Pytania i odpowiedzi

Kryteria oceny naboru

25.04.2025

W kryterium premiującym nr 2, które mówi, że projekt musi być realizowany przez partnerstwo składające się z jednostki samorządu terytorialnego (JST) lub jej jednostki oraz podmiotu ekonomii społecznej — czy punkty mogą dostać tylko wnioskodawca będący podmiotem prywatnym, jeśli zawrze on partnerstwo zarówno z JST (lub jej jednostką), i z podmiotem ekonomii społecznej? Czy to kryterium premiuje tylko JST i podmioty ekonomii społecznej, pod warunkiem zawarcia partnerstwa między nimi?

FELU.08.05-IZ.00-001/25

Zgodnie z brzmieniem kryterium premiującego nr 2 „projekt będzie realizowany w partnerstwie składającym się z jednostki samorządu terytorialnego (JST) lub jednostki organizacyjnej działającej w imieniu JST oraz podmiotu ekonomii społecznej”. Kryterium to wynika...

8.5 Usługi społeczne
Kryteria oceny naboru

25.04.2025

W kryterium premiującym nr 6, które mówi, że projekt musi być realizowany zgodnie z Lokalnym Planem Rozwoju Usług Społecznych — czy punkty mogą dostać tylko JST? A co z innymi wnioskodawcami, którzy realizują projekt na terenie gminy (np. w Lublinie), która przyjęła lokalny plan deinstytucjonalizacji usług społecznych (jeśli projekt jest z nim zgodny)? Czy istnieje lista takich gmin?

FELU.08.05-IZ.00-001/25

Zgodnie z zapisami kryterium premiującego nr 6, dodatkowe punkty mogą zostać przyznane w przypadku, gdy projekt będzie realizowany przez jednostki samorządu terytorialnego (JST), która na dzień złożenia wniosku przyjęły w formie uchwały Lokalny Plan Deinstytucjonalizacji...

