Ocena, czy stopień upublicznienia zapytania ofertowego był wystarczający do uznania wydatku za kwalifikowalny, należy do właściwej instytucji. Analogiczne rozwiązanie przewidziano we wzorze umowy o dofinansowanie dla przedmiotowego naboru. IZ FEL ocenia w takim przypadku stopień upublicznienia zamówienia, mając na względzie w szczególności zachowanie uczciwej konkurencji, równe traktowanie wykonawców, przejrzystość i proporcjonalność.

W związku z powyższym wydatki poniesione w ramach wskazanych w zapytaniu kontraktów mogą zostać uznane za kwalifikowalne, o ile mieszczą się w okresie kwalifikowalności wydatków określonym dla programu i spełniają wszystkie pozostałe warunki kwalifikowalności. Na podstawie informacji przedstawionych w zapytaniu nie jest jednak możliwe przesądzenie o kwalifikowalności konkretnych wydatków. Będzie ona podlegała ocenie na podstawie dokumentacji poszczególnych postępowań, w szczególności z uwzględnieniem daty ich wszczęcia, właściwej na ten dzień wersji Wytycznych, sposobu upublicznienia zamówienia oraz przebiegu procedury wyboru wykonawcy.

2. Realizacja inwestycji siłami własnymi

Dokumentacja naboru nie wyłącza możliwości realizacji zakresu rzeczowego projektu siłami własnymi wnioskodawcy. Tym samym wykonanie robót przy wykorzystaniu własnych pracowników oraz własnego zaplecza technicznego jest co do zasady dopuszczalne, o ile taki sposób realizacji jest zgodny z zakresem i założeniami projektu oraz obowiązującymi przepisami prawa.

Należy przy tym mieć na uwadze, że kwalifikowalność oceniana jest w odniesieniu do poszczególnych wydatków ponoszonych w związku z realizacją projektu, a nie do samego sposobu wykonania inwestycji. Wydatki związane z realizacją inwestycji siłami własnymi muszą zatem spełniać warunki kwalifikowalności określone w Wytycznych i dokumentacji naboru, w szczególności być niezbędne do realizacji projektu, racjonalne, należycie udokumentowane oraz ujęte we wniosku o dofinansowanie w odpowiednich kategoriach wydatków.

Wykonywanie zakresu rzeczowego projektu przez własnych pracowników wnioskodawcy jest alternatywą dla udzielenia zamówienia zewnętrznemu wykonawcy. W konsekwencji do samego wykonywania prac siłami własnymi nie stosuje się procedury wyboru wykonawcy na podstawie Pzp ani zasady konkurencyjności. Obowiązek stosowania właściwych zasad udzielania zamówień dotyczy natomiast dostaw, usług lub robót nabywanych od podmiotów zewnętrznych w związku z realizacją projektu, w tym m.in. zakupu materiałów, urządzeń, usług specjalistycznych, najmu sprzętu lub zlecenia części robót. W odniesieniu do tych zamówień należy stosować zasady wynikające z Pzp, Wytycznych oraz umowy o dofinansowanie projektu, odpowiednio do charakteru i wartości danego zamówienia.

W przypadku realizacji inwestycji siłami własnymi w budżecie projektu należy wykazać poszczególne rodzaje wydatków ponoszonych w związku z wykonaniem zakresu rzeczowego projektu, zgodnie z zasadami kwalifikowalności właściwymi dla poszczególnych kategorii wydatków.

Koszty wynagrodzeń własnych pracowników mogą stanowić wydatki bezpośrednie w zakresie, w jakim dotyczą czynności bezpośrednio związanych z wykonaniem zakresu rzeczowego projektu, mogą zostać jednoznacznie przypisane do danego zadania oraz spełniają warunki określone w Wytycznych.

Odmiennie należy traktować koszty związane z zarządzaniem, rozliczaniem, monitorowaniem i administracyjną obsługą projektu. Zgodnie z Regulaminem stanowią one koszty pośrednie i co do zasady są rozliczane stawką ryczałtową w wysokości 3% kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich projektu, z uwzględnieniem zasad dotyczących projektów objętych pomocą publiczną. Koszty pośrednie nie mogą być jednocześnie wykazywane jako koszty bezpośrednie.

Koszty amortyzacji własnych środków trwałych wykorzystywanych przy realizacji projektu mogą zostać uznane za kwalifikowalne po spełnieniu warunków określonych w Wytycznych, w szczególności jeżeli dotyczą okresu realizacji projektu, są należycie udokumentowane, a nabycie amortyzowanego składnika nie zostało sfinansowane z dotacji publicznej.

