Fundusze Europejskie dla Lubelskiego

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 5 „Wsparcie w projekcie jest skierowane do organizacji społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności do przedstawicieli (osób zatrudnionych w organizacjach, współpracujących na podstawie umów cywilnoprawnych oraz wolontariuszy) organizacji społeczeństwa obywatelskiego, posiadających siedzibę na obszarze województwa lubelskiego (…) Wsparcie przewidziane w projekcie nie może dotyczyć szkoły lub placówki oświatowej w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2024 r., poz. 737 z późn. zm.)”. Przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie.

Ostateczna ocena kwalifikowalności wydatków w kontekście ich niezbędności i osiągnięcia zaplanowanych celów i założonych wskaźników oraz spełnienia kryteriów wyboru projektów, dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu.

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 1 wnioskodawca nie może pełnić roli operatora wsparcia dla innych organizacji społeczeństwa obywatelskiego. Powyższe oznacza, że wsparcie w projekcie skierowane jest do wnioskodawcy jakim jest organizacja społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności do przedstawicieli tej organizacji. Dodatkowo, zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 4 projekt może być realizowany w partnerstwie „Ze względu na cel interwencji, partnerem może być wyłącznie organizacja społeczeństwa obywatelskiego, rozumiana jako podmiot reprezentujący społeczeństwo obywatelskie wskazany w Wytycznych dotyczących realizacji zasady partnerstwa na lata 2021-2027 (Podrozdział 5.1 pkt 1 ppkt c) o zasięgu regionalnym (wojewódzkim) lub lokalnym, statutowo działająca w obszarze edukacji przedszkolnej i/lub szkolnej (ogólnej i/lub zawodowej). Partner nie może pełnić roli operatora wsparcia dla innych organizacji społeczeństwa obywatelskiego”. W ramach przedmiotowego naboru w przypadku realizacji projektu partnerskiego wsparcie może zostać skierowane zarówno do wnioskodawcy jak i partnera. Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 1 i 4, zarówno wnioskodawca jak i partner nie mogą pełnić roli operatora wsparcia dla innych organizacji społeczeństwa obywatelskiego.

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 1 wnioskodawcą uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie jest organizacja społeczeństwa obywatelskiego, rozumiana jako podmiot, reprezentujący społeczeństwo obywatelskie wskazany w Wytycznych dotyczących realizacji zasady partnerstwa na lata 2021-2027 (Podrozdział 5.1. pkt 1 ppkt c). Należy mieć na uwadze, że zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 5 wsparcie w projekcie jest skierowane do organizacji społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności do przedstawicieli (osób zatrudnionych w organizacjach, współpracujących na podstawie umów cywilnoprawnych oraz wolontariuszy) organizacji społeczeństwa obywatelskiego. Wprawdzie zgodnie z kryterium premiującym nr 2 Wnioskodawcą lub partnerem jest organizacja społeczeństwa obywatelskiego będąca organem prowadzącym szkołę na terenie województwa lubelskiego, jednakże grupę docelową stanowią tylko i wyłącznie organizacje społeczeństwa obywatelskiego, nie zaś organy prowadzące szkoły.

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 7: „Uzasadniając wybór działań wspierających wzmocnienie potencjału organizacji, wnioskodawca zobowiązany jest przedstawić, w jaki sposób przyczynią się one do zwiększenia zdolności organizacji do skutecznej i efektywnej realizacji jej misji”. Przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie.

Ostateczna ocena kwalifikowalności wydatków w kontekście ich niezbędności i osiągnięcia zaplanowanych celów i założonych wskaźników oraz spełnienia kryteriów wyboru projektów, dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu.