8.5 Usługi społeczne
Kryteria oceny naboru Kwestie merytoryczne Dokumenty

25.04.2025

Pytanie 1. Czy za wydatek kwalifikowalny w ramach kosztów bezpośrednich zostanie uznane ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej Wnioskodawcy i/lub Partnera oraz personelu projektu, w zakresie świadczonych usług społecznych i/lub zdrowotnych. Usługi świadczone w ramach projektu mogą dotyczyć m.in. świadczeń opiekuńczych, w tym specjalistycznych usług opiekuńczych, usług zdrowotnych (opieki pielęgniarskiej), opieki paliatywnej, w trakcie których mogą wystąpić zdarzenia niepożądane (szkody) powstałe w następstwie podejmowanych działań. Przykładem takiej szkody może być nawet niezamierzone przeniesienie na osobę uczestnicząca w projekcie choroby zakaźnej. Potrzeba zakupu ubezpieczenia OC wynika w tym przypadku nie z chęci zwolnienia z odpowiedzialności podmiotu/podmiotów realizujących projekt, ale ma na celu zapewnienie, by poszkodowani byli w stanie zaspokoić swoją szkodę. Dodatkowo, rozwiązanie to pozwala zabezpieczyć korzystającego i personel korzystającego przed ewentualnymi roszczeniami osób trzecich. Pytanie 2. Czy za wydatek kwalifikowalny w ramach kosztów bezpośrednich zostanie uznane ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków [NNW] uczestników projektu korzystających ze wsparcia w ramach utworzonego w projekcie dziennego domu pomocy? Pytanie 3. Czy za wydatek kwalifikowalny w ramach kosztów bezpośrednich zostanie uznane ubezpieczenie zdrowotne wolontariusza. Zgodnie z przepisami art. 46 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2016, poz. 239 z późn. zm.), w związku z art. 68 Ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. 2015, poz. 581 z późn. zm.) korzystający, a zatem podmiot na rzecz którego wolontariusz wykonuje świadczenie, może zgłosić wolontariusza do ubezpieczenia zdrowotnego, o ile nie jest on objęty ubezpieczeniem zdrowotnym z innego tytułu, np. stosunku pracy, nauki. Ubezpieczenie to nie jest obowiązkowe i zależy jedynie od ustaleń między stronami. Pytanie 4. Czy za wydatek kwalifikowalny w ramach kosztów bezpośrednich zostanie uznane ubezpieczenie NNW wolontariusza, jeżeli świadczenie wykonywane jest przez okres nie dłuższy niż 30 dni. Zgodnie z przepisami art. 46 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2016, poz. 239 z późn. zm.), korzystający, zobowiązany jest zapewnić wolontariuszowi ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków, jeżeli świadczenie wykonywane jest przez okres nie dłuższy niż 30 dni, niezależnie od tego czy wolontariusz posiada już takie ubezpieczenie przysługujące mu z innego tytułu. Pytanie 5. Czy za wydatek kwalifikowalny w ramach kosztów bezpośrednich zostanie uznane ubezpieczenie OC wolontariusza? W oparciu o przepis art. 46 ust. 6 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2016, poz. 239 z późn. zm.), korzystający może zapewnić wolontariuszowi ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w zakresie pełnionych przez niego świadczeń. Pomimo, iż powyższy przepis nie ma charakteru obligatoryjnego, rozwiązanie to pozwala zabezpieczyć korzystającego oraz wolontariusza przed ewentualnymi roszczeniami osób trzecich. Pytanie 6. W Załączniku nr 8 do Regulaminu wyboru projektów: Szczegółowe zasady realizacji wsparcia w zakresie typów projektów 1 a)-d), 2, w Sekcji III.1.2 Dzienny dom pomocy – minimalny standard funkcjonowania, w ust. 2 ION zdefiniowała, iż „DDP jest ośrodkiem wsparcia przeznaczonym dla osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu, zapewniającym całodzienne usługi opiekuńcze, specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz aktywizację w sferze fizycznej, intelektualnej oraz społecznej.” Definicja ta została w całości zaczerpnięta z Podsekcji 4.3.5.4. Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027. W związku z powyższym proszę o wyjaśnienie: A. Czy Wnioskodawca w opisie działań i koncepcji funkcjonowania DDP powinien uwzględnić każdą z 5 wskazanych powyżej usług, tj: a) całodzienne usługi opiekuńcze b) specjalistyczne usługi opiekuńcze c) aktywizacja w sferze fizycznej d) aktywizacja w sferze intelektualnej e) aktywizacja w sferze społecznej B. Czy brak którejkolwiek z wymienionych usług zostanie potraktowany podczas oceny jako nie spełnienie wymogów minimalnego standardu funkcjonowania DDP i będzie skutkował negatywną oceną wniosku o dofinansowanie? C. Czy dla każdej z w/w usług finansowanie jej realizacji jest kwalifikowalne w ramach projektu? Proszę o wyczerpującą i jednoznaczną odpowiedź, gdyż w trakcie szkolenia w dniu 16.04.2025 r. została przez Pracownika ION przekazana informacja, że część z w/w usług Wnioskodawca musi sfinansować we własnym zakresie jako koszt niekwalifikowalny. W przypadku, gdy ION uznaje niektóre z wymienionych 5 usług jako działania lub koszty niekwalifikowalne, proszę o zmianę zapisów załącznika 8. Pytanie 7. W Regulaminie wyboru projektów do dofinansowania w sposób konkurencyjny w ramach