Wydatki ponoszone w związku z realizacją inwestycji siłami własnymi powinny być dokumentowane stosownie do ich charakteru, w sposób umożliwiający potwierdzenie ich poniesienia, wysokości oraz związku z realizacją projektu. W odniesieniu do wynagrodzeń wzór umowy o dofinansowanie wskazuje w szczególności na listy płac oraz dokumenty potwierdzające zaangażowanie pracownika w projekt. Pozostałe wydatki powinny być dokumentowane zgodnie z zasadami właściwymi dla danego rodzaju wydatku. Rzeczowa realizacja zakresu projektu powinna natomiast znajdować potwierdzenie w dokumentacji właściwej dla danego rodzaju robót. IZ FEL może również żądać innych dokumentów niezbędnych do oceny prawidłowości realizacji projektu i kwalifikowalności wydatków.

• Pytanie:

Proszę o odpowiedź na poniższe pytanie dot. budowy nowego odcinak sieci wodociągowej. Czy możliwe jest uznanie za koszt kwalifikowalny budowy sieci wodociągowej rozdzielczej bez przyłączy? Przyłącza Wnioskodawca chce wykonać poza projektem. Dokumentacja techniczna i pozwolenie na budowę dołączone do wniosku o dofinansowanie nie będzie obejmowało przyłączy.

• Odpowiedź:

W ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3) Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 budowa nowego odcinka sieci wodociągowej może stanowić koszt kwalifikowalny projektu. Należy przy tym pamiętać, że wsparcie mogą uzyskać wyłącznie projekty spełniające warunki Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, w tym m.in. pkt 13 lit. a) podrozdziału 4.5: „budowa nowych sieci/odcinków sieci wodociągowych może być realizowana wyłącznie na obszarach, dla których zapewniony jest odpowiedni sposób zagospodarowania ścieków zgodny z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (jeżeli na dzień składania wniosku o dofinansowanie brak jest ww. zgodności wnioskodawca zobowiązany jest zadeklarować, że taka zgodność zostanie uzyskana najpóźniej na dzień zakończenia realizacji projektu)”. Ponadto, w projekcie należy uwzględnić obligatoryjny wskaźnik rezultatu PROG-FELCR06 „Ludność podłączona do nowowybudowanych zbiorowych systemów zaopatrzenia w wodę” odnoszący się do nowych odbiorców wybudowanej sieci wodociągowej. Jednocześnie, zgodnie z pkt 17 lit. c) podrozdziału 4.5 ww. Regulaminu wyboru projektów, do dofinansowania nie kwalifikują się m.in. „koszty przyłączy wodociągowych w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków”. Mając na uwadze powyższe, budowa sieci wodociągowej rozdzielczej, do której nie zostaną podłączeni użytkownicy/odbiorcy w okresie 12 miesięcy od zakończenia okresu realizacji projektu określonego w karcie projektu w CST2021 lub, o ile wynika to ze specyfiki projektu, od ukończenia produktu w ramach projektu, nie zrealizuje ww. wskaźnika rezultatu i będzie stanowiła koszt niekwalifikowalny.

• Pytanie:

Czy w przypadku niezłożenia wraz z wnioskiem o dofinansowanie załącznika nr 17 - Dokumenty potwierdzające zapewnienie środków finansowych niezbędnych dla prawidłowej realizacji projektu, istnieje możliwość jego przedłożenia na etapie wezwania Wnioskodawcy do uzupełnienia braków w dokumentacji?

Czy brak załącznika nr 17, którym są Dokumenty potwierdzające zapewnienie środków finansowych niezbędnych dla prawidłowej realizacji projektu, na etapie składania wniosku stanowi brak podlegający uzupełnieniu, czy też załącznik ten obligatoryjnie musi zostać złożony wraz z wnioskiem w terminie naboru?

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami pkt 6 i 8 podrozdziału 5.1 Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027: „W ramach oceny w oparciu o kryteria formalne poprawności oraz kryteria formalne specyficzne istnieje możliwość jednokrotnego uzupełnienia/poprawienia wniosku o dofinansowanie, przy czym zakres uzupełnienia/poprawy wniosku o dofinansowanie w odniesieniu do danego kryterium, wskazywany jest przez IZ FEL w wezwaniu (…)” oraz „Na wykonanie wezwania wnioskodawca ma 10 dni roboczych liczonych od dnia następnego po dniu wysłania wezwania od IZ FEL”. Kompletność dokumentacji aplikacyjnej (w tym również w odniesieniu do załącznika nr 17 do wniosku o dofinansowanie „Dokumenty potwierdzające zapewnienie środków finansowych niezbędnych dla prawidłowej realizacji projektu”) oceniana jest w ramach kryteriów formalnych poprawności, w związku z tym istnieje możliwość jednokrotnego uzupełnienia brakujących dokumentów.

• Pytanie:

Zwracam się z uprzejmą prośbą o informację, czy w załączniku nr 15 należy wykazać numery wszystkich działek ewidencyjnych, na których zlokalizowane są nieruchomości, w których będą wymieniane wodomierze, oraz wskazać podstawę prawną do dysponowania każdą z tych nieruchomości? Czy też w przypadku wymiany wodomierzy u odbiorców nie ma konieczności ujmowania tych działek w załączniku nr 15? Proszę również o informację, czy w przypadku konieczności ich wykazania wymagane jest uzyskanie od właścicieli nieruchomości dokumentów potwierdzających prawo Gminy do dysponowania nieruchomością na cele realizacji projektu.

• Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, stanowiącej załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, w odniesieniu do załącznika nr 15 do wniosku o dofinansowanie (Oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele realizacji projektu): „W związku z ogólną zasadą, że dofinansowaniu mogą podlegać jedynie projekty realizowane na terenie lub w obiekcie należącym do wnioskodawcy, do wniosku o dofinansowanie należy przedłożyć oświadczenie, że wnioskodawca posiada prawo do dysponowania nieruchomością/nieruchomościami na cele realizacji projektu, sporządzone na wzorze opracowanym przez IZ FEL, stanowiącym załącznik nr 15 do wniosku o dofinansowanie na etapie aplikowania o środki. Wnioskodawca musi złożyć oświadczenie w zakresie wszystkich lokalizacji, w których planowana jest realizacja projektu”. Wymianę wodomierzy należałoby przy tym traktować jako jednorazową usługę montażową (a nie robotę budowlaną). W związku z powyższym, do dokumentacji aplikacyjnej wnioskodawca może załączyć tabelaryczne zestawienie lokalizacji planowanych do wymiany wodomierzy (zawierające numery działek i rodzaj stosunku zobowiązaniowego np.: zgody właścicieli na udostępnienie nieruchomości), a w załączniku nr 15 do wniosku o dofinansowanie powinno być odniesienie do takiego zestawienia. Dokumentów potwierdzających udostępnienie wodomierzy przez właścicieli nieruchomości dla wnioskodawcy nie trzeba załączać w ramach dokumentacji aplikacyjnej, natomiast w ww. załączniku nr 15, wnioskodawca oświadcza pod odpowiedzialnością karną, że jest w posiadaniu takich dokumentów.

Jednocześnie, należy podkreślić, że zgodnie z pkt 17 lit. d) – f) ww. Regulaminu wyboru projektów, w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 do dofinansowania nie kwalifikują się m.in.:

- koszty wymiany wodomierzy innych niż główne, w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków,

- koszty wymiany wodomierzy, gdy ich właścicielem nie jest wnioskodawca,

- koszty wymiany wodomierzy głównych, których koszty kwalifikowalne przekraczają 5% łącznych kosztów kwalifikowalnych z zakresu infrastruktury do ujmowania, uzdatniania i/lub dystrybucji wody.

• Pytanie:

Czy możliwe jest objęcie dofinansowaniem inwestycji polegającej na przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków w sytuacji, gdy gmina nie posiada obowiązującej uchwały w sprawie wyznaczenia aglomeracji, a dana aglomeracja i planowana inwestycja nie są ujęte w VI AKPOŚK, w szczególności w załączniku nr 3? Czy brak ujęcia w VI AKPOŚK oraz brak obowiązującej uchwały aglomeracyjnej całkowicie wykluczają kwalifikowalność wydatków dotyczących oczyszczalni, czy istnieje możliwość spełnienia tego warunku w inny sposób?

• Odpowiedź:

W ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 dofinansowaniu nie podlega inwestycja polegająca na przebudowie lub rozbudowie oczyszczalni ścieków w sytuacji, gdy nie są spełnione warunki określone w pkt 12 podrozdziału 4.5 Regulaminu wyboru projektów.

Zgodnie z Regulaminem wsparcie mogą uzyskać wyłącznie inwestycje ujęte w VI Aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych (VI AKPOŚK), w załączniku nr 3 – „Wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych dla aglomeracji ≥ 2 000 RLM”. Jednocześnie wsparcie może zostać udzielone wyłącznie w przypadku, gdy na obszarze, na którym planowana jest inwestycja, obowiązuje uchwała w sprawie wyznaczenia aglomeracji.

Regulamin przewiduje szczególne zasady weryfikacji w przypadku, gdy po ujęciu aglomeracji w VI AKPOŚK doszło do zmiany jej wielkości, podziału lub połączenia. Sytuacje takie podlegają weryfikacji na podstawie dokumentów wskazanych w pkt 12 podrozdziału 4.5 Regulaminu.

W konsekwencji, w sytuacji opisanej w pytaniu, tj. przy braku obowiązującej uchwały w sprawie wyznaczenia aglomeracji oraz braku ujęcia planowanej inwestycji w VI AKPOŚK, wydatki dotyczące przebudowy lub rozbudowy oczyszczalni ścieków nie mogą zostać objęte dofinansowaniem w ramach przedmiotowego naboru.

• Pytanie:

Czy w przypadku budowy nowego odcinka sieci wodociągowej, na obszarze, na którym nie ma kanalizacji sanitarnej, za zapewnienie odpowiedniego sposobu zagospodarowania ścieków można uznać korzystanie przez mieszkańców z przydomowych oczyszczalni ścieków lub szczelnych zbiorników bezodpływowych? Jeżeli tak, jakie dokumenty należy przedstawić na etapie składania wniosku w celu potwierdzenia spełnienia tego warunku?