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 1 wnioskodawcą uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie jest organizacja społeczeństwa obywatelskiego, rozumiana jako podmiot, reprezentujący społeczeństwo obywatelskie wskazany w Wytycznych dotyczących realizacji zasady partnerstwa na lata 2021-2027 (Podrozdział 5.1. pkt 1 ppkt c). Należy mieć na uwadze, że zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 5 wsparcie w projekcie jest skierowane do organizacji społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności do przedstawicieli (osób zatrudnionych w organizacjach, współpracujących na podstawie umów cywilnoprawnych oraz wolontariuszy) organizacji społeczeństwa obywatelskiego. Wprawdzie zgodnie z kryterium premiującym nr 2 Wnioskodawcą lub partnerem jest organizacja społeczeństwa obywatelskiego będąca organem prowadzącym szkołę na terenie województwa lubelskiego, jednakże grupę docelową stanowią tylko i wyłącznie organizacje społeczeństwa obywatelskiego, nie zaś organy prowadzące szkoły.

Zgodnie z zapisami Regulaminu „9. Co do zasady, ION na bieżąco zamieszcza odpowiedzi na wszystkie pytania dotyczące naboru (chyba, że odpowiedź polega wyłącznie na odesłaniu do właściwego dokumentu) bez konieczności informowania o podmiocie je zgłaszającym na stronie internetowej. ION zastrzega, że w przypadku, gdy liczba pytań jest znacząca, publikowane są odpowiedzi na kluczowe lub powtarzające się pytania”.

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 8 „Wnioskodawca w ramach projektu opracuje i wdroży nowe metody działania lub rodzaje usług na rzecz edukacji przedszkolnej i/lub szkolnej (ogólnej i/lub zawodowej) w województwie lubelskim” brak jest odniesienia do rodzaju edukacji, tj. formalnej czy pozaformalnej. W związku z powyższym ION nie precyzuje obszaru edukacji, do którego będzie odnosiła się nowa metoda działania czy też usługa opracowana i wdrożona w ramach projektu. Należy podkreślić, że zgodnie z definicją powyższego kryterium „jako wprowadzenie nowych metod rozumie się faktyczne ich wdrożenie do działań organizacji”. W opinii ION rodzaj metody działania czy też usługi opracowanej i wdrożonej w ramach projektu powinien być zgodny z celami statutowymi danej organizacji społeczeństwa obywatelskiego.

Wnioskodawca ma udokumentować etap wdrożenia nowej metody działania lub usługi poprzez przygotowanie i przedstawienie odpowiedniej dokumentacji, która jasno potwierdza realizację tego etapu. Dokumentacja ta powinna obejmować opisy procedur i procesów wewnętrznych (np. protokoły, instrukcje, raporty), harmonogram wdrażania, potwierdzenia działań pilotażowych, a także przykładowe materiały z realizacji usługi (np. programy zajęć, scenariusze, relacje). Dodatkowo, można dołączyć zaświadczenia dla uczestników, informacje opublikowane na stronie internetowej lub w mediach społecznościowych, a także ewaluacje czy opinie, jeśli zostały przeprowadzone. Ważne jest, aby dokumentacja ta wskazywała, że nowa metoda lub usługa nie tylko została opracowana, ale także wdrożona w praktyce, co potwierdza jej faktyczne rozpoczęcie i funkcjonowanie w ramach organizacji.

Wymóg „opracuje i wdroży” oznacza, że w ramach projektu musi nastąpić faktyczne rozpoczęcie świadczenia nowej usługi lub zastosowania nowej metody działania w organizacji. Nie wystarczy jedynie opracowanie koncepcyjne; konieczne jest przeprowadzenie działań, które pozwolą na ich praktyczne wdrożenie i funkcjonowanie. Finansowanie tego etapu, obejmujące koszty związane z uruchomieniem i testowaniem usługi. Jako wprowadzenie nowych metod rozumie się faktyczne ich wdrożenie do działań organizacji.