naboru nr FELU.08.05-IZ.00-001/25 Działania 8.5 Usługi społeczne (typ projektu 1 a)-d), 2) Priorytetu VIII Zwiększanie spójności społecznej, programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, w punkcie 3.3 Grupy docelowe, w ppkcie 6, ION wskazuje następujące dokumenty potwierdzające spełnienie przez uczestnika projektu kryterium kwalifikowalności uprawniające do udziału w projekcie, tj. m.in.: w przypadku osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu: • zaświadczenie lekarskie, • orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, • wywiad środowiskowy, • zaświadczenie z ośrodka pomocy społecznej, • ocena potrzeby wsparcia, • inny dokument potwierdzający spełnienie przez uczestnika projektu kryterium kwalifikowalności uprawniające do udziału w projekcie. W celu prawidłowego opisu procedury rekrutacji oraz sposobów weryfikacji wskaźników projektu, proszę o wyjaśnienie: A. Czy w przypadku osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu Wnioskodawca powinien żądać od uczestnika projektu dla potwierdzenia kryterium kwalifikowalności uprawniającego do udziału w projekcie wszystkich wskazanych przez ION w w/w podpunkcie dokumentów? B. Czy w przypadku osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu Wnioskodawca powinien żądać od uczestnika projektu dokumentów zawierających dane wrażliwe (tu: orzeczenie o niepełnosprawności zawiera informacje o rodzaju choroby – przyczyna niepełnosprawności jest oznaczona symbolem, który odpowiada kodowi ICD)? Zgodnie z par. 21 ust. 6 wzoru umowy o dofinansowanie, Beneficjent zobowiązany jest zebrać tylko niezbędne dane osobowe w zakresie umożliwiającym zarejestrowanie kompletnych informacji w CST2021 zgodnie z aktualną Instrukcją Użytkownika Zewnętrznego, Instrukcją Użytkownika SM EFS dla beneficjenta oraz Wytycznymi dotyczącymi warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata 2021-2027. W dokumentach tych brak konieczności przetwarzania informacji o stanie zdrowia uczestnika projektu. Jeżeli Wnioskodawca powinien żądać od uczestnika projektu dokumentów zawierających dane wrażliwe, proszę o wskazanie podstawy prawnej określenia takiego wymogu w regulaminie naboru. C. Czy w sytuacji, gdy Wnioskodawca (Beneficjent) posiada już informacje na temat sytuacji uczestnika projektu gromadzone na mocy przepisów prawa, np. jako niezbędne do realizacji wsparcia w rodzaju specjalistycznych usług opiekuńczych, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych [Dz.U. 2024.816]), to czy może, dla potwierdzenie kwalifikowalności uczestnika, samodzielnie wystawić zaświadczenie potwierdzające spełnienie przez uczestnika projektu kryterium kwalifikowalności uprawniające do udziału w projekcie i czy taki dokument będzie wystarczający dla IZ? D. Czy dokumenty, które są przetwarzane przez Wnioskodawcę na mocy przepisów prawa, np. jako niezbędne do realizacji wsparcia w rodzaju specjalistycznych usług opiekuńczych, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych [Dz.U. 2024.816]), zawierające dane wrażliwe, będą przekazywane do IZ? Jeśli tak, prosimy o wskazanie podstawy prawnej, na jakiej Beneficjent, jako administrator danych osobowych, będzie udostępniał wskazane dane wrażliwe IZ. Zgodnie z art. 87 ust. 1 i art. 88 ustawy wdrożeniowej to Wnioskodawca (Beneficjent) jest administratorem danych osobowych, o których mowa w par. 21 ust. 1 umowy o dofinansowanie, w rozumieniu art. 4 pkt 7 RODO; proszę zatem o wskazanie - zgodnie z art. 6 ust. 1 RODO - podstawy prawnej do przetwarzania danych osobowych przez IZ w zakresie dotyczącym danych wrażliwych. Pytanie 8. W związku z brakiem formalnego zdefiniowania w Regulaminie wyboru projektów nr FELU.08.05-IZ.00-001/25 pojęcia „usługi społeczne”, a także w związku z odwoływaniem się do tego pojęcia w treści kryteriów wyboru projektów, w tym kryteriów specyficznych dostępu, uprzejmie proszę o jednoznaczne wskazanie definicji pojęcia „usługi społeczne”. W treści regulaminu i załączników podane zostały tylko otwarte (niekompletne) katalogi przykładowych usług społecznych. Z kolei w Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027 również brak takiej formalnej definicji. Jedyną definicję formalną pojęcia „usługi społeczne” zawiera art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych [Dz.U. 2019.1818], która to ustawa jest wskazana jako podstawa prawna dla przygotowania regulaminu wyboru projektów nr FELU.08.05-IZ.00-001/25. Ponieważ kryteria dostępu oceniane są na zasadzie zerojedynkowej, w regulaminie nie powinny zostać dopuszczone możliwości niejednoznacznych interpretacji kluczowych pojęć. Pytanie 9. Wnioskodawca, w ramach usług opiekuńczych realizowanych w dziennym domu pomocy, chce zapewnić możliwość wykonywania prania i suszenia ubrań uczestników projektu. Proszę o wyjaśnienie, czy Wnioskodawca prawidłowo zalicza tego typu usługę do usług opiekuńczych, tj. obejmujących pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych i opiekę higieniczną.