• Odpowiedź

Zgodnie z pkt 13 lit. a podrozdziału 4.5 Regulaminu wyboru projektów budowa nowych sieci lub odcinków sieci wodociągowych może być realizowana wyłącznie na obszarach, dla których zapewniony jest odpowiedni sposób zagospodarowania ścieków zgodny z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Jeżeli na dzień składania wniosku warunek ten nie jest spełniony, wnioskodawca zobowiązany jest zadeklarować, że zgodność w tym zakresie zostanie uzyskana najpóźniej na dzień zakończenia realizacji projektu.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, w przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, obowiązek dotyczący zagospodarowania ścieków może być realizowany poprzez wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy na nieczystości ciekłe lub przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach odrębnych.

Tym samym korzystanie przez mieszkańców z przydomowych oczyszczalni ścieków lub zbiorników bezodpływowych może stanowić odpowiedni sposób zagospodarowania ścieków, o ile spełnione są warunki wynikające z ww. ustawy oraz przepisów odrębnych.

W przypadku projektu obejmującego budowę nowych sieci lub odcinków sieci wodociągowych obligatoryjnym załącznikiem do wniosku jest załącznik nr 43 – „Oświadczenie dotyczące budowy systemów zaopatrzenia w wodę”. Dokumentacja naboru przewiduje również możliwość zadeklarowania w tym oświadczeniu, że wymagana zgodność zostanie uzyskana najpóźniej na dzień zakończenia realizacji projektu.

• Pytanie:

Czy gminna spółka komunalna posiadająca status zamawiającego sektorowego, która w przypadku zamówień o wartości poniżej progów właściwych dla zamówień sektorowych nie jest zobowiązana do stosowania ustawy Pzp, jest zobowiązana do stosowania zasady konkurencyjności dla wydatków, które mają zostać uznane za kwalifikowalne w projekcie, jeżeli wartość zamówienia przekracza próg określony w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków? Jeżeli tak, to czy wydatki poniesione przed ogłoszeniem naboru, zgodnie z zasadami właściwymi dla spółki, ale bez zastosowania Bazy Konkurencyjności, mogą zostać uznane za kwalifikowalne w projekcie?

• Odpowiedź

W przypadku podmiotów będących zamawiającymi w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp) wartość zamówienia w pierwszej kolejności ustalana jest zgodnie z przepisami tej ustawy. Jeżeli ustalona w ten sposób wartość zamówienia nie powoduje obowiązku stosowania Pzp, nie oznacza to automatycznie braku obowiązku stosowania zasad udzielania zamówień wynikających z Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

Jeżeli wartość zamówienia przekracza próg stosowania zasady konkurencyjności właściwy dla wersji Wytycznych obowiązującej w dniu wszczęcia postępowania, co do zasady zastosowanie ma zasada konkurencyjności, o ile nie zachodzi jedno z wyłączeń określonych w Wytycznych.

W przypadku postępowań wszczętych przed ogłoszeniem regulaminu wyboru projektów brak publikacji zapytania ofertowego w Bazie Konkurencyjności (BK2021) nie powoduje automatycznie uznania wydatku za niekwalifikowalny. W takim przypadku IZ FEL dokonuje oceny, czy stopień upublicznienia zamówienia był wystarczający do uznania wydatku za kwalifikowalny, mając na względzie w szczególności zachowanie uczciwej konkurencji, równe traktowanie wykonawców, przejrzystość i proporcjonalność.

Na podstawie informacji przedstawionych w zapytaniu nie jest zatem możliwe przesądzenie o kwalifikowalności konkretnych wydatków. Będzie ona podlegała ocenie na podstawie dokumentacji danego postępowania, w szczególności z uwzględnieniem daty jego wszczęcia, właściwej na ten dzień wersji Wytycznych, sposobu upublicznienia zamówienia oraz przebiegu procedury wyboru wykonawcy.

• Pytanie:

Czy w przypadku, gdy wnioskodawcą jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, której jedynym wspólnikiem jest gmina, dopuszczalne jest potwierdzenie zapewnienia środków finansowych na realizację projektu poprzez uchwałę gminy jako właściciela spółki, w której gmina zobowiąże się do zapewnienia spółce określonej kwoty na realizację inwestycji? Czy taka uchwała może być wystarczającym dokumentem potwierdzającym zabezpieczenie wkładu własnego, czy konieczne jest dodatkowe wskazanie i udokumentowanie konkretnego sposobu przekazania środków do spółki?

• Odpowiedź

W przypadku spółki z ograniczoną odpowiedzialnością zastosowanie mają zasady dotyczące dokumentowania posiadania środków finansowych przewidziane w Instrukcji wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie dla przedsiębiorców.

Instrukcja wskazuje m.in. takie formy potwierdzenia posiadania środków jak umowa lub promesa kredytowa, wyciąg lub zaświadczenie bankowe, sprawozdania finansowe czy umowa pożyczki. Dopuszcza również możliwość przedłożenia innych dokumentów potwierdzających posiadanie środków finansowych gwarantujących terminowe wykonanie projektu, przy czym dokumenty takie podlegają indywidualnej ocenie przez członków KOP i mogą zostać poddane opinii eksperta.