Jednocześnie należy pamiętać, że zgodnie z typem Budowanie zdolności organizacji społeczeństwa obywatelskiego w zakresie działań wspierających edukację, opracowanie i wdrożenie nowej metody działania lub rodzaju usług na rzecz edukacji przedszkolnej i/lub szkolnej (ogólnej i/lub zawodowej) w województwie lubelskim musi dotyczyć budowania zdolności organizacji społeczeństwa obywatelskiego, a działania w projekcie mają mieć na celu zwiększenie potencjału Beneficjenta lub partnerów (jeśli dotyczy) w projekcie. Dodatkowo wsparcie przewidziane w projekcie nie może dotyczyć szkoły lub placówki oświatowej w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2024 r., poz. 737 z późn. zm.).

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 1 Wnioskodawcą uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie jest organizacja społeczeństwa obywatelskiego, rozumiana jako podmiot, reprezentujący społeczeństwo obywatelskie wskazany w Wytycznych dotyczących realizacji zasady partnerstwa na lata 2021-2027 (Podrozdział 5.1 pkt 1 ppkt c) o zasięgu regionalnym (wojewódzkim) lub lokalnym statutowo działająca w obszarze edukacji przedszkolnej i/lub szkolnej (ogólnej i/lub zawodowej).

Zgodnie z ww. Wytycznymi do podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie należą m.in. organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego, niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, z późn. zm.) lub przedsiębiorstwami, instytutami badawczymi, bankami i spółkami prawa handlowego będącymi państwowymi lub samorządowymi osobami prawnymi i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, będące osobami prawnymi lub jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia, z wyłączeniem partii politycznych, w tym europejskich partii politycznych, związków zawodowych i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych, fundacji utworzonych przez partie polityczne (w tym europejskich fundacji politycznych).

Statut powinien stanowić jeden z elementów, na podstawie których Wnioskodawca powinien potwierdzić spełnienie kryteriów wyboru projektów w ramach przedmiotowego naboru. Ostateczna ocena dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu przez Komisję Oceny Projektów.

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 1, Wnioskodawcą uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie jest organizacja społeczeństwa obywatelskiego, rozumiana jako podmiot, reprezentujący społeczeństwo obywatelskie wskazany w Wytycznych dotyczących realizacji zasady partnerstwa na lata 2021-2027 (Podrozdział 5.1 pkt 1 ppkt c) o zasięgu regionalnym (wojewódzkim) lub lokalnym statutowo działająca w obszarze edukacji przedszkolnej i/lub szkolnej (ogólnej i/lub zawodowej). Ponadto zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 5, Wsparcie w projekcie jest skierowane do organizacji społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności do przedstawicieli (osób zatrudnionych w organizacjach, współpracujących na podstawie umów cywilnoprawnych oraz wolontariuszy) organizacji społeczeństwa obywatelskiego, posiadających siedzibę na obszarze województwa lubelskiego, które:

1) posiadają strukturę organizacyjną,

2) zostały formalnie zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile przepisy ustawy na podstawie której działa dany podmiot nie stanowią inaczej,

3) są strukturalnie niezależne od władz publicznych (zwłaszcza w wymiarze organów założycielskich, kontroli udziałów, nadzoru właścicielskiego),

4) mają niezarobkowy charakter organizacji,

5) statutowo działają w obszarze edukacji przedszkolnej i/lub szkolnej (ogólnej i/lub zawodowej);

6) cechują się suwerennością i samorządowością,

7) posiadają dobrowolność przynależności.

Spełnienie powyższych wymogów będzie stanowiło przedmiot oceny formalno-merytorycznej projektu.

Jeżeli istnieją podmioty, które są zrzeszone w organizacji możliwe jest objęcie wsparciem również ich pracowników i wolontariuszy. Warunkiem jest jednak, aby uczestnicy projektu byli formalnie związani z tymi organizacjami (np. jako pracownicy, współpracownicy lub wolontariusze), tj. spełniali warunek pozostawania w stosunku zatrudnienia, w formie zaangażowania w ramach umów cywilno-prawnych lub wolontariatu z danym cechem rzemiosła.