FELU.08.05-IZ.00-001/25

Pytanie 1: Czy za wydatek kwalifikowalny w ramach kosztów bezpośrednich zostanie uznane ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej Wnioskodawcy i/lub Partnera oraz personelu projektu, w zakresie świadczonych usług społecznych i/lub zdrowotnych. Usługi świadczone...

8.5 Usługi społeczne
Kryteria oceny naboru

18.04.2025

Czy punkty premiujące można uzyskać za partnerstwo ze stowarzyszeniem zwykłym zarejestrowanym w Starostwie Powiatowym, czy podmiot ekonomii społecznej musi posiadać wpis do KRS ?

FELU.08.05-IZ.00-001/25

Zgodnie z kryterium premiującym nr 2 w ramach naboru nr FELU.08.05-IZ.00-001/25 punkty premiujące można uzyskać w przypadku, gdy projekt będzie realizowany w partnerstwie składającym się z jednostki samorządu terytorialnego/jednostki organizacyjnej działającej...

8.5 Usługi społeczne
Kwestie merytoryczne

18.04.2025

Czy Wnioskodawcą może być jednostka organizacyjna powiaty: Powiatowy Dom Seniora + i poprzez projektu EFS realizować trwałość projektu z MRPiPS?

FELU.08.05-IZ.00-001/25

Zgodnie z kryterium specyficznym dostępu nr 1 w ramach naboru nr FELU.08.05-IZ.00-001/25 wnioskodawcą uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie jest m.in. jednostka samorządu terytorialnego lub jednostka organizacyjna działająca w imieniu tej jednostki....

8.5 Usługi społeczne
Kryteria oceny naboru

18.04.2025

Czy obszar realizacji projektu musi obejmować wyłącznie teren gmin zagrożonych trwałą marginalizacją lub miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze w województwie lubelskim, czy może być to kilka gmin, w tym np. 1 gmina/ miasto z ww. wykazu, aby uzyskać dodatkowe 5 pkt?

FELU.08.05-IZ.00-001/25

Zgodnie z brzmieniem kryterium premiującego nr 3 „Projekt będzie realizowany na terenie gmin zagrożonych trwałą marginalizacją lub miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze w województwie lubelskim”, wnioskodawca może otrzymać punkty premiujące,...

8.5 Usługi społeczne
Kwestie merytoryczne

18.04.2025

Usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania i specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania - czy planując w projekcie wsparcie w postaci specjalistycznych usług opiekuńczych, osoby objęte tym działaniem należy jednocześnie objąć "zwykłymi" usługami opiekuńczymi w miejscu zamieszkania? Chodzi o sytuację, kiedy to część osób będzie objętych usługami opiekuńczymi, a inna część grupy docelowej specjalistycznymi. Czy w takiej sytuacji mogę takie osoby sumować do całej liczby grupy docelowej, czy jednak należy przyjąć inną możliwość, że osoby objęte specjalistycznymi usługami opiekuńczymi muszą stanowić część osób, dla których zaplanowane są "zwykłe" usługi opiekuńcze?