Uchwała dotycząca zapewnienia spółce środków przez gminę może zatem stanowić element dokumentacji potwierdzającej źródło finansowania projektu, jednak sama jej treść nie przesądza automatycznie o spełnieniu wymogu zapewnienia środków finansowych. Z przedłożonych dokumentów powinno jednoznacznie wynikać, że środki w wymaganej wysokości pozostają w dyspozycji wnioskodawcy w terminie umożliwiającym prawidłową realizację projektu.

Ocena, czy przedłożone dokumenty w wystarczający sposób potwierdzają posiadanie środków niezbędnych do realizacji projektu, dokonywana będzie na podstawie całokształtu dokumentacji złożonej wraz z wnioskiem o dofinansowanie. Zakres wymaganego zabezpieczenia środków wynika z montażu finansowego i harmonogramu rzeczowo-finansowego projektu.

• Pytanie:

Czy przy obliczaniu czasu autonomii operacyjnej infrastruktury krytycznej można uwzględnić istniejące urządzenia i instalacje będące już własnością wnioskodawcy, np. agregat, instalację OZE, zbiorniki lub inne elementy zasilania awaryjnego, które nie będą finansowane w ramach obecnego projektu, ale będą współpracowały z infrastrukturą objętą projektem? Czy dla przyznania punktów rozwiązanie zapewniające autonomię musi stanowić wydatek w ramach ocenianego projektu?

• Odpowiedź

Zgodnie z definicją kryterium trafności merytorycznej nr 7 „Autonomia operacyjna infrastruktury krytycznej”, określoną w załączniku nr 5 do Regulaminu wyboru projektów, ocenie podlega czas zdolności samodzielnego funkcjonowania infrastruktury krytycznej bez zewnętrznych dostaw energii lub wody. Spełnienie kryterium weryfikowane jest na podstawie zapisów wniosku o dofinansowanie oraz dokumentacji składanej wraz z wnioskiem, w tym dokumentacji technicznej.

Przy ocenie kryterium uwzględniany jest zakres projektu podlegającego ocenie. Oznacza to, że istniejące urządzenia lub instalacje będące własnością wnioskodawcy, które nie zostały ujęte w zakresie projektu, nie mogą stanowić podstawy do wykazania czasu autonomii operacyjnej na potrzeby przyznania punktów.

Rozwiązania mające wpływ na deklarowany czas autonomii powinny być ujęte w zakresie projektu i jednoznacznie opisane w dokumentacji aplikacyjnej. Zgodnie z instrukcją dla wypełnienia pola w sekcji „Dodatkowe informacje”, pole „Zdolności samodzielnego funkcjonowania infrastruktury krytycznej bez zewnętrznych dostaw energii lub wody”, należy wskazać dokument, z którego wynika przyjęty czas autonomii. Jeżeli ww. dane nie zostały uwzględnione w dokumentacji technicznej/specyfikacji, które są obligatoryjnym załącznikiem, należy przedłożyć inne dokumenty, z których to będzie wynikało, celem umożliwienia oceny. Istotne jest jednak, aby rozwiązanie stanowiło element ocenianego projektu, a jego wpływ na czas autonomii wynikał z dokumentacji przedłożonej wraz z wnioskiem.

• Pytanie:

Czy możliwe jest objęcie dofinansowaniem wyłącznie niewykonanego i jednoznacznie wydzielonego odcinka sieci wodociągowej, jeżeli dokumentacja techniczna i zgłoszenie obejmowały również inne odcinki, które zostały już wcześniej zrealizowane? Jak należy udokumentować rozdzielenie zakresu wykonanego od zakresu objętego projektem?

• Odpowiedź

Możliwe jest objęcie projektem wyłącznie niewykonanego i jednoznacznie wydzielonego odcinka sieci wodociągowej, również w przypadku, gdy dokumentacja techniczna, zgłoszenie lub inne dokumenty dotyczą szerszego zakresu inwestycji, którego część została już wcześniej zrealizowana.

W takiej sytuacji wnioskodawca powinien jednoznacznie wskazać, która część dokumentacji oraz które roboty i wydatki dotyczą zakresu objętego projektem, a które pozostają poza projektem. Rozdzielenie to powinno wynikać ze złożonej dokumentacji aplikacyjnej w sposób pozwalający na jednoznaczną identyfikację zakresu rzeczowego i kosztów dotyczących projektu.

Zakres objęty projektem powinien jednocześnie stanowić funkcjonalną całość, możliwą do odbioru i użytkowania zgodnie z przeznaczeniem. Jego prawidłowe funkcjonowanie po zakończeniu realizacji projektu nie może być uzależnione od wykonania niezrealizowanej części inwestycji pozostającej poza zakresem projektu.