Dodatkowo należy pamiętać, że zgodnie z Rozdziałem 3.2 Regulaminu wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.10.07-IZ.00-001/25: Projekt ma zakładać wzmocnienie potencjału organizacji społeczeństwa obywatelskiego związanego z uczestnictwem organizacji społeczeństwa obywatelskiego w działaniach na rzecz edukacji przedszkolnej i/lub szkolnej (ogólnej i/lub zawodowej) w województwie lubelskim.

W związku z powyższym wsparcie udzielone podmiotom (ich przedstawicielom), zrzeszonym w Izbie Rzemiosła i Przedsiębiorczości w Lublinie, powinno wzmacniać potencjał Izby Rzemiosła i Przedsiębiorczości w Lublinie, pod warunkiem, że spełnia ona definicję organizacji społeczeństwa obywatelskiego. Uzasadnienie tej kwestii powinno zostać uwzględnione we wniosku o dofinansowanie projektu. Należy mieć również na uwadze, że Wnioskodawca nie może pełnić roli operatora wsparcia dla innych organizacji społeczeństwa obywatelskiego.

Zapisy Regulaminu wyboru projektów do naboru nr FELU.10.07-IZ.00-001/25 nie wykluczają możliwości utworzenia nowych miejsc pracy ani wyposażenia stanowisk pracy, o ile zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 7 wsparcie w przedmiotowym zakresie przyczyni się do wzmocnienia potencjału organizacji społeczeństwa obywatelskiego związanego z uczestnictwem organizacji społeczeństwa obywatelskiego w działaniach na rzecz edukacji przedszkolnej i/lub szkolnej (ogólnej i/lub zawodowej) w województwie lubelskim, w co najmniej w jednym z następujących obszarów: standardy i procedury zarządzania, refleksyjność, wydolność finansowa, rzecznictwo, jakość usług, współpraca międzysektorowa.

Zatem finansowanie wynagrodzeń pracowników organizacji społeczeństwa obywatelskiego nie może być traktowane jako budowanie potencjału tych organizacji, a jedynie jako element działań zmierzających do realizacji celów projektu w zakresie edukacji.

W zakresie wyposażenia stanowiska pracy należy również mieć na uwadze zapisy art. 16 Rozporządzenia 2021/1057 ustanawiającego Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) z późn. zm., zgodnie z którymi zakup mebli i sprzętu ze środków EFS+ jest możliwy, o ile jest on konieczny do osiągnięcia celu projektu.

Ostateczna ocena kwalifikowalności wydatków w kontekście ich niezbędności i osiągnięcia zaplanowanych celów i założonych wskaźników oraz spełnienia kryteriów wyboru projektów, dokonywana jest na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie całościowych zapisów wniosku o dofinansowanie projektu.

Wsparcie w ramach naboru nr FELU.10.07-IZ.00-001/25 dotyczy organizacji społeczeństwa obywatelskiego posiadających siedzibę na obszarze województwa lubelskiego, które: posiadają strukturę organizacyjną; zostały formalnie zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile przepisy ustawy na podstawie której działa dany podmiot nie stanowią inaczej; są strukturalnie niezależne od władz publicznych; mają niezarobkowy charakter organizacji; statutowo działają w obszarze edukacji przedszkolnej i/ lub szkolnej (ogólnej i/lub zawodowej); cechują się suwerennością i samorządowością; posiadają dobrowolność przynależności. Powyższe oznacza, że wsparcie w ramach projektu może być skierowane wyłącznie do organizacji społeczeństwa obywatelskiego w zakresie niezarobkowej działalności z obszaru edukacji przedszkolnej i/ lub szkolnej (ogólnej i/lub zawodowej). Nie ma możliwości wspierania obszarów niezwiązanych z edukacją przedszkolną i/ lub szkolną (ogólną i/lub zawodową).