FELU.08.05-IZ.00-001/25

Zgodnie z Szczegółowym Opisem Priorytetów programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 (Karta Działania FELU.08.05 Usługi społeczne, Opis działania, pkt 4), „Wsparcie oferowane w projektach jest dostosowane do indywidualnych potrzeb, potencjału...

8.5 Usługi społeczne
Kwestie merytoryczne

18.04.2025

Zgodnie z Regulaminem "Dopuszczalne jest finansowanie działań umożliwiających pozostanie osób z niepełnosprawnościami i osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu w społ. lokalnej, pozwalające tym osobom na w miarę możliwości samodzielne funkcjonowanie, w tym działania zwiększające mobilność, autonomię i bezpieczeństwo tych osób takie jak np. (...) usługi dowożenia posiłków." Proszę o wyjaśnienie sformułowania "usługi dowożenia posiłków" - czy chodzi o możliwość sfinansowania wyłącznie dostarczenia posiłku z miejsca jego przygotowania do uczestnika projektu, czy też w ramach "usługi dowożenia posiłków" można sfinansować także przygotowanie posiłku?

FELU.08.05-IZ.00-001/25

Poprzez sformułowanie „usługi dowożenia posiłków” w ramach wsparcia towarzyszącego należy rozumieć dostarczanie posiłku z miejsca jego przygotowania do uczestnika projektu.

8.5 Usługi społeczne
Kwestie merytoryczne

18.04.2025

W ramach opublikowanych przez Państwa na stronie naboru pytań i odpowiedzi pojawiło się pytanie dotyczące trwałości, a konkretniej faktu, czy obowiązuje ona w przypadku świadczenia usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania. Zgodnie z Państwa odpowiedzią: "Obowiązek zachowania trwałości nie dotyczy miejsc świadczenia usług opiekuńczych w formie usług sąsiedzkich." - czy zatem w przypadku usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania i specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania trwałość ta już obowiązuje?

FELU.08.05-IZ.00-001/25

Zgodnie z zapisami zawartymi w definicji kryterium specyficznego dostępu nr 6 Projekt zakłada zachowanie trwałości wspartych w ramach projektu miejsc świadczenia usług społecznych, tj.: „(…) W przypadku realizacji wsparcia w zakresie finansowania tworzenia...

8.5 Usługi społeczne
Uprawnione podmioty

16.04.2025

zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji nt. warunków naboru nr FELU.08.05-IZ.00-001/25: 1) Katalog podmiotów uprawnionych do ubiegania się o dofinansowanie: a) uprzejmie proszę o wyjaśnienie/rozszerzenie definicji: “instytucja pomocy i integracji społecznej”. b) w jaki sposób/na jakiej podstawie (jakiś rejestr/wpis) weryfikowane jest, że dany podmiot należy do kategorii “instytucja pomocy i integracji społecznej”? c) czy można uznać, że do ww. kategorii należy podmiot z sektora prywatnego posiadający wieloletnie doświadczenie w realizacji projektów EFS w zakresie włączenia/integracji społecznej osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym?

FELU.08.05-IZ.00-001/25

Kategoria wnioskodawców „instytucja pomocy i integracji społecznej” oznacza instytucję działającą w obszarach zarówno pomocy społecznej jak również integracji społecznej. Obszar pomocy społecznej i integracji społecznej określają w szczególności zadania realizowane...

8.5 Usługi społeczne

Czy punkty premiujące można uzyskać za partnerstwo ze stowarzyszeniem zwykłym zarejestrowanym w Starostwie Powiatowym, czy podmiot ekonomii społecznej musi posiadać wpis do KRS ?

Czy Wnioskodawcą może być jednostka organizacyjna powiaty: Powiatowy Dom Seniora + i poprzez projektu EFS realizować trwałość projektu z MRPiPS?

Czy obszar realizacji projektu musi obejmować wyłącznie teren gmin zagrożonych trwałą marginalizacją lub miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze w województwie lubelskim, czy może być to kilka gmin, w tym np. 1 gmina/ miasto z ww. wykazu, aby uzyskać dodatkowe 5 pkt?