Nie ma zatem konieczności, aby dokumentacja techniczna czy zgłoszenie obejmowały wyłącznie zakres objęty wnioskiem o dofinansowanie. Istotne jest natomiast, aby dokumenty stanowiące podstawę realizacji inwestycji obejmowały cały zakres prac przewidziany w projekcie, a dokumentacja techniczna i kosztowa umożliwiała jego wyodrębnienie od zakresu już wykonanego lub nieobjętego projektem.

• Pytanie:

Czy kryterium dotyczące stopnia dostępności mieszkańców do sieci kanalizacyjnej ma zastosowanie również do projektu obejmującego wyłącznie infrastrukturę wodociągową i rozwiązania z zakresu cyberbezpieczeństwa, czy punkty w tym kryterium mogą otrzymać wyłącznie projekty zawierające zakres dotyczący gospodarki ściekowej?

• Odpowiedź:

Na potrzeby oceny projektów w ramach przedmiotowego naboru kryterium trafności merytorycznej nr 3 „Wpływ projektu na zwiększenie dostępności mieszkańców do sieci kanalizacyjnej”, określone w załączniku nr 5 do Regulaminu wyboru projektów, odnosi się do projektów obejmujących inwestycje z zakresu gospodarki ściekowej.

Celem tego kryterium jest ocena wpływu projektu na zwiększenie dostępności mieszkańców do sieci kanalizacyjnej. W związku z tym punkty w ramach tego kryterium mogą zostać przyznane projektom obejmującym zakres gospodarki ściekowej, zgodnie z metodą pomiaru odnoszącą się do stopnia skanalizowania gminy, na terenie której realizowany jest projekt.

W przypadku projektu obejmującego wyłącznie infrastrukturę wodociągową lub rozwiązania z zakresu cyberbezpieczeństwa kryterium to nie stanowi podstawy do przyznania punktów, ponieważ realizacja takiego zakresu nie wpływa na zwiększenie dostępności mieszkańców do sieci kanalizacyjnej.

• Pytanie:

Podczas sprawdzania poprawności wniosku w systemie wod.cst2021.gov.pl pojawiają się komunikaty o błędach związanych z brakiem załączników, które nie są wymagane, np. Pismo przewodnie lub Wyciąg z kosztorysu inwestorskiego (projekt jest nieinfrastrukturalny).

• Odpowiedź

Informuję, iż załączniki wymagane do przedłożenia razem z wnioskiem o dofinansowanie zostały zdefiniowane w Załączniku nr 3 do Regulaminu Instrukcja wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie. Załączniki te można odnaleźć w dokumentach dotyczących każdego trwającego naboru na stronie https://funduszeue.lubelskie.pl/efrr/nabory/

W przypadku, jeżeli zakres projektu nie wymaga dołączenia danego załącznika, to należy załączyć plik z informacją NIE DOTYCZY

• Pytanie:

Czy będzie możliwość złożenia wniosku bez tych załączników?

• Odpowiedź

Złożenie wniosku bez uzupełnienia załączników nie będzie możliwe, należy przedłożyć pusty załącznik z adnotacją NIE DOTYCZY.

• Pytanie:

Czy załączniki muszą być podpisane? Czy podpisem kwalifikowanym/profilem zaufanym/skan z odręcznym podpisem?

• Odpowiedź

Zgodnie z zapisami Załącznika nr 3 do Regulaminu Instrukcja wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie jedynie wszystkie oświadczenia składane wraz z wnioskiem o dofinansowanie, w zakładce „Załączniki”, wnioskodawca lub osoba upoważniona do jego reprezentowania podpisuje ważnym podpisem kwalifikowanym (certyfikat związany z podpisem cyfrowym musi być aktualny).

• Pytanie:

Czy wniosek w momencie składania trzeba będzie podpisać?

• Odpowiedź

Wniosek w momencie składania nie wymaga podpisu.

• Pytanie:

W ramach wniosku o dofinansowanie Gmina ma zamiar zrealizować 2 zadania, tj. wybudować fragmenty wodociągu oraz przebudować przepompownię ścieków. Przepompownia ścieków znajduje się w granicach aglomeracji o XXXX RLM, która obecnie spełnia wszystkie wymogi Dyrektywy Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych oraz Rozporządzenia z dnia 12 lipca 2019 r. Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu do wód lub do ziemi ścieków, a także przy odprowadzaniu wód opadowych lub roztopowych do wód lub urządzeń wodnych.

Modernizacja przepompowni nie została wymieniona w załączniku nr 3 VI AKPOŚK ale w sprawozdaniu za 2024 r. wykazano przebudowę przepompowni jako planowaną inwestycję.

W zawiązku z tym czy projekt może być objęty wsparciem w ramach działania 15.1?