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 5 wsparcie w projekcie jest skierowane do organizacji społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności do przedstawicieli (osób zatrudnionych w organizacjach, współpracujących na podstawie umów cywilnoprawnych oraz wolontariuszy) organizacji społeczeństwa obywatelskiego a wsparcie przewidziane w projekcie nie może dotyczyć szkoły lub placówki oświatowej w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe. Wnioskodawca ma możliwość otrzymania punktów premiujących za spełnienie kryterium premiującego nr 2: Wnioskodawcą lub partnerem jest organizacja społeczeństwa obywatelskiego będąca organem prowadzącym szkołę na terenie województwa lubelskiego, jednakże grupę docelową stanowią tylko i wyłącznie organizacje społeczeństwa obywatelskiego, nie zaś organy prowadzące szkoły.

Zgodnie z powyższym kryteria te nie wykluczają się wzajemnie.

Opracowanie i wdrożenie nowych metod działania lub rodzajów usług odnosi się do danej organizacji społeczeństwa obywatelskiego i partnera (o ile dotyczy) co przyczyni się do realizacji wskaźnika „Liczba organizacji społeczeństwa obywatelskiego, które poprawiły lub wprowadziły nowe metody działania lub rodzaje usług”. Należy pamiętać, że jako poprawę lub wprowadzenie nowych metod rozumie się faktyczne ich wdrożenie do działań organizacji. Ponadto wymóg opracowania i wdrożenia oznacza, że w ramach projektu musi nastąpić faktyczne rozpoczęcie świadczenia nowej usługi lub zastosowania nowej metody działania w danej organizacji.

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 1 Wnioskodawcą uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie jest organizacja społeczeństwa obywatelskiego, rozumiana jako podmiot, reprezentujący społeczeństwo obywatelskie wskazany w Wytycznych dotyczących realizacji zasady partnerstwa na lata 2021-2027 (Podrozdział 5.1 pkt 1 ppkt c) o zasięgu regionalnym (wojewódzkim) lub lokalnym statutowo działająca w obszarze edukacji przedszkolnej i/lub szkolnej (ogólnej i/lub zawodowej).

Zgodnie z ww. Wytycznymi do podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie należą m.in. organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego, niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, z późn. zm.) lub przedsiębiorstwami, instytutami badawczymi, bankami i spółkami prawa handlowego będącymi państwowymi lub samorządowymi osobami prawnymi i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, będące osobami prawnymi lub jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia, z wyłączeniem partii politycznych, w tym europejskich partii politycznych, związków zawodowych i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych, fundacji utworzonych przez partie polityczne (w tym europejskich fundacji politycznych).

Powyższe oznacza, że wsparcie w ramach projektu może być skierowane wyłącznie do organizacji społeczeństwa obywatelskiego w zakresie niezarobkowej działalności z obszaru edukacji przedszkolnej i/ lub szkolnej (ogólnej i/lub zawodowej). Nie ma możliwości wspierania obszarów niezwiązanych z edukacją przedszkolną i/ lub szkolną (ogólną i/lub zawodową).

Zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 1, organizacją społeczeństwa obywatelskiego jest podmiot, reprezentujący społeczeństwo obywatelskie wskazany w Wytycznych dotyczących realizacji zasady partnerstwa na lata 2021-2027 (Podrozdział 5.1 pkt 1 ppkt c). Dodatkowo zgodnie z definicją kryterium specyficznego dostępu nr 5, wsparcie w ramach naboru nr FELU.10.07-IZ.00-001/25 dotyczy organizacji społeczeństwa obywatelskiego posiadających siedzibę na obszarze województwa lubelskiego, które: posiadają strukturę organizacyjną; zostały formalnie zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile przepisy ustawy na podstawie której działa dany podmiot nie stanowią inaczej; są strukturalnie niezależne od władz publicznych; mają niezarobkowy charakter organizacji; statutowo działają w obszarze edukacji przedszkolnej i/ lub szkolnej (ogólnej i/lub zawodowej); cechują się suwerennością i samorządowością; posiadają dobrowolność przynależności.

Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez ION nie jest równoznaczna z wynikiem oceny projektu, a nabór wniosków o dofinansowanie projektów w ramach naboru nr FELU.10.07-IZ.00-001/25 zakończył się w dniu 30.06.2025 r.