• Odpowiedź:

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, wsparcie mogą uzyskać inwestycje w zakresie:

budowa nowego odcinka sieci wodociągowej może stanowić koszt kwalifikowalny projektu. Należy przy tym pamiętać, że wsparcie mogą uzyskać wyłącznie projekty spełniające warunki ww. Regulaminu wyboru projektów, w tym m.in. pkt 13 lit. a) podrozdziału 4.5: „budowa nowych sieci/odcinków sieci wodociągowych może być realizowana wyłącznie na obszarach, dla których zapewniony jest odpowiedni sposób zagospodarowania ścieków zgodny z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (jeżeli na dzień składania wniosku o dofinansowanie brak jest ww. zgodności wnioskodawca zobowiązany jest zadeklarować, że taka zgodność zostanie uzyskana najpóźniej na dzień zakończenia realizacji projektu)”. Ponadto, w projekcie należy uwzględnić obligatoryjny wskaźnik rezultatu PROG-FELCR06 „Ludność podłączona do nowowybudowanych zbiorowych systemów zaopatrzenia w wodę” odnoszący się do nowych odbiorców wybudowanej sieci wodociągowej. Jednocześnie, zgodnie z pkt 17 lit. c) podrozdziału 4.5 ww. Regulaminu wyboru projektów, do dofinansowania nie kwalifikują się m.in. „koszty przyłączy wodociągowych w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków”.

budowy, przebudowy oraz remontu sieci kanalizacyjnych, realizowane w aglomeracjach od co najmniej 2 tys. do poniżej 15 tys. RLM, ujętych w VI Aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych (VI AKPOŚK), które nie spełniają przynajmniej jednego warunku zgodności z Dyrektywą Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych (91/271/EWG). Dodatkowo, inwestycje te muszą być ujęte w VI AKPOŚK, w załączniku nr 3 – Wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych dla aglomeracji ≥ 2 000 RLM. W związku z tym, jeżeli jak wskazano, aglomeracja spełnia wymogi Dyrektywy i inwestycja nie jest ujęta w Zał. Nr 3, nie kwalifikuje się do wsparcia. Mając na uwadze powyższe, zadanie z zakresu gospodarki ściekowej nie kwalifikuje się do dofinansowania w ramach programu FEL 2021-2027.

• Pytanie:

W jednej z Państwa odpowiedzi znajduje się odwołanie do definicji sieci wodociągowej -powołują się Państwo na przepisy ustawy, gdzie wskazane jest, że mowa o sieci wodociągowej należącej do przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego. Zatem pytanie brzmi: czy projekt dotyczący modernizacji sieci wodociągowej należącej np. do szpitala, a nie do przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjnego kwalifikuje się w przedmiotowym naborze? Oczywiście z założeniem, że projekt spełnia warunki naboru w zakresie obrony, bezpieczeństwa i infrastruktury krytycznej.

Proszę jeszcze o doprecyzowanie zapisu Regulaminu:

Rozdział 4. Wymagania naboru i zasady finansowania

4.5. Kwalifikowalność, punkt 17 litera

b) koszty przyłączy kanalizacyjnych w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków;

c) koszty przyłączy wodociągowych w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków;

- czy w ramach projektu wszelkie prace związane z przyłączami są niekwalifikowalne? Czy tylko nowe przyłącza czy wymiana przyłączy również?

• Odpowiedź:

W ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 do dofinansowania w ramach projektów typ 1. Budowa/przebudowa/remont ujęć wody, stacji uzdatniania wody, sieci wodociągowych i kanalizacyjnych, oczyszczalni oraz doposażanie tej infrastruktury w rozwiązania zwiększające bezpieczeństwo, cyberbezpieczeństwo i niezawodność (zwłaszcza w sytuacjach kryzysowych) kwalifikuje się m.in. remont sieci wodociągowej, której definicja została wskazana w ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków i dla której wnioskodawca posiada prawo do dysponowania infrastrukturą na cały okres realizacji i trwałości projektu, tj. sieci będących w posiadaniu przedsiębiorstwa wodno – kanalizacyjnego. Szpital w ramach ww. naboru uprawniony może być do realizacji ewentualnie inwestycji dotyczącej typu projektu 2. Wsparcie szpitali i innych budynków użyteczności publicznej w zakresie zapewnienia źródeł zaopatrzenia w wodę, w tym w infrastrukturę do ujmowania wody, na wypadek awarii/sytuacji kryzysowej.

Ponadto, wszystkie koszty związane z przyłączami kanalizacyjnymi, wodociągowymi, spełniające definicję o której mowa w ww. ustawie, zgodnie z Regulaminem wyboru projektów są niekwalifikowalne. Zatem wydatki te ponosi ich właściciel lub wnioskodawca, jeżeli posiada prawo własności/dysponowania infrastrukturą.

• Pytanie:

Zakres zadania obejmuje wymianę 200 hydrantów / 200 zasuw i montaż 200 słupków telemetrycznych obszar to około 600 działek w 35 miejscowościach.

Projekt obejmuje m.in. prace na istniejącej sieci wodociągowej polegające na:

- wymianie istniejących hydrantów przeciwpożarowych,

- wymianie istniejących zasuw oraz elementów istniejących węzłów wodociągowych,

- montażu przy wybranych punktach istniejącej sieci słupków/obudów telemetrycznych wraz z urządzeniami służącymi do monitorowania parametrów pracy sieci.

Prace dotyczą istniejącej infrastruktury i nie obejmują budowy nowych odcinków sieci ani zmiany przebiegu istniejącej sieci wodociągowej.

Dla opisanego zakresu dysponujemy pisemnym stanowiskiem właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej – Starosty, zgodnie z którym wykonanie tych prac nie wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę ani dokonania zgłoszenia robót budowlanych ( załącznik do pisma)

W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie, czy dla wskazanego zakresu prac,

za wystarczającą dokumentację dla potrzeb wniosku o dofinansowanie może zostać uznana dokumentacja techniczna / specyfikacja techniczna lub OPZ której zakres obejmuje szczegółowy opis zakresu i sposobu wykonania robót, wymagania techniczne i materiałowe, zestawienia ilościowe oraz typowe schematy i rysunki montażowe, bez sporządzania projektu zagospodarowania działki lub terenu i bez nanoszenia każdego punktu na mapę do celów projektowych.

Prosimy w szczególności o jednoznaczne wyjaśnienie:

1.Czy użyte w Instrukcji określenie „dokumentacja projektowa” w odniesieniu do robót, które zgodnie z ustawą – Prawo budowlane nie wymagają ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia, oznacza obowiązek sporządzenia tej dokumentacji przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia budowlane?

2.Czy dokumentacja taka musi być podpisana lub zatwierdzona przez projektanta posiadającego uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności, czy też – w przypadku robót niewymagających pozwolenia ani zgłoszenia – może zostać przygotowana przez zamawiającego lub osobę posiadającą odpowiednią wiedzę techniczną, bez formalnych uprawnień projektowych?

3.Czy dokumentacja w formie OPZ/specyfikacji technicznej wraz z rysunkami i schematami montażowymi, dostatecznie szczegółowo określająca rodzaj, zakres i sposób wykonania robót, może zostać uznana za dokumentację spełniającą wymagania Instrukcji?

4.Czy dla wskazanych robót wymagane jest sporządzenie projektu zagospodarowania działki lub terenu (PZT), jeżeli obowiązek taki nie wynika dla nich z przepisów ustawy – Prawo budowlane?

5.Czy wymagane jest naniesienie na mapę do celów projektowych wszystkich pojedynczych lokalizacji wymienianych hydrantów, zasuw/węzłów oraz montowanych słupków telemetrycznych, czy też wystarczające będzie ich wskazanie w formie wykazu lokalizacji, zestawienia lub mapy poglądowej wraz z typowymi rysunkami montażowymi?

6.Jeżeli zdaniem IZ dokumentacja dla powyższych robót powinna zostać opracowana przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane, prosimy również o wskazanie, z którego postanowienia dokumentacji naboru lub przepisu prawa wynika taki obowiązek w odniesieniu do robót niewymagających pozwolenia na budowę ani zgłoszenia.

• Odpowiedź:

W odpowiedzi na powyższe pytania informuję, że wnioskodawca, zobowiązany jest przedłożyć wymaganą dokumentację zgodnie z zapisami Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.15.01-IZ.00-001/26 Działania 15.1 Bezpieczna i odporna infrastruktura wodno-kanalizacyjna (typ projektu 1,2,3), Priorytetu XV Bezpieczeństwo wodne programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, tj. w ramach załącznika nr 13 należy dla zakresu projektu obejmującego koszty robót budowlanych (niezależnie od tego czy stanowią koszty kwalifikowalne czy niekwalifikowalne w projekcie), dla których nie jest wymagane pozwolenie na budowę należy dołączyć dokumentację projektową, służącą do opisu przedmiotu robót budowlanych, określającą rodzaj, zakres i sposób wykonania robót budowlanych, termin ich rozpoczęcia oraz w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki. Instrukcja nie precyzuje w przedmiotowym przypadku wymogu w zakresie podpisu pod dokumentacją przez projektanta posiadającego formalne uprawnienia do projektowania w danej branży.

Projekt zagospodarowania działki lub terenu, wykonany przez projektanta posiadającego wymagane uprawnienia budowlane należy załączyć w przypadkach określonych w art. 30 ust. 2a i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane.

Jednocześnie zwracam uwagę, że w ramach załącznika nr 12, w przypadku przedsięwzięcia, dla którego nie jest wymagane uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę ani zgłoszenie robót budowlanych, należy dołączyć stanowisko organu architektoniczno-budowlanego w przedmiotowej kwestii, które musi obejmować cały zakres inwestycji, we wszystkich lokalizacjach projektu oraz musi jednoznacznie potwierdzać, że wskazany zakres nie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę/dokonania zgłoszenia robót budowlanych.

• Pytanie

Czy planowane jest przesunięcie terminu naboru w ramach działania FELU.15.01-IZ.00-001/26?

• Odpowiedź

nie przewiduje się wydłużenia przedmiotowego naboru. Zakończenie ww. naboru nastąpi 20 sierpnia 2026 r.